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高裁判決控訴棄却

東京高判 平成17年12月13日

平成17年(行コ)第219号 固定資産税賦課処分取消(原審・さいたま地方裁判所平成16年(行ウ)第45号)

判示事項

地方税法349条の3の2,702条の3及び同法施行令52条の11第1項にいう「家屋」の意義

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この判例について AI に質問

裁判所
東京高等裁判所
裁判年月日
平成17年12月13日 (2005-12-13)
事件番号
平成17年(行コ)第219号
事件名
固定資産税賦課処分取消(原審・さいたま地方裁判所平成16年(行ウ)第45号)
裁判の種類・結果
判決 控訴棄却
判例集等
—
分野
行政

判示事項

1地方税法349条の3の2,702条の3及び同法施行令52条の11第1項にいう「家屋」の意義 2 区分所有の目的となる店舗,駐車場及び住宅からなる区分所有建物である1棟の建物の敷地について,同建物全体が,地方税法349条の3の2,702条の3及び地方税法施行令52条の11第1項にいう「家屋」に当たるとして,前記各条に定める住宅用地に対する課税標準の特例を適用せずにした固定資産税,都市計画税に係る各課税処分が,適法とされた事例

裁判要旨

1地方税法349条の3の2,702条の3及び同法施行令52条の11第1項にいう「家屋」とは,固定資産税及び都市計画税の課税物件である家屋の意義については,一般に,不動産登記法の規定により建物登記簿に登記されるべき建物と同義であり,屋根及び周壁又はこれに類するものを有し,土地に定着した建造物であって,その目的とする用途に供し得る状態にあるものをいうと解されており,租税明確主義の観点から,同一租税法規の中で同一の文言が用いられている場合には,特段の事情がない限り同一の意義に解すべきであるところ,建物の区分所有等に関する法律の規定は,各専有部分の一つ一つを「建物」や「家屋」等として称しているわけではなく,あくまで1棟の建物の一部分を区分所有権の対象となる旨規定しているにすぎず,同法及び地方税法上,建物の区分所有等に関する法律の適用対象となる建物の場合には別異に解すべきことが明文又はその趣旨から明らかであるとはいえないから,前記課税物件である家屋の意義と同様に解すべきであって,区分所有に係る1棟の建物全体を1個の「家屋」とみるべきであり,区分所有の目的となる専有部分自体を「家屋」とみることはできない。 2 区分所有の目的となる店舗,駐車場及び住宅からなる区分所有建物である1棟の建物の敷地について,同建物全体が,地方税法349条の3の2,702条の3及び地方税法施行令52条の11第1項にいう「家屋」に当たるとして,前記各条に定める住宅用地に対する課税標準の特例を適用せずにした固定資産税,都市計画税に係る各課税処分につき,区分所有に係る1棟の建物全体を1個の「家屋」とみるべきであり,区分所有の目的となる専有部分自体を「家屋」とみることはできないとして,前記各課税処分を適法とした事例

主文

1 本件控訴を棄却する。

2 控訴費用は,控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

1 原判決を取り消す。

2 岩槻市長が控訴人に対して平成16年5月1日付けで原判決別紙物件目録記載の土地の平成16年度固定資産税として2万0307円,同年度都市計画税として2901円を賦課した処分をいずれも取り消す。

第2 事案の概要

本件は,原判決別紙物件目録記載の土地(以下「本件土地」という。)について共有持分を有し岩槻市長から本件土地の平成16年度固定資産税・都市計画税に係る各賦課処分(以下「本件各賦課処分」という。)を受けた控訴人が,本件各賦課処分は,地方税法349条の3の2,702条の3に定める住宅用地に対する課税標準の特例の解釈を誤った違法な処分であると主張して,その取消しを求めた事案である(なお,原審の訴訟係属中に,岩槻市が廃止され,その区域がさいたま市に編入されたため,岩槻市長の地位をさいたま市長が承継した。)。

本件の争点は,本件土地について地方税法349条の3の2,702条の3に定める住宅用地に対する課税標準の特例(以下「本件特例」という。)が適用されるかどうかであるが,具体的には,本件特例の適用対象となるための土地上の「家屋」(地方税法349条の3の2,702条の3,同法施行令52条の11第1項)の意義について,本件土地に建っている区分所有権の目的となる店舗,駐車場及び住宅からなる複合ビル(以下「本件建物」という。)全体を1個の家屋とみるか,区分所有権の目的である各専有部分を1個の家屋とみるかである。

原判決は,本件特例の適用対象となるための用地上の「家屋」とは,区分所有権の目的である各専有部分をいうのではなく本件建物全体のことをいうから,本件各賦課処分は適法であるとして,控訴人の本件請求を棄却したので,控訴人がこれを不服として控訴した。

