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高裁判決控訴棄却

東京高判 平成17年10月27日

平成17年(行コ)第185号 検査済証交付処分取消等請求控訴事件(原審・東京地方裁判所平成16年(行ウ)第415号)

判示事項

高さが2メートルを超える擁壁についての建築主事の検査済証の交付行為は,抗告訴訟の対象となる処分に当たらないとされた事例

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裁判所
東京高等裁判所
裁判年月日
平成17年10月27日 (2005-10-27)
事件番号
平成17年(行コ)第185号
事件名
検査済証交付処分取消等請求控訴事件(原審・東京地方裁判所平成16年(行ウ)第415号)
裁判の種類・結果
判決 控訴棄却
判例集等
—
分野
行政

判示事項

高さが2メートルを超える擁壁についての建築主事の検査済証の交付行為は,抗告訴訟の対象となる処分に当たらないとされた事例

裁判要旨

高さが2メートルを超える擁壁についての建築主事の検査済証の交付行為には,建築基準法(平成16年法律第67号による改正前)88条1項,同法施行令138条1項5号が同法7条の6を準用していないことから,当該擁壁の使用を開始することができるという法的効果がないこと,また,同法9条1項に基づく違反是正命令は,建築基準関係規定との適合性を基準とするものであって,これを発するかどうかは特定行政庁の裁量にゆだねられており,検査済証の交付の取消判決によって特定行政庁に対し違反是正命令の発付や代替執行権の行使を義務付ける法的拘束力が生ずるものではないことなどからすれば,前記検査済証の交付行為は,抗告訴訟の対象となる処分には当たらないとした事例

主文

本件控訴をいずれも棄却する。

控訴費用は控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

1 原判決を取り消す。

2 被控訴人品川区建築主事が富洋モータース株式会社に対し,確認済証番号第H15確認-工品川区XXXXXX号により建築確認をした擁壁について,平成16年1月29日付けでした検査済証(第H15確済-工品川区YYYYYY号)の交付を取り消す。

3 被控訴人品川区建築審査会が控訴人に対し,平成16年6月9日付けでした裁決を取り消す。

4 訴訟費用は第1,2審とも被控訴人らの負担とする。

第2 事案の概要

事案の骨子,関係法令の定め,前提となる事実,本案前の争点に関する当事者双方の主張の要旨及び本案に関する控訴人の主張の要旨は,原判決の「事実及び理由」第二に記載のとおりであるから,これを引用する。

第3 判断

1 当裁判所も,本件訴えのうち,被控訴人品川区建築主事が本件擁壁についてした検査済証の交付(本件交付)の取消しを求める部分は不適法として却下すべきであり,また,被控訴人品川区建築審査会が本件交付の取消しを求める審査請求についてした裁決(同審査請求を却下する旨の裁決)の取消しを求める請求は理由がないので棄却すべきものと判断する。その理由は,原判決の理由説示(「事実及び理由」第三の一及び二)と同一であるから,これを引用する。

控訴人は,本件交付が判決により取り消された場合,特定行政庁には建築基準法9条1項に基づく違反是正命令を発する義務が生じ,本件擁壁に接して居住する控訴人の生命,身体,財産に危険を及ぼす違法な状態に対して必要な措置が講じられることにより,控訴人の権利利益が回復するのであるから,本件交付の取消しを求める訴えには,訴えの利益がある旨主張する。

しかしながら,原判決が説示するとおり,違反是正命令は,当該建築物等が建築基準関係規定に適合しているかどうかを基準とするものであって,これを発するかどうかは特定行政庁の裁量にゆだねられているのであり,検査済証の交付の取消判決によって,特定行政庁に対し,違反是正命令を発する法的拘束力が生ずるものではなく,また,検査済証の交付は,特定行政庁が違反是正命令を発する上において,法的障害となるものでもないから,本件交付の取消しを求める訴えは,訴えの利益を欠くというべきである。そして,このように解すべきことは,最高裁判所昭和59年10月26日第二小法廷判決・民集38巻10号1169頁(建築基準法6条1項による確認を受けた建築物の建築等の工事が完了したときは,その確認の取消しを求める訴えの利益は失われる旨を判示),同平成5年9月10日第二小法廷判決・民集47巻7号4955頁(都市計画法29条による許可を受けた開発行為に関する工事が完了し,当該工事の検査済証の交付がされた後においては,その許可の取消しを求める訴えの利益は失われる旨を判示)等の趣旨から明らかである。

2 よって,原判決は相当であり,本件控訴はいずれも理由がないので棄却することとし,主文のとおり判決する。東京高等裁判所第10民事部

裁判長裁判官 大内俊身

裁判官 大野和明

裁判官小川浩は,差支えにつき署名押印することができない。

裁判長裁判官 大内俊身

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出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/33006/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。