学校教育法の一部を改正する法律案
参議院 文教科学委員会
平成13年法律第105号
審議経過
右の数字は会議の発言数衆議院文部科学委員会
- H13.5.29趣旨説明文部科学委員会 126
- H13.5.29趣旨説明・質疑本会議 3335
- H13.5.30質疑文部科学委員会 13240
- H13.6.1質疑文部科学委員会 14156
- H13.6.5質疑文部科学委員会 15235
- H13.6.6質疑文部科学委員会 16275
- H13.6.8質疑文部科学委員会 17147
- H13.6.12参考人招致文部科学委員会 1872
- H13.6.13質疑・修正案趣旨説明・討論・採決(修正)・附帯決議・修正案文部科学委員会 19269
- H13.6.14委員長報告・討論・採決(修正)・附帯決議本会議 3940
参議院文教科学委員会
- H13.6.15趣旨説明文教科学委員会 1111
- H13.6.15趣旨説明・質疑本会議 3258
- H13.6.19質疑文教科学委員会 12219
- H13.6.21質疑文教科学委員会 13259
- H13.6.25参考人招致文教科学委員会 1481
- H13.6.26質疑文教科学委員会 15248
- H13.6.28質疑・討論・附帯決議・採決文教科学委員会 16238
- H13.6.29委員長報告・討論・採決・附帯決議本会議 3642
提案理由
遠山敦子 文部科学大臣 平成13年5月29日次に、学校教育法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
児童生徒の社会性や豊かな人間性をはぐくむ観点から、小学校等における社会奉仕体験活動、自然体験活動等の体験活動を促進するとともに、一人一人の能力、適性に応じた教育を進め、その能力の伸長を図るため、大学における飛び入学の促進等を図る必要があります。また、児童生徒の問題行動への適切な対応を図るため、出席停止制度の改善を行うとともに、男女共同参画社会の形成の促進の観点から、盲学校、聾学校及び養護学校の寄宿舎に置かれる寮母の名称を見直す必要があります。
今回御審議をお願いする学校教育法の一部を改正する法律案は、以上の観点から、学校教育の改善を図るものであります。
次に、この法律案の内容の概要について御説明申し上げます。
第一に、小学校、中学校、高等学校等において、社会奉仕体験活動、自然体験活動等の体験活動の充実に努めるとともに、その実施に当たり、関係団体及び関係機関との連携に配慮することとするものであります。
第二に、小学校及び中学校における出席停止制度について要件を明確化し、手続に関する規定を整備するとともに、出席停止期間中の学習の支援等の措置を講ずることとするものであります。
第三に、大学が特にすぐれた資質を有すると認める者は、高等学校を卒業した者等でなくても、対象分野を問わず、当該大学に入学させることができることとするとともに、大学院へも優秀な成績を修めた者が飛び入学できることとすることであります。
あわせて、大学には、夜間において授業を行う研究科及び通信による教育を行う研究科を置くことができることを明確化するとともに、勤務年数を問わずに、名誉教授の称号を授与できるようにすることであります。
第四に、盲学校、聾学校及び養護学校の寄宿舎に置かれる寮母の名称を寄宿舎指導員に改めるものであります。
このほか、所要の規定の整備を行うことといたしております。
以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
第151回国会衆議院文部科学委員会議録第12号1頁(平成13年5月29日)〔遠山敦子文部科学大臣発言・発言番号4〕 会議録 国会会議録検索システム
立法資料のある条文
この法律案の審議で取り上げられた条(政府答弁の件数順)附帯決議
政府は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
一学校教育における体験活動の実施に当たっては、教育的な意義と見地を踏まえ、知的な探求や社会参加、職業意識の醸成などに資するように配慮するとともに、児童生徒の発達段階や活動内容に応じて、児童生徒・保護者らの意向にも十分に配慮しながら行うこと。また、体験活動の重要性を踏まえ、実施に必要な条件整備に努めること。
二出席停止制度の運用に当たっては、これが児童生徒の教育を受ける権利の制限となることに鑑み、可能な限り短い期間にするとともに、真に必要な場合に、本人や保護者に対して十分な説明を行うように努めるなど慎重な手続きを踏むこと。また、出席停止に係る児童生徒の弁明の聴取等、教育上の措置として本人の人権に十分配慮して行うこと。
三出席停止期間中の児童生徒に対する教育的な支援措置が十分に行えるように必要な条件整備に努めること。
四大学への「飛び入学」の拡大に伴い、高等学校と大学間の連携を一層進め、協議の場の設置や、必要な指針等の策定を検討するとともに、本制度の実施状況に関する実証的な調査研究を継続して行うように努めること。
政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
一教育の地方分権の精神及び教育委員会制度の理念に基づき、各教育委員会が自主性、主体性を確立し、教育委員会制度に期待されている役割と機能を正しく発揮できるよう、諸条件の整備に努めること。
二指導が不適切な教員を免職し、引き続いて都道府県の教員以外の職に採用する措置の運用に当たっては、校長や教育委員会による恣意的な運用が行われないように、要件、手続等に関し、都道府県教育委員会に対して適切な指導、助言を行うこと。
三教員の資質の向上を図るため、教員の養成、採用、研修の連携を一層深め、長期休業制度の設立について検討すること。
四メンタルヘルスケアの充実を含め教職員の勤務条件の一層の改善等に努めること。
五公立高等学校の通学区域に係る規定の削除に関し、高等学校教育を適正に進めるため、受験競争の激化、学校間格差の拡大等を招かないよう努めること。また、通学区域の設定に当たっては、地域社会の意向等地域の実情を十分踏まえるよう努めること。
六今国会において成立した「行政機関が行う政策の評価に関する法律」が、政策評価の客観的かつ厳格な実施を推進し、その結果の政策への適切な反映を図ること等を趣旨としていることにかんがみ、今後の文部科学行政施策の推進に当たっては、可能な限り事前・事後評価を行うとともに、その結果を公表して国民への説明責任が果たせるように努めること。
出典:国立国会図書館「日本法令索引」(https://hourei.ndl.go.jp/#/detail?billId=115101071)を加工して作成(加工:TaiLexi AI) 発言の出典:「国会会議録検索システム」(国立国会図書館)を加工して作成。引用部分は会議録の原文です(見出しは質問の一文、強調は一致した語)。国会答弁・附帯決議は法的拘束力を持つものではありません。