TaiLexi AI日本の判例・法令
← ホーム
地裁

東京地判 平成13年8月30日

平成10年(行ウ)第44号 朝日火災海上救済命令取消

AI 要約AI

労働組合内の活動方針をめぐる対立グループにつき、使用者が役員選挙・代議員選挙に立候補するなど積極的に活動する組合員についてその所属を認識していたと認め、職制による選挙介入の言動が支配介入に当たるとした事例。

ほか 2 項目を見る ↓AI が判決本文から作成した要約です(誤りを含む可能性があります)。

この判例について AI に質問

裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
平成13年8月30日 (2001-08-30)
事件番号
平成10年(行ウ)第44号
事件名
朝日火災海上救済命令取消
裁判の種類・結果
判例集等
労働委員会関係裁判例集36集636頁
分野
行政・労働

AI 要約AI

要旨

  • 労働組合内の活動方針をめぐる対立グループにつき、使用者が役員選挙・代議員選挙に立候補するなど積極的に活動する組合員についてその所属を認識していたと認め、職制による選挙介入の言動が支配介入に当たるとした事例。
  • 新市場開発担当としてされた配転が、業務上の必要性・人選の合理性を欠き、A派としての組合活動を事実上困難にする目的でされた支配介入に当たるとされた事例。
  • 時間内組合活動休暇の不承認及び賃金カット、人事考課による低評価が、A派の活動抑圧を企図した不利益取扱い・支配介入に当たるとした事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 原告会社(朝日火災海上保険株式会社)の従業員である補助参加人らが、原告会社による支配介入、配転・時間内組合活動休暇・人事考課における差別的取扱いを不当労働行為として都労委に救済申立てをし、都労委の初審命令に対し原告会社及び補助参加人らがそれぞれ再審査を申し立てたところ、中労委が本件命令を発した。
  • 本件は、本件命令を不服として、原告会社がその取消しを(第44号事件)、補助参加人らが主文第2項、第4項及び第5項の取消しを(第82号事件)それぞれ求めた行政事件訴訟である。
  • 補助参加人らは、昭和55年9月の朝日火災支部第43回定例支部大会当時、執行部の方針を支持するA派に属し、同支部役員選挙・分会代議員選挙等に立候補するなど積極的に活動していた。
  • 被告は、原告会社の職制の言動による支配介入、A派所属組合員に対する差別的配転、時間内組合活動休暇の不承認、人事考課による低評価を認定し、原職復帰・差額支払等を命じた。原告会社はその取消しを、補助参加人らは主文第2項・第4項・第5項の取消しを求めた。

争点

  • 原告会社が、朝日火災支部内のA派・B派の存在及び補助参加人らのA派所属を認識していたか否か。
  • 原告会社の職制の言動が朝日火災支部の運営に対する支配介入に当たるか否か。
  • 補助参加人らに対する配転が支配介入に当たるか否か。
  • 時間内組合活動休暇の不承認及び賃金カットが不利益取扱い・支配介入に当たるか否か。
  • 人事考課による低評価・格付け・職位の差別的取扱いが不当労働行為に当たるか否か。
  • 賃金・賞与・配転に関する救済申立てが労働組合法27条2項の申立期間を徒過したものか否か。
  • 賃金・賞与の是正に当たり職能資格格付け・職位の格差により生じた分を含めて是正すべきか否か。

