計量法の一部を改正する法律案
衆議院 商工委員会
昭和41年法律第112号
審議経過
右の数字は会議の発言数参議院商工委員会
- S41.4.12趣旨説明・補足説明・質疑商工委員会 1768
- S41.4.14質疑商工委員会 18160
- S41.4.19質疑商工委員会 19191
- S41.4.21質疑商工委員会 20129
- S41.4.27質疑・採決・附帯決議商工委員会 2143
- S41.4.28委員長報告・採決本会議 2556
- S41.6.27附帯決議本会議 1
衆議院商工委員会
- S41.5.10趣旨説明商工委員会 3377
- S41.6.22質疑商工委員会 44136
- S41.6.23質疑・採決・附帯決議商工委員会 45100
- S41.6.24委員長報告・採決・附帯決議本会議 6832
提案理由
堀本宜実 政府委員(通商産業政務次官) 昭和41年4月12日ただいま提案になりました計量法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由を御説明申し上げます。
計量法は、計量の基準を定め、適正な計量の実施を確保し、もって経済の発展及び文化に寄与することを目的として、昭和二十六年に制定されたものでありますが、同法につきましては、計量に関する法制の一元化のため電気測定法を計量法に取り入れることが懸案となっておりましたほか、近年、計量器産業の技術水準が高まったこと、一般消費者保護のため商品取引における計量の適正化をはかる必要性が強まっていること等、幾つかの基本的な事情の変化が生じております。
これらの点にかんがみ、政府といたしましては、昭和三十八年六月、計量行政審議会に対し、法改正に関する諮問を行ない、昨年五月その答申を得て以来、同法の改正を慎重に検討してまいりました結果、ここにその成案を得て提案することといたした次第であります。
本法案は、計量法を相当広範囲にわたって改正しようとするものでありますが、その概要は次のとおりであります。
第一は、計量関係法制の一元化のため、電気関係の計量に関する法律である電気測定法を廃止してこれを計量法に統合することとし、これに応じ電気関係の計量単位及び計量器についての規定を追加整備することであります。
第二は、計量単位につきまして、最近の国際度量衡総会等の決定に基づき、若干の単位を法規制の対象として加える等の変更を行なうことであります。
第三は、近年の技術水準の向上にかんがみ、材料試験機等自由な取引にゆだねて差しつかえなくなった若干の計量器を法の規制対象から除外することであります。
第四は、計量器の製造の事業及び修理の事業について、現行法では許可制とし、幾つかのきびしい基準に適合することを要求しておりますが、これを検査設備に関する基準に適合していれば足りるとする登録制に改めるととも、一定の品質を確保するための検査規程を届け出、順守させることとし、また、販売の事業につきましては、現行の全面的な登録制を特に必要な限定された機種についての登録制に改める等、計量器関係の事業に対する規制を緩和することであります。
第五は、過剰な規制とこれに伴う手続の煩瑣を排除するため、計量器について検定受検前の譲渡を禁止する現行規定を一般的に廃止し、その計量器を取引または証明の用に供するときまでに検定を受ければよいとすることであります。
第六は、検定事務の合理化のため、型式の承認制を採用することであります。これは、大量生産される計滞留につき、あらかじめ見本を提出させ、これについて耐久性等の検査を行ない、合格した場合は、その後生産される同一構造のものについては、検定の段階で構造に関する検査方法を簡略化するものであります。
第七は、一般消費者の利益保護を強化するため、たとえば一定の生活必需物資を容器に詰めて販売する者に対し、商品の量を正確に計量しその結果を容器に表記する義務を課すこと、商品をはかり売りする者に対し、その商品の量を購入者に明示する義務を課すこと等、幾つかの規定を整備することであります。
第八は、計最証明の事業が近年重要性を高めていることにかんがみ、その公正を確保し、その事業の健全な発達をはかるため、現行の計量証明に用いる計量器の登録制を事業の登録制に改めることであります。
以上が改正の主要な点であります。何とぞ、慎重御審議の上、御賛同くだいますようお願い申し上げます。
第51回国会参議院商工委員会会議録第17号1頁(昭和41年4月12日)〔堀本宜実政府委員発言・発言番号3〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
附帯決議本法施行にあたり、政府は次の諸点について努力すべきである。
一国民が事物を数量によって適確に把握しようとする生活態度を推進するため、生活全般にわたって、正確な計量器並びに適切な計量方法を用いる国民慣習を育成するに必要な諸般の対策を講じ、もって計量観念を普及徹底させること。
二計量取引における消費者保護の徹底に努めるため、政省令の制定並びに改正に際しては関係方面の意向を十分に徴し、適正な計量の実施確保に遺憾なきを期すること。また一定商品についての計量取引の強制、包装商品の量目の規格化、特殊容器の使用強制等についてもなお検討を加えること。
三計量器販売事業に関する規制の対象となる器種の指定については、関係方面の意向を十分に徴し、実施に遺憾なきを期すること。
四容器、包装等については、依然として旧計量単位基準の容量をメートル法に換算したに過ぎないものが多い現状にかんがみ、速やかにメートル法を基準として単純化した容量のものに改めるよう適切な指導を行なうこと。
案文朗読を省略させていただきまして、お手元に差し上げております附帯決議案のとおりでございます。第一点は、工業標準化制度の根本的検討に関するものでありますが、これは目下急速に進展しつつある技術革新に対処するために当然のことでありまして、特に説明を要しないと存じます。第二点は、一般消費者に対するJIS制度の普及徹底についてであります。消費者がJIS制度をよく理解し、なじむことによって生活の合理化、消費支出の節減等をはかり得る余地が多いと考えられますので、今後一そうPR行政を強化することが必要であります。第三点は、中小企業に対する指導援助であります。全国七十六万の建設、鉱工業事業所のうち、わずか八千六百の工場がJISマーク表示の許可を受けているにすぎないのであります。これらの残された企業の大部分は中小企業でありまして、その基本的な弱点により容易に許可水準に達し得ないと思われますので、従来から講ぜられている経営、技術上の指導援助及び金融上の助成措置を格段に強化して、すみやかに多数の中小企業者がJISマーク表示の許可水準に達し得るよう応援することが必要であります。第四点は、団体規格に対する指導であります。団体規格は、本来JISを補完すべきものでありますが、たとえば電線、自動車部品等、ユーザーの力が強いために規格が単純化されがたく、JIS以外の団体規格を強制されるような事例が見られるのでありまして、これらJISの目的を妨げる結果になるような団体規格については、すみやかに強力な指導を行なって改善に努力すべきであります。以上、提案の趣旨を御説明申し上げましたが、
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=105101133)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。