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地裁判決

東京地判 平成16年3月19日

平成11年(ワ)第6219号等 日本航空就業規則変更

AI 要約AI

航空会社が労働協約を解約した上で運航乗務員就業規程を改定し、乗務時間・勤務時間制限の緩和等を行った事案で、シングル編成1回着陸・2回着陸の乗務時間・勤務時間制限の緩和及び国内線連続乗務日数の3日から5日への延長については変更の合理性がなく効力を生じないとされたが、その余の改定については合理性があるとされた事例。

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裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
平成16年3月19日 (2004-03-19)
事件番号
平成11年(ワ)第6219号等
事件名
日本航空就業規則変更
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
民事・労働

AI 要約AI

要旨

  • 航空会社が労働協約を解約した上で運航乗務員就業規程を改定し、乗務時間・勤務時間制限の緩和等を行った事案で、シングル編成1回着陸・2回着陸の乗務時間・勤務時間制限の緩和及び国内線連続乗務日数の3日から5日への延長については変更の合理性がなく効力を生じないとされたが、その余の改定については合理性があるとされた事例。
  • 就業規則の不利益変更の合理性判断において、改定により運航の安全に支障が生じかねないほどに安全性が低下するか否かを検討し、安全性が低下するとまではいえない場合でも、不利益の程度、変更の必要性、内容の相当性、代償措置、労使交渉経緯等を総合考慮して判断すべきとした事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 被告は国際線・国内線の定期航空運送事業者であり、運航乗務員の勤務基準を労働協約及び旧就業規程で定めていたが、平成5年3月から8月にかけて労働協約を解約する旨通告し、同年10月22日、旧就業規程を変更した新就業規程を定めた(本件改定)。
  • 原告らは被告に副操縦士又は航空機関士として勤務する運航乗務員(一部は機長等に昇格)であり、本件改定のうち原告らの請求に係る部分は無効であり旧勤務基準の適用があると主張して、新勤務基準に基づく勤務に就く義務がないこと等の確認を求めた。
  • 原告らの請求は、シングル編成の予定着陸回数1回から4回までの各場合及びマルチ編成の場合の乗務時間・勤務時間制限、勤務完遂の原則、月間・年間乗務時間制限、休養時間、国際線離基地日数と休日、国内線連続乗務日数、スタンバイからの起用等に関する義務不存在確認等である。
  • なお、同様の訴訟(1陣訴訟)につき東京地方裁判所は平成11年11月25日に請求の一部を認容する判決を言い渡した。

争点

  • 機長等昇格者及び本件改定当時運航乗務員訓練生であった者に確認の利益があるか否か。
  • 本件改定の有効性についての判断枠組みをどのように考えるか否か。
  • 本件改定の合理性の検討に当たり考慮すべき事項は何か否か。
  • 原告らの請求に係る部分の本件改定の規定内容自体の合理性ないし不利益変更の合理性の有無。

