平成２２年１２月１４日判決言渡
同日原本領収
裁判所書記官
平成２２年（ワ）第３１３４７号
損害賠償請求事件
口頭弁論終結日
平成２２年１２月２日
判決
相模原市中央区＜以下略＞
原告
株式会社イー・ピー・ルーム
東京都中央区＜以下略＞
被告
Ａ
訴訟代理人弁護士
池田竜一主文
原告の請求を棄却する。
訴訟費用は原告の負担とする。
事実及び理由
第１
請求
被告は，原告に対し，５０万円及びこれに対する平成２２年７月２７日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
第２
事案の概要
本件は，原告が，原告を特許権者とする特許に対する特許異議の申立てについて原告の特許を取り消す旨の決定をした合議体の当時の審判長で，特許庁審判官であった被告に対し，被告が上記決定をしたことは原告との関係で不法行為を構成する旨主張して，不法行為に基づく損害賠償としての慰謝料の支払を求める事案である。
争いのない事実等（証拠の摘示のない事実は，争いのない事実又は弁論の全趣旨により認められる事実である。）
(1)
原告は，平成２年９月１８日，発明の名称を「放電焼結装置」とする発明につき特許出願（国内優先権主張・優先日平成２年２月２日）をし，平成９年５月２日，特許第２６４０６９４号として特許権（請求項の数３。以下，この特許を「本件特許」という。）の設定登録を受けた（甲１）。(2)ア
本件特許に対して住友石炭鉱業株式会社（現在の商号「住石マテリアルズ株式会社」）から特許異議の申立てがされ，特許庁は，これを平成１０年異議第７０６８２号事件（以下「本件特許異議申立事件」という。）として審理した上，平成１３年７月４日，「特許第２６４０６９４号の請求項１ないし３に係る特許を取り消す。」との決定（以下「本件決定」という。）をした（甲２）。
イ
原告は，本件決定の取消しを求める訴訟（東京高等裁判所平成１３年（行ケ）第３６９号事件）を提起したが，東京高等裁判所は，原告の請求を棄却する旨の判決の言渡しをした。
原告は，上記判決を不服として，上告及び上告受理の申立て（最高裁判所平成１５年（行ツ）第１９７号，同年（行ヒ）第２０３号事件）をしたが，最高裁判所は，平成１５年１０月９日，上告棄却及び上告不受理とする旨の決定をした。これにより本件決定が確定した（甲８，弁論の全趣旨）。
(3)
本件決定は，３名の審判官の合議体により判断されたものであり，被告は，その合議体の審判長であった。
被告は，平成１５年４月１日，特許庁を退職し，その後，弁理士登録を受けた。
当事者の主張
(1)
請求原因
ア
被告の不法行為
特許庁の保管する各種公報等を網羅的に調査する義務がある特許庁審査官は，特許第９６５７４号明細書（甲３。以下「甲３明細書」という。）及び実公昭４６－５２８９号公報（甲４。以下「甲４公報」という。）を調べて，本件特許に係る特許出願について特許査定をした。ところが，被告が，審判官として，本件特許異議申立事件について職権審理を行うに当たり，特許庁の保管する各種公報等のうち，何を調べるかは審判官の合理的判断に委ねられているものであるとして，甲３明細書及び甲４公報を排斥し，上記特許査定に反する本件決定をしたことは，故意又は過失による不法行為に当たる。
また，被告の上記不法行為は，国家公務員倫理規程違反及び公務員の職権濫用に当たり，憲法１５条２項の「すべて公務員は，全体の奉仕者であって，一部の奉仕者ではない。」との規定に違反するものであるから，被告は，上記不法行為について個人責任を負うべきである。イ
原告の慰謝料
被告の前記不法行為による原告の慰謝料は，５０万円を下らない。ウ
まとめ
よって，原告は，被告に対し，不法行為に基づく損害賠償としての慰謝料として５０万円及びこれに対する平成２２年７月２７日（訴状送達の日の翌日）から支払済みまで年５分の割合による遅延損害金の支払を求める。
(2)
被告の主張
ア
本件決定には原告主張の違法はなく，原告主張の被告の不法行為が成立していないことは明らかであるから，原告の請求は理由がない。また，公権力の行使に当たる公務員がその職務を行うについて故意又は過失により違法に他人に損害を与えた場合，公務員個人が，当該職務行為について，その責任を負うことはないのであるから，この点からも，原告の請求は理由がない。
イ
原告は，本件訴訟に先立ち，被告に対し，本件決定をしたことが不法行為に該当するとして，東京地方裁判所平成２２年（ワ）第５７２８号損害賠償請求訴訟（以下「前訴１」という。）及び東京地方裁判所平成２２年（ワ）第１５４８７号損害賠償請求訴訟（以下「前訴２」という。）を提起したが，いずれも原告敗訴の判決の言渡しがされ，各判決は確定している。本件訴訟は，前訴１及び前訴２と同一請求であって，前訴１及び２の各判決の既判力が及ぶから，その既判力ある判断を前提として請求棄却の判決がされるべきと思料する。
第３
当裁判所の判断
１(1)
原告は，特許庁審判官であった被告が，その合議体の審判長として本件特許異議申立事件の審理を担当した際に，甲３明細書及び甲４公報を排斥して特許査定に反する本件決定をしたことは，故意又は過失による不法行為に当たる旨主張する。
ところで，公権力の行使に当たる国の公務員が，その職務を行うについて，故意又は過失によって違法に他人に損害を与えた場合には，国が，国家賠償法１条１項により，その被害者に対して賠償の責に任ずるものであり，公務員個人はその責を負わないものと解するのが相当である（最高裁昭和３０年４月１９日第三小法廷判決・民集９巻５号５３４頁，最高裁昭和５３年１０月２０日第二小法廷判決・民集３２巻７号１３６７頁，最高裁平成１９年１月２５日第一小法廷判決・民集６１巻１号１頁等参照）。これを本件についてみるに，被告は，国家公務員である特許庁審判官としての職務として本件特許異議申立事件の審理をし，本件決定をしたものであるから，仮に被告が本件決定をしたことが違法な行為に当たり，これによって原告が損害を被ったとしても，国がその賠償の責に任ずるものであって，被告個人がその賠償責任を負うものではないというべきである。(2)
これに対し原告は，本件決定をした被告の不法行為は，国家公務員倫理規程違反及び公務員の職権濫用に当たり，憲法１５条２項の「すべて公務員は，全体の奉仕者であって，一部の奉仕者ではない。」との規定に違反するものであるから，被告は，上記不法行為について個人責任を負うべきである旨主張する。
しかしながら，原告が主張する被告の不法行為は，その主張自体憲法違反を構成するものといえないことは明らかであるから，原告の上記主張は，その前提を欠くものとして，理由がない。
以上の次第であるから，原告の請求は，その余の点について判断するまでもなく理由がないから，これを棄却することとし，主文のとおり判決する。東京地方裁判所民事第４６部
裁判長裁判官
大鷹一郎
裁判官
大西勝滋
裁判官
上田真史
出典：裁判所ウェブサイト「裁判例検索」（https://www.courts.go.jp/hanrei/80939/detail7/index.html）。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの（正確な文言は原本PDFを参照）。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。