判断

  • 争点1(A派・B派の認識)について、規範:使用者が組合内の対立グループの存在及び構成員を認識していたかは、役員選挙等への立候補状況等から推認できる。考慮した事情:日経ショック後の労使対立、署名推進派の動き、朝日火災支部役員選挙に立候補した補助参加人らの活動状況。当てはめと結論:補助参加人らが立候補するなど積極的に活動していたことから、原告会社は第43回定例支部大会当時、グループの対立を認識し、その構成員の区別も認識していたと推認できる。退けた主張:A派・B派の呼称を知らなかったとの主張は、呼称は便宜上のものにすぎず採用できない。
  • 争点2(職制の言動)について、規範:使用者側の言論の自由の範囲を超え、組合の選挙に介入する言動は支配介入に当たる。考慮した事情:P21の中部営業本部長としての「憂う」(その3)の作成・配布、名古屋分会・東京分会・神戸分会での課所長による投票説得、守口営業所でのP34南近畿営業本部長の言動。当てはめと結論:場所を異にしながらほぼ同時期にA派候補の当選を阻む言動がされ、原告会社内での統一された意思の下に行われたと推認され、支配介入に当たる。退けた主張:末端の者による単なる言論であるとの主張は、言動の内容・時期・態様から採用できない。
  • 争点3(配転)について、規範:業務上の必要性・人選の合理性を欠き、組合活動を事実上困難にする目的でされた配転は支配介入に当たる。考慮した事情:木更津・三鷹・金沢・大分・甲府・釧路等への配転、新市場開発担当としての指示・対応の不十分さ、配転当時の支配介入行為、A派の中心人物であること。当てはめと結論:補助参加人P3、P1、P6、P8、P11、P14、P7、P17の各配転は、原告会社がそのA派としての組合活動等を嫌い、事実上極めて困難にするために行ったものとして支配介入に当たる。退けた主張:他の従業員も多数配転されているとの主張は、個々の具体的状況に照らせば採用できない。
  • 争点4(時間内組合活動休暇)について、規範:労働協約10条1項2号は全損保全国大会への出席を明記し、選出過程による区別は許されない。考慮した事情:P3の常任中央執行委員選出、P11・P8・P9の地区協選出代議員としての全国大会出席、P19の大阪地協定例大会出席と276円の賃金カット、A派に属さないP20には休暇を付与したこと。当てはめと結論:A派に属する補助参加人らへの不承認は、A派の活動抑圧を企図した不利益取扱い・支配介入に当たる。退けた主張:労働組合法2条2号・7条3号に触れるとの主張は、労働協約上の制度であることから採用できない。
  • 争点5(人事考課)について、規範:職能資格制度が恣意的運用を阻む程度に確立されているか、低評価が恣意的判断によるかを検討すべき。考慮した事情:第1次・第2次評定と最終評定の乖離、常務会が400名を6時間で評定、P3・P12・P14・P16の低評価、P2の590日の病気欠勤。当てはめと結論:補助参加人P2を除く者への低評価は、A派の活動を嫌悪し弱体化させることを企図した恣意的判断によるものと推認され、不利益取扱い・支配介入に当たる。ただしP2は病気欠勤の実態に照らし、低評価が恣意的とまではいえない。退けた主張:過去の業績や勤怠を考慮するとの主張は、評定期間を設けた趣旨に反し採用できない。
  • 争点6(申立期間)について、規範:人事考課の評定結果及びこれに基づく賃金の支払は、年度ごとに異なる行為であり、次の発令時期までの1年間に限り継続する。考慮した事情:昭和63年度分賃金は平成元年3月最終支払、平成2年度分は平成3年3月最終支払、申立ては平成元年12月25日及び平成3年12月24日。当てはめと結論:昭和63年度分・平成元年度分・平成2年度分・平成3年度分の賃金の申立ては適法だが、昭和56年から昭和62年までの賃金及び昭和62年12月以前の賞与の申立ては不適法。退けた主張:不当労働行為の疑いがあれば直ちに申立てをすべきで酷であるとの主張は、法の趣旨に反し採用できない。
  • 争点7(是正内容)について、規範:不当労働行為による原状回復のため、特段の合理的理由がなければ職能資格格付け・職位を考慮して是正すべき。考慮した事情:補助参加人らが職能資格格付け・職位を考慮した是正を求めたこと、本件命令が平成3年度についてしか認めていないこと。当てはめと結論:本件命令主文第5項中、職能資格格付け・職位を考慮した是正申立てを棄却した部分は、裁量権の逸脱・濫用として取り消されるべき。退けた主張:申立てに対応したものであるとの主張は採用できない。

判旨(本文から引用)

  • 使用者側にも言論の自由があるから,使用者側が労働組合の活動に対して一定の意見表明やそれに関する言動をしたからといって,そのことからそれが直ちに労働組合に対する支配介入となるとはいえないが,前記認定の職制等の言動等の内容,時期,機会等を総合すれば,これらの者の言動等は,使用者側に許された言論の自由の範囲を超えるものであり,支配介入に当たる行為と認めるのが相当である。
  • 従業員に対する低評定が他の事情と相まって不当労働行為と推認されるときは,使用者において低評定が相当であることを具体的に立証する必要があると解するのが相当である。