判断

  • 確認の利益について、機長等昇格者には新管理職就業規程が適用され新就業規程は適用されないが、機長等に昇格すれば現に適用される管理職就業規程の勤務基準が労働契約の内容になることを期待できたものでその期待は法的保護に値するから、新管理職就業規程の不利益変更を主張して勤務基準の効力を争う確認の利益がある。本件改定当時運航乗務員訓練生であった者も、運航乗務員に昇格すれば現に適用される運航乗務員就業規程の勤務基準が労働契約の内容になることを期待できたものでその期待は法的保護に値するから確認の利益がある。乗務機種・路線室ごとに判断する必要はなく、移行訓練中の者にも確認の利益がある。
  • 判断枠組みについて、就業規則の不利益変更は、当該条項が合理的なものである限り個々の労働者の適用拒否は許されず、合理性の有無は、労働者が被る不利益の程度、使用者側の変更の必要性の内容・程度、変更後の就業規則の内容自体の相当性、代償措置その他関連する他の労働条件の改善状況、労働組合等との交渉経緯、他の労働組合又は他の従業員の対応、同種事項に関する我が国社会における一般的状況等を総合考慮して判断すべきである。本件改定により運航の安全に支障が生じかねないほどに安全性が低下するのであれば、それ自体極めて大きな実質的不利益を及ぼすものといえる。
  • 考慮すべき事項について、科学的・専門技術的検討は必要かつ有益であり、各国基準・各社基準との比較は前提条件や地理的条件を踏まえて行うことが有用であり、事前・事後の検討が不十分であれば不利益変更の合理性に疑いを抱かせる一事情となり得る。
  • シングル編成1回着陸の乗務時間・勤務時間制限の緩和について、規定内容自体の合理性はあるが、変更の合理性はない。改定をする高度の必要性はあるが、不利益が相当厳しいものであること、外国基準・内外他社基準との比較から被告の基準は相当に緩やかで内容の相当性に問題があること、代償措置がないこと、乗員組合等が反対していること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容とはいえない。
  • シングル編成2回着陸の乗務時間・勤務時間制限の緩和について、規定内容自体の合理性はあるが、変更の合理性はない。改定をする高度の必要性はあるが、不利益が相当厳しいものであること、外国基準・内外他社基準との比較から被告の基準は緩やかで内容の相当性に問題がないとは言い難いこと、代償措置がないこと、乗員組合等が反対していること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容とはいえない。
  • シングル編成3回着陸の乗務時間・勤務時間制限について、変更の合理性がある。乗務時間・勤務時間に変わりはなく、制限単位の変更による不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、被告の基準は外国基準と比べて厳しい部類に属し内容の相当性に問題がないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • シングル編成4回着陸の乗務時間・勤務時間制限について、変更の合理性がある。勤務時間が1時間延長されたが不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、外国基準・内外他社基準と比べて被告の基準が突出しているとはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 制限単位を一連続の乗務に係わる勤務としたことに伴う着陸回数増加について、変更の合理性がある。前後に連続12時間以上の休養が与えられることから不利益は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、各国基準・内外他社基準と比べて被告の基準が突出しているとはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • マルチ編成の乗務時間制限の緩和について、変更の合理性がある。不利益の程度が大きいとするには疑問が残ること、改定をする高度の必要性があること、各国基準・内外他社基準、特に国内他社との比較から被告の基準が突出しているとはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 勤務完遂の原則について、変更の合理性がある。不利益はほとんどないこと、旧勤務協定で解釈上疑義のあった勤務完遂の原則を明確化する必要があったこと、内外他社との比較においても機長の判断要素を採り入れていない点を除いては不相当な規定とはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 月間・年間の乗務時間制限の延長について、変更の合理性がある。不利益は全体として大きいものとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、各国・各社基準との比較、特に国内他社の基準からして被告の基準は厳しい制限であること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 宿泊を伴う休養時間について、不利益変更には当たらず、規定自体の内容が不合理であるともいえない。改定前には宿泊を伴う場合に原則12時間の休養時間が与えられることを内容とする労働協約・就業規則・労働契約上の定めや労使慣行があったとは認められない。
  • 東京から連続12時間以上デッドヘッドする場合及び東京-サンフランシスコ間のデッドヘッドの休養時間について、変更の合理性がある。不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、ANAと比較して被告の基準が突出しているとはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 自宅スタンバイ終了後の休養時間の廃止について、変更の合理性がある。不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 国際線離基地日数1日の場合の休日について、変更の合理性がある。不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、国内他社と比較して相当でないとはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 国際線離基地日数9日の場合及び12日ないし14日の場合の休日について、変更の合理性がある。不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、国内他社と比較して相当でないとはいえないこと等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • 国内線連続乗務日数の3日から5日への延長について、変更の合理性はない。改定をする高度の必要性はあるが、不利益が相当厳しいものであること、国内他社の基準からして内容の相当性に問題があること、代償措置がないこと、乗員組合等が反対していること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容とはいえない。
  • 国際線スタンバイの指定便制度の廃止について、変更の合理性がある。不利益は必ずしも大きくはないこと、改定をする高度の必要性があること、内外他社の基準からして被告の基準は相当であること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。
  • スタンバイからの起用を乗務以外の勤務に拡大したことについて、変更の合理性がある。不利益の程度は大きいとはいえないこと、改定をする高度の必要性があること、国内他社と比較して相当であること等を総合考慮すれば、不利益を受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容といえる。

判旨(本文から引用)

  • 新たな就業規則の作成又は変更によって労働者の既得の権利を奪い,労働者に不利益な労働条件を一方的に課することは,原則として許されないが,労働条件の集合的処理,特にその統一的かつ画一的な決定を建前とする就業規則の性質からいって,当該規則条項が合理的なものである限り,個々の労働者において,これに同意しないことを理由として,その適用を拒むことは許されないというべきである。
  • 当該規則条項が合理的なものであるとは,当該就業規則の作成又は変更が,その必要性及び内容の両面からみて,それによって労働者が被ることになる不利益の程度を考慮しても,なお当該労使関係における当該条項の法的規範性を是認することができるだけの合理性を有するものであることをいい,特に,労働者にとって重要な権利,労働条件に関し実質的な不利益を及ぼす就業規則の作成又は変更については,当該条項が,そのような不利益を労働者に法的に受忍させることを許容できるだけの高度の必要性に基づいた合理的な内容のものである場合において,その効力を生ずるものというべきである。

