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高裁判決控訴棄却

東京高判 平成8年6月10日

平成7年(行コ)第96号 運転免許停止処分取消請求控訴事件

判示事項

自動車運転免許効力停止処分の取消しを求める訴えにつき,道路交通法92条の2第1項所定の優良運転者に対する免許期間の優遇措置の存在を理由に訴えの利益を肯定することはできないとした事例

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裁判所
東京高等裁判所
裁判年月日
平成8年6月10日 (1996-06-10)
事件番号
平成7年(行コ)第96号
事件名
運転免許停止処分取消請求控訴事件
裁判の種類・結果
判決 控訴棄却
判例集等
判時1588号94頁※※ 収録判例の引用から推定
分野
行政

判示事項

自動車運転免許効力停止処分の取消しを求める訴えにつき,道路交通法92条の2第1項所定の優良運転者に対する免許期間の優遇措置の存在を理由に訴えの利益を肯定することはできないとした事例

裁判要旨

自動車運転免許効力停止処分の取消しを求める訴えにつき,当該処分の法的効果は効力停止期間の経過により消滅しており,また,当該処分を受けた者は,処分の日から1年間無違反,無処分であったから,当該処分が前歴として考慮されて不利益を被るおそれもないとした上,道路交通法92条の2第1項所定の優良運転者は,免許証の有効期間の伸長等の点で同法上有利に扱われることとされているから,優良運転者として認められるべき地位は法律上保護されている利益といえるが,同法及び同法施行令上,優良運転者の要件は一定期間違反行為がないことであって違反処分歴のないことではなく,その期間内における違反行為の有無は停止処分等の存否によって左右されるものではないから,前記処分の取消しによって優良運転者として認められるべき地位が回復されるものではないとして,前記訴えは訴えの利益を欠くとした事例

○主文

本件控訴を棄却する。

控訴費用は控訴人の負担とする。

○事実

第一 当事者の求めた裁判

一控訴人

1 原判決を取り消す。

2 本件を東京地方裁判所に差し戻す。

二被控訴人

主文同旨

第二 事案の概要

一本件は、交通事故を起こしたとして、被控訴人から平成五年九月二二日に同日より六〇日間自動車運転免許の効力を停止するとの処分を受けた控訴人が、その取消を求めた事案に関し、原審が控訴人の本件訴えは、取消訴訟によって回復すべき法律上の利益を有せず訴えの利益を欠くとしてこれを却下したので、控訴人が控訴した事案である。

二当審における当事者の主張

1 控訴人の主張

(一)控訴人は、本件処分の取消しによって、優良運転者として認められるべき地位を回復する。取消判決の拘束力は、取消判決の主文のみならず、理由中の判断にも生じ、主要事実が違反行為の有無である本件において、取消判決が確定すれば、違反行為はなかったという判断について拘束力が生じ、そのことは当然に優良運転者たる要件に影響を与える。取消判決の拘束力に基づく違反事実の抹消がなされないかぎり、優良運転者として扱われる可能性は全くない。

控訴人が、後記被控訴人主張の日時、場所において、踏切の直前で停止せず進行し、道路交通法三三条一項に違反したことは認める。

(二)本件は、訴え提起を事実上封じつつ、本件処分の日から一年経過直後の審査請求棄却であり、審査請求を申し立てた場合、その結論が出るまでは出訴に及ぶことは期待できないので、一年経過で訴えの利益を認めないのは妥当でない。

2 控訴人の主張に対する被控訴人の答弁

(一)控訴人は、運転免許の更新日までに、継続して免許を受けている期間が五年以上ある者に該当するが、更新年の免許の有効期間が満了する日の四〇日前の日、その他一定の日から遡ること五年間において、違反行為をしたことがない者には該当しないから、控訴人が、優良運転者として運転免許の有効期間の延長を受け得る利益を有する者に該当しないことは明らかである。

すなわち、控訴人は、平成七年一一月一二日午後五時一〇分頃、茨城県下妻市<地名略>先路上において、自家用普通乗用車(車両番号足立五三ぬ九六二三)を運転して踏切を通過しようとした際、踏切の直前で停止せずに進行し、道路交通法三三条一項の規定に違反した。

(二)道路交通法上、停止処分の取消しを求めるにつき審査請求前置を規定した条文が見当たらない以上、控訴人のこの点に関する主張は失当である。

第三 証拠(省略)

○理由

一当裁判所も、本件訴えは訴えの利益を欠く不適当なものと判断する。その理由は、以下に付加訂正するほか、原判決「事実及び理由」中「第三争点に対する判断」のとおりであるから、これを引用する。

1 原判決八丁表七行目の末尾の次に、行を改めて次の記載を付加する。「このことは、取消判決の拘束力が、取消判決の主文のみならず、理由の判断にも生じると解しても同様であるから、控訴人の当審における前記二1(一)の主張は採用できない。

また、前記一に判示したとおり、取消訴訟の目的は、違法な処分により自己の権利又は法的な利益を侵害された者が、処分の取消しによって、その法的な利益を回復することにあるから、処分がされた後の事情の変化などによって、たとえ処分を取消したとしても、訴えを提起した者の法的な利益の有無に影響を及ぼさないこととなった場合にも、処分の取消しを求める訴えの利益は失われたものというべきである。ところで、控訴人は、平成七年一一月一二日午後五時一〇分頃、茨城県下妻市<地名略>先路上において、自家用普通乗用自動車を運転して踏切を通過しようとした際、踏切の直前で停止せずに進行し、道路交通法三三条一項の規定に違反した(この事実は当事者間に争いがない。)。右違反行為により、控訴人は、運転免許の更新日までに、継続して免許を受けている期間が五年以上である者に該当するが、更新前の免許の有効期間が満了する日の四〇日前の日等から遡ること五年間において、違反行為をしたことがない者には該当しないことが明らかである。控訴人は、本件処分の取消しにより、道路交通法九二条の二第一項、同法施行令三三条の七の規定による優良運転者として認められる地位を回復する余地はない。」

2 原判決八丁裏五行目の「かのようである」を削り、同六行目の「見当たらないから」を「なく」に訂正する。

二よって、本件訴えは、訴えの利益を欠く不適法なものとして、これを却下した原判決は正当であり、本件控訴は理由がないから、これを棄却することとし、控訴費用の負担につき、行政事件訴訟法七条、民事訴訟法九五条、八九条を適用して、主文のとおり判決する。

(裁判官小野寺規夫榎本恒男坂本慶一)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/16310/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。