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高裁控訴棄却

広島高判 平成3年9月27日

平成3年(行コ)第4号 農地法5条の許可処分取消請求控訴事件

判示事項

農地法5条に基づいて県知事がした農地所有権移転許可処分の取消しを求める訴えが,売買契約後に農地が恒久的に宅地に変じた場合において,当該農地の所有権移転及び宅地への変更が同条の趣旨に反しないときには,当該契約は,同条所定の許可を経ることなく完全に効力を生じ,前記許可処分を取り消しても,当該契約の効力に何ら影響を与えないから,訴えの利益を欠く…

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裁判所
広島高等裁判所
裁判年月日
平成3年9月27日 (1991-09-27)
事件番号
平成3年(行コ)第4号
事件名
農地法5条の許可処分取消請求控訴事件
裁判の種類・結果
 控訴棄却
判例集等
—
分野
行政

判示事項

農地法5条に基づいて県知事がした農地所有権移転許可処分の取消しを求める訴えが,売買契約後に農地が恒久的に宅地に変じた場合において,当該農地の所有権移転及び宅地への変更が同条の趣旨に反しないときには,当該契約は,同条所定の許可を経ることなく完全に効力を生じ,前記許可処分を取り消しても,当該契約の効力に何ら影響を与えないから,訴えの利益を欠くとして,不適法とされた事例

○主文

本件控訴を棄却する。

控訴費用は控訴人の負担とする。

○事実及び理由

第一 申立

一控訴人

1 原判決を取り消す。

2 本件を広島地方裁判所に差し戻す。

3 訴訟費用は、第一、二審とも被控訴人の負担とする。

二被控訴人

主文同旨

第二 事案の概要

事案の概要は、原判決「第二事案の概要」に摘示のとおりであるから、これを引用する。

第三 争点に対する判断

一当裁判所も、控訴人の本件訴えは訴えの利益を欠き、不適法であると判断するもので、争点に対する判断は、

次に付加訂正するほかは、原判決「第三争点に対する判断」に説示と同一であるから、これを引用する。

原判決二枚目裏二行目に「完全に宅地に変じた場合には」とあるのを「恒久的に宅地に変じた場合において、右農地の所有権移転及び宅地への変更が農地法五条の趣旨に反するものと認められないときには」と、同五行目に「乙四の4、5」とあるのを「乙二、四の4、5、五(ただし、甲一二及び乙二のうち控訴人作成部分についてはその存在。ごと、三枚目表一行目の「が認められる。」から同二行目の「認められるから」までを、「、本件土地については、昭和五〇年一月八日付で、Aを譲受人としBの相続人である控訴人ほか二名を譲渡人とする、被控訴人に対する農地法五条の規定による所有権移転の許可申請書が提出され、同年三月六日に右許可がなされたこと、また同年四月三日にAに対する所有権移転登記手続がなされ、さらに昭和五二年一二月八日に地目を宅地とする変更登記手続がなされていること、BとAとの間の本件土地の売買契約においては、公道から本件土地に至る通路として、B所有の土地のうち幅員三メートルの部分を通路として使用することができる旨の特約があったところ、控訴人は、右通路部分が三メートル幅しかないと、公道からみて本件土地よりも奥に位置する控訴人らの所有地を宅地として売却することが困難であるなめ、昭和五三年ころになって、Aに対し、四メートル幅の通路を確保すべく、本件土地のうち幅五〇センチメートルの部分を返還してくれるよう申し入れるなどして、同人との間で紛争を生じるに至ったものであることが認められる(なお、控訴人は、乙四の4、五のうちBの署名押印部分の成立を否認するのであるが、B名下の印影が同人の印章により顕出されたことについて当事者間に争いがないことのほか弁論の全趣旨によって、右書証の成立を認めることができる。)。右事実関係からすると、本件土地は、昭和五二年一〇月ころに恒久的に宅地に変じたものであり、かつ、本件土地の所有権移転及び宅地への変更について農地法五条の趣旨に反するものがあるとは認められないから」と改める。

二よって、原判決は相当であって、本件控訴は理由がない。

(裁判官新海順次八丹義人小西秀宣)

(原裁判等の表示)

○主文

一本件訴えを却下する。

二訴訟費用は原告の負担とする。

○事実及び理由

第一 請求

被告が昭和五〇年三月六日付で別紙物件目録記載の土地(以下「本件土地」という。)について指令呉農経第五七一号をもってなした農地法五条の規定による農地所有権移転許可処分(以下「本件許可処分」という。)を取り消す。

第二 事案の概要

一争いのない事実

1 被告は、本件土地について、譲渡人原告、同C、同D、譲受人Aの計四名から昭和五〇年一月八日、農地法五条の規定による農地所有権移転許可処分の申請があったと認めて、昭和五〇年一二月六日、本件許可処分をなした。

2 原告は、昭和六〇年一〇月九日、本件許可処分は違法であるから取り消されるべきである旨主張して右処分について農林水産大臣に審査請求をなしたところ、昭和六二年八月一二日、同大臣から右審査請求を却下するとの裁決書を受領した。二争点

原告に本件許可処分の取消を求める利益が存するか。

第三 争点に対する判断

農地について所有権を移転する場合には、原則として、売買契約等の成立前に農地法所定の都道府県知事等の許可を受けなければならないが(農地法三条、五条)、農地である土地の売買契約後に右上地が完全に宅地に変じた場合には、右売買契約等について都道府県知事等の許可は不要に帰し、右売買契約等は右許可を経ることなく完全に効力を生ずるに至るものと解するのが相当である。

しかるに、本件証拠(甲一の1、二、一二、乙四の4、5、証人E)によれば、Aは、原告の父Bから、昭和四九年一一月一八日、本件土地を代金三五五万四二〇〇円で買い受けた(以下「本件売買契約」という。)こと、当時、本件土地の地目は田であり、その現況は休耕地であったところ、右売買契約においては、永久的に宅地として利用されることが当事者間で前提とされていたこと、Aは、本件売買契約後本件土地を土盛りし、昭和五二年一〇月頃本件土地上に木造瓦葺二階建居宅を新築し、爾来ここに居住していることが認められる。してみると、本件土地は右時点で完全に宅地に変じたものと認められるから、本件売買契約について都道府県知事の許可は不要に帰」、同契約は右許可を経ることなく完全に効力を生ずるに至ったというべきである。そうである以上、仮に本件許可処分を取り消しても、本件売買契約の効力に何ら影響を与えないから、本件許可処分の取消を求める訴えは訴えの利益を欠くものといわざるを得ない。したがって、本件訴えは不適法である。

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/16591/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。