船員法の一部を改正する法律案
衆議院 運輸委員会
平成4年法律第59号
審議経過
右の数字は会議の発言数衆議院運輸委員会
- H4.4.14趣旨説明運輸委員会 4160
- H4.4.21質疑・採決・附帯決議運輸委員会 6220
- H4.4.24採決・委員長報告・附帯決議本会議 2148
参議院運輸委員会
- H4.4.23趣旨説明運輸委員会 5184
- H4.5.14質疑・討論・附帯決議・採決運輸委員会 6338
- H4.5.18附帯決議・採決・委員長報告本会議 1535
提案理由
奥田敬和 運輸大臣 平成4年4月14日ただいま議題となりました船員法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
従来、沿海区域または平水区域を航行区域とする総トン数七百トン未満の船舶で国内各港間のみを航海するいわゆる小型船については、その労働形態の特殊性等から船員法第六章の労働時間等の規定の適用が除外され、別途運輸省令によりその基準が規定されております。しかしながら、近年、船舶設備の向上に伴い、小型船の運航形態及びこれに乗り組む船員の労働形態が変化してきており、小型船についても船員法第六章の規定を適用する必要性が高まってきております。
また、船員を取り巻く状況の変化に対応して、定員に関する規制の見直しを行う必要性が高まってきております。
このような状況を踏まえ、平成元年十月以来船員中央労働委員会におきまして船員法の労働時間」等の規定の適用範囲の拡大及び定員に関する規制の見直しについて検討をいただいておりましたが、昨年一月同委員会より答申をいただきましたので、この答申に沿いまして、この法律案を提案するものであります。
次にこの法律案の概要について御説明申し上げます。
第一に、沿海区域または平水区域を航行区域とする総トン数七百トン未満の船舶で国内各港間のみを航海するいわゆる小型船についても船員法第六章の規定を適用することとしております。
第二に、船舶所有者は、公衆の不便を避けるために一日の労働時間の制限を超えて海員を作業に従事させる必要があると認められる命令で定める船舶に乗り組む海員については、労使協定で定めるところにより、時間外の労働をさせることができることとしております。
第三に、船舶所有者は、航海当直その他の船舶の航海の安全を確保するための作業を適切に実施するために必要な員数の海員を乗り組ませなければならないこととしております。
第四に、常時十人以上の船員を使用する船舶所有者は、定員について就業規則を作成し、これを行政官庁に届け出なければならないこととしております。
なお、この法律の施行期日は、周知に必要な期間等を考慮し、平成五年四月一日としております。
以上が、この法律案を提案する理由であります。
何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
第123回国会衆議院運輸委員会議録第4号18頁(平成4年4月14日)〔奥田敬和運輸大臣発言・発言番号158〕 会議録 国会会議録検索システム
附帯決議
まず、案文を朗読いたします。船員法の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案)政府は、本法施行に当たり、最近における内航海運の実情等にかんがみ、次の事項につき万全の措置を講ずべきである。
一海上における労働力事情及び労働時間短縮の社会的要請も踏まえ、速やかに週平均四十時間労働制の実現を目指すこと。
二船員法における労働時間短縮の実効を期するためにも、基準労働期間の短縮に努めること。
三第六十四条の二の関係の「労使協定による時間外労働を認める場合」については、無理な時間外労働をさせないための適正な指導を行うこと。
四漁船船員についても、今日的情勢を考慮し、その労働実態の把握に努めると共に、漁船船員の労働条件の改善を図ること。
五新たな定員制度の実施に当たっては、労働時間の遵守及び航海の安全等を損なうような定員削減が行われないよう適切な指導を行うこと。
六定員制度の改正が、船員制度近代化の推進に支障を生じせしめないよう環境整備等に引き続き努力すること。
七就業規則の適切な整備を含め、船員法の履行を確保するため、船員労務官体制の充実を始めとする船員労働行政の強化を図ること。
八内航海運の船員の高齢化に伴う人員不足を解消するために、抜本的な対策を講ずること及び若手船員養成機関としての、海員学校の体制整備充実に努めること。
九内航海運における最近の深刻化する船員不足の現状を踏まえ、内航海運における船員の労働条件・労働環境の改善・向上を図るため、運賃・用船料の適正化に努めるよう指導すること。
十内航海運業の一層の健全化を推進するため、関係法令の厳正なる運用及び遵守の徹底を図ること。
附帯決議(案)政府は、本法施行に当たり、次の事項について万全の措置を講ずべきである。
一海上における労働力事情及び労働時間短縮の社会的要請を踏まえ、速やかに週平均四十時間労働制の実現を目指すこと。
二労働時間の短縮に向け、船員の年間総労働時間、休日及び有給休暇の付与・取得日数、配乗等の実態を十分把握し、公表に努めること。
三漁船船員についても、今日的情勢を考慮し、その労働実態の把握に努めるとともに、労働条件の改善を図ること。
四船員法における労働時間短縮の実効を期するため、基準労働期間の短縮に努めること。
五第六十四条の二の関係の「労使協定による時間外労働を認める場合」については、過重な時間外労働となることのないよう適切な指導を行うこと。
六新たな定員制度の実施に当たっては、労働時間の遵守及び航海の安全等を損なうような定員削減が行われないよう適切な指導を行うこと。
七定員制度の改正が船員制度近代化の推進に支障を生じせしめないよう、環境整備等に引き続き努力すること。
八就業規則の適切な整備を含め、船員法の履行を確保するため、船員労務官体制の充実をはじめとする船員労働行政の強化を図ること。
九内航船員の高齢化に伴う人員不足を解消するため、抜本的な対策を講ずること及び若手船員養成機関としての海員学校の体制整備充実に努めること。
十内航海運における最近の深刻化する船員不足の現状を踏まえ、内航船員の労働条件及び労働環境の改善・向上を図るため、運賃・用船料の適正化に努めるよう指導すること。
十一内航海運業の一層の健全化を推進するため、サービスの向上及び経営基盤の強化に努めるとともに、内航海運業法の許可基準をはじめとする関係法令の適切な運用及び遵守の徹底を図ること。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=112301042)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。