消防法等の一部を改正する法律案
衆議院 地方行政委員会
昭和47年法律第94号
審議経過
右の数字は会議の発言数衆議院地方行政委員会
- S47.6.6趣旨説明地方行政委員会 32194
- S47.6.8質疑地方行政委員会 33179
- S47.6.9質疑地方行政委員会 34208
- S47.6.16質疑・採決・附帯決議地方行政委員会 3545
- S47.6.16委員長報告・採決・附帯決議本会議 4076
提案理由
渡海元三郎 自治大臣・北海道開発庁長官 昭和47年4月13日ただいま議題となりました消防法等の一部を改正する法律案の提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
今回の法律案による改正点の第一は、防炎規制の徹底についてであります。
防炎規制につきましては、昭和四十三年の消防法の一部改正により、高層建築物、地下街、旅館、ホテル等において使用されるカーテンなどの特定の物品は、防炎性能を有するものでなければならないこととされました。しかしながら、その後の推移を見ますと、これらの物品の防炎性能の有無の判定がきわめて困難であり、これを明確に表示する仕組みが整備されていないため、必ずしも法改正の趣旨が徹底していないきらいがありますので、今回、防炎性能を有するカーテンなどを防炎物品として販売する際等には、その旨を表示することを義務づけることとし、これにより、防炎性能を有するカーテンなどを使用する者の便宜をはかり、もって防炎規制のより一そうの徹底を期そうとするものであります。
なお、前述いたしました昭和四十三年の消防法の一部改正におきましては、新たに防炎規制の制度が施行される際、現に使用されている物品には、当該規制を適用しない旨の規定が置かれていましたが、本制度が施行されてからすでに三年を経過し、さらに今後ともこのような特例措置を継続していく必要はないものと考えられますので、今回、この規定の適用は昭和四十八年六月三十日までの間に限ることとし、その後は全面的に本制度が適用されることとなるよう所要の改正を行なうこととしております。
改正点の第二は、消防団員等にかかる福祉施設制度の実施についてであります。
公務により災害を受けた非常勤の消防団員及び水防団員にかかる公務災害補償につきましては、昭和三十一年以来、消防団員等公務災害補償等共済基金法に基づき市町村の支払い責任の共済制度が実施されてまいりましたが、これらの者に対し、外科後処置、リハビリテーションを実施し、義肢、補聴器を支給する等のいわゆる福祉施設につきましては、現在なお実施されるに至っておりません。
今回、非常勤の消防団員及び水防団員について福祉施設の制度を創設し、消防団員等公務災害補償等共済基金が市町村または水害予防組合にかわって福祉施設を実施することとし、もってこれらのものに対する公務災害補償の充実をはかろうとするものであります。
以上が消防法等の一部を改正する法律案の提案理由及び要旨であります。何とぞ、慎重御審議の上、すみやかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
第68回国会参議院地方行政委員会会議録第9号1頁(昭和47年4月13日)〔渡海元三郎自治大臣発言・発言番号3〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
政府は、最近における火災その他の災害の実態にかんがみ、消防体制の近代化と消防力の充実強化をはかるため、左の諸点につき、すみやかにその実現を期すべきである。
一過密都市における新しい都市災害に対処するため、高層建築物とくに複合用途建築物、地下街その他不特定多数の人を収容する施設について、避難救助対策、共同防火管理体制の強化、屋外階段の設置を義務づける等避難路を煙から護るための措置、消防用設備等の設置基準の強化、防火・避難に関する建築基準法の既存建築物に対する適用除外についての再検討、内装材の不燃化の推進、防煙区画および排煙設備等建築物の構造に対する規制の強化等人命の安全に万全を期すること。なお、これらの措置を推進するため、融資、税制および損害保険料率の割引きについて、特段の優遇措置を検討すること。
二大震火災対策、林野火災対策、高層建築物・地下街火災対策とくに煙対策、危険物火災対策および港湾火災対策の研究あるいは消防活動用機材の改良、開発を推進するとともに、これらを研究開発するための消防研究所の施設および人員を充実強化すること。
三交通事故をはじめとする各種災害の増大に対処するため、救急業務体制の整備充実とくに市町村間における共同処理方式の推進をはかるとともに、これに伴う救急医療体制の整備を促進すること。
四火薬類その他の危険物品の輸送途中の事故を防止するため、陸上交通体系において安全対策を検討し、消防機関として常時対処できる体制を推進すること。
五消防職員および消防団員の給与、報酬、手当等の増額、公務災害補償・退職報償の改善等、より一層の処遇改善を進め、その士気の高揚に努めること。
六消防財源の充実強化をはかるため、市町村自主財源の増強、化学車、はしご車、ヘリコプタ一等の科学消防施設および消防ポンプ自動車、小型動力ポンプ等の普通消防施設の整備に要する国庫補助金の大幅な増額並びに起債枠の拡大等について特段の措置を講ずること。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=106801090)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。