結論

  • 1(1)原告らと被告との間で,原告ら(原告らのうち別紙1記載の者については,業務の都合により必要があるときを除く。)が,シングル編成で予定着陸回数が1回の場合,連続する24時間中,乗務時間9時間を超えて,又は勤務時間13時間を超えて予定された勤務に就く義務のないことを確認する。
  • (2)原告らと被告との間で,原告らが,シングル編成で予定着陸回数が2回の場合,連続する24時間中,乗務時間8時間30分を超えて,又は勤務時間13時間を超えて予定された勤務に就く義務のないことを確認する。
  • 2 原告らと被告との間で,原告らが,国内線の乗務は連続3日を超えないことを確認する。
  • 3 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。
  • 4 訴訟費用はこれを4分し,その3を原告らの負担とし,その余を被告の負担とする。

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主文

1(1)原告らと被告との間で,原告ら(原告らのうち別紙1記載の者については,業務の都合により必要があるときを除く。以下,1(2)及び2において同じ。)が,シングル編成(2名編成機の場合は操縦士2名による編成,3名編成機の場合は操縦士2名及び航空機関士1名による編成をいう。以下同じ。)で予定着陸回数が1回の場合,連続する24時間中,乗務時間9時間を超えて,又は勤務時間13時間を超えて予定された勤務に就く義務のないことを確認する。

(2) 原告らと被告との間で,原告らが,シングル編成で予定着陸回数が2回の場合,連続する24時間中,乗務時間8時間30分を超えて,又は勤務時間13時間を超えて予定された勤務に就く義務のないことを確認する。

2 原告らと被告との間で,原告らが,国内線の乗務は連続3日を超えないことを確認する。

3 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

4 訴訟費用はこれを4分し,その3を原告らの負担とし,その余を被告の負担とする。

事実及び理由

第1章請求

第1 16219号事件原告ら

原告らと被告との間で,原告らの勤務について以下のことを確認する。1(1)シングル編成(2名編成機の場合は操縦士2名による編成,3名編成機の場合は操縦士2名及び航空機関士1名による編成をいう。以下同じ。)で予定着陸回数が1回の場合,連続する24時間中,乗務時間9時間を超えて,又は勤務時間13時間を超えて予定された勤務に就く義務のないこと。

(2) シングル編成で予定着陸回数が2回の場合,連続する24時間中,乗務時間8時間30分を超えて,又は勤務時間13時間を超えて予定された勤務に就く義務のないこと。

(3) シングル編成で予定着陸回数が3回の場合,連続する24時間中,乗務時間7時間30分を超えて,又は勤務時間12時間を超えて予定された勤務に就く義務のないこと。

(4) シングル編成で予定着陸回数が4回の場合,連続する24時間中,乗務時間6時間を超えて,又は勤務時間10時間を超えて予定された勤務に就く義務のないこと。

(5) シングル編成で,連続する24時間中,着陸回数が4回を超えて予定された勤務に就く義務のないこと。

(6) マルティプル編成(シングル編成に,2名編成機の場合は操縦士1名を,3名編成機の場合は操縦士1名及び航空機関士1名を,それぞれ追加した編成をいう。以下同じ。)の場合,連続する24時間中,乗務時間14時間を超えて,又は勤務時間20時間を超えて予定された勤務に就く義務のないこと。

2 乗務割の一連の乗務の実施中,機長が他の運航乗務員との協議の上決定した場合を除き,着陸回数,乗務時間,勤務時間についての以下のジェット機の連続する24時間中の乗務時間及び勤務時間制限を超えて乗務又は勤務する義務のないこと。

シングル編成の場合で予定着陸回数1回の場合,乗務時間9時間,勤務時間13時間,同予定着陸回数2回の場合,乗務時間8時間30分,勤務時間13時間,同予定着陸回数3回の場合,乗務時間7時間30分,勤務時間12時間,同予定着陸回数4回の場合,乗務時間6時間,勤務時間10時間,マルティプル編成の場合,乗務時間14時間,勤務時間20時間