結論

  • 1 第44号事件原告兼第82号事件被告補助参加人の第44号事件についての訴えのうち、同事件被告に対し、中労委平成8年(不再)第6号事件及び同第7号事件について平成10年1月21日付けで発した命令の主文第1項中①の取消しを求める訴えを却下する。
  • 2(1) 被告が発した命令の主文第2項中、第82号事件原告兼第44号事件被告補助参加人P2の賃金、賞与、職能資格格付け及び職位について措置することを命じた部分を取り消す。(2) 上記命令の主文第5項中、第82号事件原告ら兼第44号事件被告補助参加人ら(P2を除く。)の昭和63年4月以降平成3年度までの賃金及び昭和63年6月以降平成3年度までの賞与について、各年の6月1日における職能資格格付け及び職位について同年同期入社者に遅れないように取り扱った上での是正の申立てを棄却した部分を取り消す。(3) 第44号事件原告及び第82号事件原告らのその余の請求をいずれも棄却する。
  • 3 訴訟費用は、第44号事件、第82号事件を通じ、補助参加によって生じた訴訟費用を含め、これを16分し、その3を第82号事件原告ら兼第44号事件被告補助参加人らの負担とし、その4を被告の負担とし、その余を第44号事件原告兼第82号事件被告補助参加人の負担とする。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

主文

1 第44号事件原告兼第82号事件被告補助参加人の第44号事件についての訴えのうち,同事件被告に対し,「同被告が中労委平成8年(不再)第6号事件及び同第7号事件について平成10年1月21日付けで発した命令の主文第1項中①(第44号事件原告に対し,第82号事件原告兼第44号事件被告補助参加人P1に対する昭和58年4月1日付け三鷹営業所への配置転換命令がなかったものとして取り扱い,同人を本店東京営業本部の原職又は原職相当職に復帰させることを命じた部分)」の取消しを求める訴えを却下する。

2(1)被告が中労委平成8年(不再)第6号事件及び同第7号事件について平成10年1月21日付けで発した命令の主文第2項中,第82号事件原告兼第44号事件被告補助参加人P2の賃金,賞与,職能資格格付け及び職位について措置することを命じた部分を取り消す。

(2) 上記命令の主文第5項中,第82号事件原告ら兼第44号事件被告補助参加人ら(ただし,第82号事件原告兼第44号事件被告補助参加人P2を除く。)の昭和63年4月以降平成3年度までの賃金及び昭和63年6月以降平成3年度までの賞与について,各年の6月1日における職能資格格付け(職能給の等級を含む。)及び職位について同年同期入社者に遅れないように取り扱った上での是正の申立てを棄却した部分を取り消す。

(3) 第44号事件原告及び第82号事件原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

3 訴訟費用は,第44号事件,第82号事件を通じ,補助参加によって生じた訴訟費用を含め,これを16分し,その3を第82号事件原告ら兼第44号事件被告補助参加人らの負担とし,その4を被告の負担とし,その余を第44号事件原告兼第82号事件被告補助参加人の負担とする。

事実及び理由

第1章請求

(第44号事件)

被告が中労委平成8年(不再)第6号事件及び同第7号事件について平成10年1月21日付けで発した命令は,主文第5項で申立人らの申立てを棄却した部分を除き取り消す。

(第82号事件)

被告が平成8年(不再)第6号事件及び同第7号事件について平成10年1月21日付けで発した命令中,主文第2項,第4項及び第5項を取り消す。第2章事案の概要

第44号事件原告兼第82号事件被告補助参加人(以下,単に「原告会社」という。)の従業員である第82号事件原

告ら兼第44号事件被告補助参加人ら(以下,単に「補助参加人ら」という。)が,原告会社が補助参加人らの組合活動に対して支配介入をし,また,配置転換,休暇取得について差別的取扱いをし,かつ,職能資格格付け等についても差別的取扱いをしたとして,東京都労働委員会(以下「都労委」という。)に対し救済の申立てをしたところ,都労委は申立てのうち一部を却下したほか救済命令を発した(以下「初審命令」という。)ため,原告会社及び補助参加人らがそれぞれこれを不服として被告に対して再審査の申立てをしたが,被告は都労委の発した命令をおおむね維持する再審査命令(以下「本件命令」という。)を発した。本件は,本件命令を不服として,原告会社及び補助参加人らがそれぞれその取消しを求める行政事件訴訟である。

第1 争いのない事実等(証拠によって認定した事実については,かっこ内に証拠番号を摘示する。)

1 当事者等

(1) 原告会社

原告会社は,肩書住所地に本店を置き,全国各地に25箇所の支店と53箇所の営業所等を有し,火災,運送,自動車,自賠責,傷害・貯蓄総合その他各種保険・再保険を業とする株式会社であり,その従業員数は平成4年3月31日現在で670人である。

(2) 補助参加人ら(社内歴,組合役員等の略歴等)