本件事案の概要は,以下のとおり当審における控訴人の主張を付加するほかは,原判決の「事実及び理由」欄の「第2事案の概要」に記載のとおりであるからこれを引用する。

(当審における控訴人の主張)

1 地方税法352条1項は,建物の区分所有等に関する法律(以下「区分所有法」という。)の適用ある家屋の専有部分の所有者は,当該家屋に係る固定資産税を区分所有法14条の規定による割合により按分した額を当該家屋に係る各所有者の固定資産税として納付すべき旨を定め,同様に,地方税法352条の2は,区分所有者の共有となっている区分所有家屋の敷地に係る固定資産税について,同法10条の2の適用を除外し,各区分所有者がその持分に応じる税額のみを負担すればよい旨を定めている。これらの規定の趣旨からすると,区分所有建物の専有部分については,これをそれぞれ独立した課税対象としていることは明らかである。

2 区分所有法の適用がある複数の区分所有者が専有部分を所有する複合ビルと,一人又は数名が所有又は共有する建物とは実態が全く異なる。建物の一部が商業用物件,一部が居住用物件の区分所有形態をとる複合ビルにおいて,居住用の専有部分を取得した者は,商業用の区画とは無関係であるし,商業用の専有部分を取得した者は,居住用の区画とは無関係である。これに対し,一人又は数名が建物を所有又は共有する場合において,その建物の一部が商業用,一部が居住用である場合においては,所有者又は共有者は,商業用部分及び居住用部分の双方を有していることになる。このように区分所有建物については,各専有部分ごとに所有,使用関係が別個であるのに,建物全体の住宅部分の面積割合によって小規模住宅用地の特例が適用されなくなるのは,建物の所有,利用関係を無視した不当な結果となる。また,一戸建の住宅を所有する者と,区分所有法の適用ある家屋の住宅専有部分の所有者とは,住居を所有している点においては社会的に全く同等であるのに,建物全体の住宅部分の面積割合によって小規模住宅用地の特例が適用されなくなるのは,税負担の公平の原則に反するものであり,そのような解釈は許されないというべきである。

第3 当裁判所の判断

1 当裁判所も,地方税法349条の3の2,702条の3及び同法施行令52条の11第1項に定められた「家屋」とは,本件土地に建っている店舗,駐車場の非居住用部分と居住用部分からなる複合ビルである本件建物全体をいうと解すべきであり,区分所有の目的となる専有部分自体を上記「家屋」とみることはできないと判断するが,その理由は,原判決の「事実及び理由」欄の「第

3 当裁判所の判断」の1,2に記載のとおりであるからこれを引用する。なお,当審における控訴人の主張にかんがみ付言する。

控訴人は,地方税法352条1項及び352条の2の趣旨から区分所有建物の専有部分についてこれをそれぞれ独立した課税対象としていることが明らかであると主張するが,上記各条項は,固定資産税の課税対象となるのは区分所有に係る1棟の建物及び共用土地であり,同法10条の2の適用を除外して,各区分所有者が当該1棟の建物の共用部分ないし当該共用土地に係る持分に応じた税額を負担することを定めているものであり,区分所有建物の専有部分についてこれをそれぞれ独立した課税対象としたことを定めたものではないから,控訴人の上記主張は失当である(同法352条1項は固定資産税の課税対象となるのは「区分所有に係る家屋」であることを定めており,複合ビルについてはそのようなビル1棟が同「家屋」に該当することは先に判示したとおりである。)。

また,控訴人は,一戸建の住宅を所有する者と,区分所有法の適用ある家屋の住宅専有部分の所有者とは,住居を所有している点においては社会的に全く同等であるのに,建物全体の住宅部分の面積割合によって小規模住宅用地の特例が適用されなくなるのは,税負担の公平の原則に反すると主張するが,区分所有に係る1棟の建物について区分所有権の内容ごとに評価をすることは極めて困難な事柄であり,住宅用地に係る固定資産税及び都市計画税についての本件特例を定めるに当たって,区分所有の目的となる専有部分自体を家屋とみて課税対象とするのではなく,区分所有に係る1棟の建物を課税対象とし,その利用状況によって本件特例の適用の有無を決することとした地方税法関係法令の取扱いは不合理なものということはできないし,また,併用住宅該当性の基準について,1棟の建物の全床面積に対する居住部分の床面積の割合が4分の1以上という一定の基準を設けたこと自体も不合理なものとはいえないから,租税公平主義の原則に反するということはできず,控訴人の上記主張も失当である。

2 以上によれば,控訴人の本件請求は理由がなく原判決は相当であるから,本件控訴を棄却することとし,主文のとおり判決する。

東京高等裁判所第2民事部

裁判長裁判官 太田幸夫

裁判官 前田順司

裁判官 森一岳

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/33198/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。