3 乗務時間が月間80時間,年間840時間を超えて予定された乗務に就く義務のないこと。

4(1)あらかじめ乗員交替地として定められた場所であるか否かにかかわらず,宿泊を伴う休養は,少なくとも12時間を有すること。

(2) 東京から連続して12時間以上,デッドヘッド(運航乗務員が乗務を目的として,自社又は他社機により基地又は目的地に移動すること。以下同じ。)する場合,次の乗務に先立ち少なくとも連続24時間の休養時間を有すること。

(3) 東京―サンフランシスコ間のデッドヘッドについては,次の乗務に先立ち少なくとも連続24時間の休養時間を有すること。

(4) 自宅スタンドバイ(スタンドバイとは,乗務割りの不時の変更に備え,休養施設において乗務に就き得る状態を維持することをいう。この項及び7において以下同じ。)終了後,次の乗務に先立ち,国際線においては少なくとも12時間の,国内線においては少なくとも6時間の,休養時間を有すること。

5(1)国際線において離基地日数1日の場合,1日の休日を受けること。

(2) 国際線において,離基地日数9日の場合4日の休日,離基地日数12日ないし14日の場合5日の休日を受けること。

6 国内線の乗務は連続3日を超えないこと。

7 スタンドバイからの起用の場合,

(1) 国際線については,スタンドバイに先立ち,あらかじめその対象便として指定された1便又は同一の路線群(路線群の区分は,①本邦内・韓国地域,②中国地域,③台湾を含む東南アジア地域,④グァム,サイパンを含む太平洋地域,⑤西南アジア地域,⑥北極地域,⑦ヨーロッパ地域,⑧ロシア地域,⑨北アメリカ地域,⑩南アメリカ地域,の別による。)に属し,かつ出発時刻が4時間以内に予定された2便でない限り,乗務する義務のないこと。

(2) 乗務以外の勤務に就く義務のないこと。

第2 13996号事件原告ら

6219号事件原告らの請求と同じ。

第2章事案の概要

定期航空運送事業者(航空会社)である被告は,従前,労働組合と労働協約を締結して運航乗務員(以下,「運航乗務員」を「乗員」ともいう。「乗員」は,厳密には,運航乗務員と客室乗務員を併せた概念であるが,文献等で「運航乗務員」の意味で「乗員」の語を使用している場合もあり,特に断らない限り,「運航乗務員」の意味で「乗員」の語を用いる。)の勤務基準(労働条件の基準と同じ意味である。)を定め,これと同じ内容を就業規則の付随規定である「運航乗務員就業規程」(以下「旧就業規程」という。)で定めるとともに,旧就業規程で定めていない勤務基準については労働協約に依っていたが(以下,旧就業規程ないし労働協約で定められた勤務基準を「旧勤務基準」という。),平成5年3月から同年8月にかけて労働組合に対し,労働協約を解約する旨通告した上,同年10月22日,運航乗務員の勤務基準について,旧就業規程を変更した新たな「運航乗務員就業規程」を定めた(以下,改定後の同規程を「新就業規程」と,そこで定められた勤務基準を「新勤務基準」と,旧就業規程から新就業規程への変更を「本件改定」という。)。

本件は,被告に副操縦士又は航空機関士として勤務している原告ら(一部はその後機長又は先任航空機関士に昇格している。)が,原告らの請求に係る部分の本件改定は無効であり,旧勤務基準の適用があるなどと主張して,旧勤務基準を超える勤務基準(新勤務基準)に基づく勤務に就く義務がないこと等の確認を求める事案である。

なお,原告らと同様,被告に副操縦士又は航空機関士として勤務している者の一部の者は,先に東京地方裁判所に,原告らと同様旧勤務基準を超える勤務基準(新勤務基準)に基づく勤務に就く義務がないこと等の確認を求める訴訟を提起していたが(東京地方裁判所平成6年(ワ)第7883号事件ほか。以下「1陣訴訟」という。),同裁判所は,平成11年11月25日,請求の一部を認容する判決(以下「1陣判決」という。)を言い渡した。

第1 前提事実

(以下,事実認定については,争いのない事実を含む。証拠に基づき認定した事実については,該当箇所に証拠を摘示したが,争いのない事実であっても,参照の便宜のため証拠を摘示した部分もある。書証については,特に断らない限り,枝番を含む。掲記した証拠中には,採用した部分と採用しない部分が混在したものもあるが,不採用部分を特に断わることはしない。)