ア 補助参加人P3は,昭和34年4月1日に原告会社に入社し,昭和43年から運送保険部業務課主任,昭和44年2月から同課長代理,昭和47年から代理店業務部業務課課長代理,昭和49年4月から同課長,昭和50年4月から代理店業務部部長主事,昭和51年4月から専従休職,昭和52年10月から海上運送部部長付主事,昭和53年4月から自動車業務部部長付主事,昭和58年12月1日から木更津営業所主事(新市場開発担当),平成3年12月から米子営業所主事としてそれぞれ勤務し,さらに,平成4年7月6日からは成田営業所で勤務したが,平成9年2月に退職した。

補助参加人P3は,この間,昭和41年原告会社の従業員で組織する全日本損害保険労働組合(以下「全損保」という。)朝日火災支部(以下「朝日火災支部」という。)の副書記長兼全損保常任中央執行委員,昭和42年同支部書記長兼全損保常任中央執行委員,昭和43年及び昭和44年同支部書記長兼全損保副書記長,昭和45年同支部書記長兼全損保常任中央執行委員,昭和46年から昭和50年まで同支部執行

委員長兼全損保常任中央執行委員,昭和51年及び昭和52年同支部副委員長兼全損保書記長,昭和53年から昭和55年まで同支部執行委員長兼全損保常任中央執行委員,昭和56年及び昭和57年同支部副委員長兼全損保常任中央執行委員,以上の役職を歴任した。

なお,補助参加人P3は,昭和58年9月に開催された朝日火災支部の定例支部大会で副委員長選挙に落選し,また,昭和59年から昭和62年までは同支部委員長選挙に落選した。

イ 補助参加人P4は,昭和37年4月1日に原告会社に入社し,昭和54年4月1日から本店東京営業本部事務センター主事,昭和57年4月1日から秋田営業所主事,平成2年6月1日から桐生営業所主事としてそれぞれ勤務したが,社員として定年退職した後特別社員として再雇用され,平成11年12月6日に退職した。補助参加人P4は,この間,昭和44年朝日火災支部大阪分会委員長,昭和45年から昭和47年まで同分会書記長,昭和48年及び昭和49年同分会委員長,昭和50年同分会委員兼同支部執行委員,昭和51年同支部副委員長兼同分会委員,昭和52年同支部執行委員長兼全損保常任中央執行委員,昭和53年から昭和55年まで同支部書記長,以上の役職を歴任した。

なお,補助参加人P4は,昭和56年11月に開催された朝日火災支部の定例支部大会で書記長選挙に落選した。

ウ 補助参加人P2は,昭和38年4月1日原告会社に入社し,昭和50年4月1日から本店損害調査部審査課主任,昭和56年4月1日から津田沼営業所所長代理,昭和60年3月15日から成田営業所所長代理,平成12年4月から千葉支店課長代理としてそれぞれ勤務した。

補助参加人P2は,この間,昭和45年朝日火災支部執行委員兼同神戸分会書記長,昭和46年及び昭和47年同支部副書記長兼全損保中央執行委員,昭和48年から昭和51年まで同支部書記長,昭和52年及び昭和53年同支部副委員長兼全損保中央委員,昭和54年東京分会委員長,昭和55年同支部執行委員,昭和56年東京分会副委員長,昭和57年同分会副委員長兼全損保東京地方協議会(地方協議会を,以下「地協」という。)常任幹事,以上の役職を歴任した。

エ 補助参加人P1は,昭和33年4月1日原告会社に入社し,昭和53年9月から本店営業第2部第2課課長代理,昭和58年4月1日から三鷹営業所所長代理(新市場開発担当),平成

2年12月1日から城南営業所所長代理としてそれぞれ勤務したが,社員として定年退職した後特別社員として再雇用され,平成12年3月10日に退職した。補助参加人P1は,この間,昭和41年朝日火災支部大阪分会委員兼同支部闘争委員,昭和42年同大阪分会委員,昭和43年同分会副委員長,昭和44年から昭和47年まで同支部副書記長,昭和48年から昭和50年まで同支部東京分会委員長,昭和51年同分会委員長兼同支部闘争委員,昭和52年同分会書記長,昭和53年同分会書記長兼同支部闘争委員,昭和54年同分会副委員長,昭和55年同支部副委員長,昭和56年から昭和58年まで同支部執行委員,以上の役職を歴任した。

