輸出信用保険法案

只今御審議をお願いたしておりまする輸出信用保險法案に対しまして、提案理由を御説明申上げます。

　政府は先に第六回臨時国会に提案いたしました輸出信用保險法案につきまして先国会終了後更に鋭意愼重な検討を進めて参つたのでありますが、今回漸くその成案を得るに至りましたので、ここに新たな構想に基く輸出信用保険法案を提出して御審議を仰ぐ次第であります。

　申すまでもなく、元来海外との取引は、国際情勢の変動等庭伴う経済上及び政治上の諾制約を受けるものでありまして、国内取引とは比較にならぬ大きな危険を伴いまするため、輸出業者は、取引上の不安にさらされつつ輸出契約の締結、或いは輸出品の生産集荷等に当りまして、金融機関の輸出業者に対する資金の融通等も極めて消極的となるの余儀なきに至るのでありまして、これが輸出伸長の著しい障碍となつていることは、すでに御高承の通りでございます。元来輸出取引に伴う危險に対する不安の排除にうきましては、通常買手側よりの信用状の開設によりまして、これらの危険を担保する商慣習となつておりますが、国際間の情勢の変動にまりましては、信用状のみによつては担保することの困難な各種のいわゆる非常危険が生ずることがあるのであります。これらの場合における非常危険を担保するためには特別の保険措置を講ずる必要があり、この措置がない場合には輸出取引に関する輸出業者の積極的な活動は期待し難いのが実情であります。

　政府に起きまして、先国に輸出信用保険法案を提出致しましたのは、これら輸出貿易に伴う海外の特殊な危険を保険する制度を実施することにより、金融上等に生ずる不安を除き、輸出業者又は関係生産業者等の輸出取引に関する活動を活濃化いたし、以て刻下緊急の要務である輸出の振興を図りたいと考えたことによるのでありまして今回提出いたしました輸出信用保険法案も亦この趣旨に従うものに外ならないのであります。ただ先国会に提案いたしました輸出信用保険法案におきましては、荷為替手形を保険することにより貨物船積後の危険を担保するに止つたのでありますが、これでは輸出振興上の実効を期することが困難と考へられまするため、先国会における審議の状況、業界の反響、関係方面の意向等それぞれ参酌いたしまして、輸出契約成立後は直ちにこの保険に加入して危険の救済を受け得ることとし、且つ保險技術上の見地から、本法により保険会社をして行わしめまする輸出信用保險及び政府の行いまする再保険についての法文の規定を整備いたしまして、ここに改めて輸出信用保險法案を提案いたす次第であります。

　何とぞ御審議の上御賛成あらんことを切望いたします。

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