1 当事者等

(1) 被告

被告は,国際線及び国内線における定期航空運送事業等を目的とする株式会社である。

(2) 原告ら

原告らは,いずれも被告に雇用され,本件訴訟提起当時,被告の副操縦士又は航空機関士として勤務していた運航乗務員である。

原告らのうち,別紙1記載の者(以下「機長等昇格者」という。)は,本件訴訟提起後,機長又は先任航空機関士(以下「機長等」という。)に昇格している。別紙2記載の者は,本件改定当時,運航乗務員訓練生であった者である。

(3) 平成5年ころの被告における労働組合の組織状況

ア 被告の従業員構成(平成5年当時)

被告における平成5年4月当時の従業員の構成は,おおよそ次のとおりであった。

総従業員数約2万1500名

管理職数(運航乗務員の管理職を含む)約4700名

運航乗務員数約1500名

客室乗務員数約6300名

地上職員数約9000名

イ 労働組合の組織状況(平成5年当時)

被告には,本件改定が行われた平成5年ころ,次の(ア)から(カ)の労働組合が存在し,それぞれ以下のような組織状況であった。(甲162,354,乙45,405)

(ア) 日本航空乗員組合

a 日本航空乗員組合(以下「乗員組合」という。)は,昭和48年11月22日に設立され,被告の副操縦士,航空機関士,セカンドオフィサー及びこれらの要員(運航乗務員訓練生)のうち,管理職以外の者で組織された労働組合であり,平成5年9月17日現在では,副操縦士,航空機関士,運航乗務員訓練生1479名の全員が加入していた。

原告ら(機長等昇格者を除く。)は,いずれも乗員組合の組合員であり,機長等昇格者も本件改定当時乗員組合の組合員であった。

b 乗員組合の設立経緯は,以下のとおりである。

昭和26年11月17日,被告の労働組合としては初めて日本航空労働組合が設立された。昭和29年9月27日,同組合から日本航空乗員組合が独立して別個の組合を形成し,また,昭和41年7月10日,日本航空労働組合から日本航空運航乗員組合(以下「運航乗員組合」という。)が分裂したが,同組合は,昭和48年11月22日に日本航空乗員組合と合併し,現在の乗員組合が設立された。

(イ) 日本航空機長組合

日本航空機長組合(以下「機長組合」という。)は,昭和61年8月1日に設立され,被告の運航乗務員で被告が管理職扱いをしている機長で組織された労働組合であり,平成5年7月31日現在では,被告の日本人機長1045名のうち968名が加入していた。

(ウ) 日本航空先任航空機関士組合

日本航空先任航空機関士組合(以下「先任組合」という。)は,昭和62年2月10日に設立され,被告の運航乗務員で被告が管理職扱いをしている先任航空機関士で組織された労働組合であり,平成5年7月31日現在では,132名が加入していた。

(エ) 日本航空客室乗務員組合

日本航空客室乗務員組合(以下「客乗組合」という。)は,昭和40年12月23日に設立され,被告の客室乗務員の一部で組織された労働組合であり,平成5年10月現在では,1609名が加入していた。

(オ) 全日本航空労働組合

全日本航空労働組合(以下「全日航労組」という。)は,昭和44年8月25日に設立され,被告の地上職員及び客室乗務員の一部で組織された労働組合であり,平成5年10月現在では,地上職員8316名及び客室乗務員4372名が加入していた。

(カ) 日本航空労働組合

日本航空労働組合(以下「日航労組」という。)は,昭和41年8月に設立され,被告の地上職員で組織された労働組合であり,平成5年10月現在では,329名が加入していた。

2 運航乗務員による業務遂行に関する法規制等

(1) 労働基準法による労働時間の規制との関係

労働基準法(以下「労基法」という。)32条は,労働者の1週間の労働時間を40時間を超えてはならないと規定し(同条1項),1日の労働時間を8時間を超えてはならないと規定している(同条2項)が,その例外として,同法32条の2は,いわゆる1箇月単位の変形労働時間制を採ることができる旨を定めている。被告は,副操縦士及び航空機関士の労働条件の基準を定める就業規則として運航乗務員就業規程を制定している。原告ら運航乗務員の労働時間は,1日当たり8時間を超える場合もあるが,被告は同規程(新就業規程。甲4)5条1項において,「運航乗務員の勤務は,労基法32条の2によるものとし,1ヶ月を平均し1週40時間15分を超えない範囲で1日8時間を超えて就業させることがある。」と規定し,変形労働時間制を採っている。これは,旧就業規程(甲3)においても同様であった(ただし,「1ヶ月を平均し」ではなく「4週間を平均し」としていた。)。

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出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/18532/detail6/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。