なお,補助参加人P1は,昭和58年9月に開催された朝日火災支部の定例支部大会で執行委員選挙に落選し,また,昭和59年から昭和62年までは副委員長選挙に落選した。

オ 補助参加人P5は,昭和49年4月1日原告会社に入社し,本店営業第1部第2課に配属され,昭和57年8月2日から立川営業所主任,平成2年6月1日から秋田営業所主任,平成11年5月から米子営業所主任として勤務した。補助参加人P5は,この間,昭和54年朝日火災支部東京分会委員,昭和55年及び昭和56年同支部執行委員を歴任した。

なお,補助参加人P5は,昭和57年9月に開催された朝日火災支部の定例支部大会で執行委員選挙に落選し,また,昭和59年から昭和62年までは副書記長選挙に落選した。

カ 補助参加人P6は,昭和47年4月1日原告会社に入社して仙台支店に勤務し,昭和55年4月から東京営業本部事務センター第1課主任,昭和57年4月から同営業本部内務部内務課課長代理,昭和57年10月25日から城東営業所所長代理(新市場開発担当),平成元年12月1日から松阪営業所所長代理としてそれぞれ勤務した。

補助参加人P6は,この間,昭和47年朝日火災支部仙台分会青年婦人部書記長,昭和48年から昭和50年まで同分会書記長,昭和51年同支部副書記長兼同分会委員,昭和52年及び昭和53年同支部副書記長,昭和54年同支部副委員長兼全損保中央委員,昭和55年同支部副委員長,昭和56年同支部執行委員,昭和57年同支部副書記長,以上の役職を歴任した。また,昭和52年4月から昭和55年3月まで同支部専従役員であった。

なお,補助参加人P6は,昭和58年9月に開催

された朝日火災支部の定例支部大会で副書記長選挙に落選し,また,昭和59年から昭和62年までは書記長等の選挙に落選した。

キ 補助参加人P7は,昭和39年1月に興亜火災海上保険株式会社鉄道保険部(以下「鉄道保険部」という。)に入社したが,昭和40年2月1日,原告会社と鉄道保険部とが合体したことにより原告会社に入社し,昭和50年4月から長野営業所所長,昭和53年4月から福知山営業所所長,昭和53年9月から米子営業所所長,昭和55年4月1日から平塚営業所所長,昭和58年12月1日から甲府営業所営業担当課長(新市場開発担当),昭和60年9月1日から同営業所主事としてそれぞれ勤務し,平成3年12月8日に定年退職となったが,同月9日特別社員として再雇用され,平成6年12月8日に退職した(鉄道保険部への入社につき,丙33)。

補助参加人P7は,この間,昭和41年朝日火災支部神戸分会委員,昭和44年大阪分会委員,昭和58年横浜分会副委員長を歴任した。

ク 補助参加人P8は,昭和35年4月1日原告会社に入社し,昭和52年4月から大阪支店損害調査センター堺サービスセンター所長,昭和54年4月から同神戸サービスセンター所長,昭和58年4月1日から金沢営業所営業担当課長,昭和61年7月から同営業所主事,平成3年6月1日から京都支店営業課主事としてそれぞれ勤務した。

なお,補助参加人P8は,昭和58年6月,金沢営業所への配置転換の無効確認を求めて訴訟を提起し,神戸地方裁判所,大阪高等裁判所(以下「大阪高裁」という。)及び最高裁判所(以下「最高裁」という。)はいずれも同人側勝訴の判決を言い渡した(以上の一連の訴訟を総称して,以下「P8裁判」という。)。同最高裁判決は平成5年2月12日に確定したため,同人は京都支店営業課から神戸支店調査課に異動となった。

その後,補助参加人P8は,平成10年11月に定年退職となったが,同月特別社員として再雇用され,神戸サービスセンターに勤務した。

補助参加人P8は,この間,昭和45年朝日火災支部大阪分会副書記長,昭和46年同分会委員兼全損保大阪地協副書記長,昭和47年同分会副委員長兼全損保大阪地協幹事,昭和48年同分会委員兼全損保大阪地協書記長,昭和55年同支部神戸分会委員兼全損保神戸地協幹事,昭和56年同分会委員長兼全損保神戸地協幹事,昭和57年同分会委員長兼全損

保神戸地協副書記長,以上の役職を歴任した。

なお,補助参加人P8は,昭和59年から昭和62年までの間,朝日火災支部執行委員選挙に落選した。

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/18753/detail6/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:「労働委員会関係 命令・裁判例データベース」(中央労働委員会)(https://www.mhlw.go.jp/churoi/meirei_db/han/h00951.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。