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高裁判決控訴棄却

高松高判 平成19年5月24日

平成19年(行コ)第1号 弁護士報酬を求償しないことの違法確認請求控訴事件(原審・徳島地方裁判所平成18年(行ウ)第17号)

判示事項

町を被告として提起された国家賠償請求訴訟において,町が前記訴訟の訴訟代理人に対して支出した弁護士費用について,国家賠償法1条2項に基づく求償権の行使をすべきであるにもかかわらず,これを請求しないことは違法であるとして,市の住民が,地方自治法242条の2第1項3号に基づき,市長に対してした前記求償権の行使を怠る事実の違法確認の請求が,棄却された事例

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裁判所
高松高等裁判所
裁判年月日
平成19年5月24日 (2007-05-24)
事件番号
平成19年(行コ)第1号
事件名
弁護士報酬を求償しないことの違法確認請求控訴事件(原審・徳島地方裁判所平成18年(行ウ)第17号)
裁判の種類・結果
判決 控訴棄却
判例集等
—
分野
行政

判示事項

町を被告として提起された国家賠償請求訴訟において,町が前記訴訟の訴訟代理人に対して支出した弁護士費用について,国家賠償法1条2項に基づく求償権の行使をすべきであるにもかかわらず,これを請求しないことは違法であるとして,市の住民が,地方自治法242条の2第1項3号に基づき,市長に対してした前記求償権の行使を怠る事実の違法確認の請求が,棄却された事例

裁判要旨

町を被告として提起された国家賠償請求訴訟において,町が前記訴訟の訴訟代理人に対して支出した弁護士費用について,国家賠償法1条2項に基づく求償権の行使をすべきであるにもかかわらず,これを請求しないことは違法であるとして,市の住民が,地方自治法242条の2第1項3号に基づき,市長に対してした前記求償権の行使を怠る事実の違法確認の請求につき,国家賠償法1条2項は,同条1項により国又は公共団体が被害者に損害の賠償をした場合において,故意又は重大な過失がある公務員に対して求償権を有することを規定したものであるから,同条2項に基づき求償することができるのは,国又は公共団体が被害者に対して賠償した損害に限られることは明らかであるとした上,国又は公共団体が,弁護士に訴訟委任をして応訴したことにより支出した弁護士費用は,国又は公共団体が自らのための費用としてこれを負担すべきであり,公務員個人に負担させるべきものということはできないとして,前記請求を棄却した事例

主文

1 本件控訴を棄却する。

2 控訴費用は控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

原判決を取り消す。

被控訴人が,阿波市となる前の徳島県阿波郡阿波町(以下「阿波町」という。)において徳島地方裁判所平成▲年(ワ)第▲号損害賠償請求事件(以下「前訴1審」という。)及び高松高等裁判所平成▲年(ネ)第▲号損害賠償請求控訴事件(以下「前訴控訴審」という。前訴1審と前訴控訴審とを併せて「前訴」という。)の訴訟委任に係る弁護士報酬として弁護士Aに支払った以下の合計197万5000円について,Bに対して,国家賠償法(以下「国賠法」という。)1条2項に基づき求償権を行使しないことが違法であることを確認する。平成15年1月21日100万円

平成16年6月7日17万5000円

平成16年7月5日80万円

訴訟費用は,第1,第2審とも被控訴人の負担とする。

第2 事案の概要

本件の事案の概要,前提事実,争点及び当事者の主張は,原判決第2「事案の概要」(2頁1行目から5頁24行目まで)記載のとおりであるから,これを引用する。

第3 当裁判所の判断

当裁判所も,原審と同様,控訴人の請求は理由がないと判断する。その理由は,原判決第3「当裁判所の判断」(5頁25行目から7頁11行目まで)記載のとおりであるから,これを引用する。ただし,6頁22行目から7頁9行目までを削る。

2 控訴人の控訴理由は,やや多岐にわたるが,その主な点は,本件弁護士費用相当額を国賠法1条2項に基づき求償できるか否かという法律解釈に関する原審の判断の誤りを指摘するものであり,要するに,「地方公共団体が被害者に対して賠償する場合,地方公共団体は公務員が犯した違法行為のために弁護士費用(訴訟費用)を支払っていたものであるから,賠償責任がない場合は公務員に求償する理由がないものの,公務員の違法行為が確定した場合には,住民の負託を受けた市長は,住民の税金で支払った弁護士費用を公務員に求償しなければならない義務がある。また,国賠法1条2項に基づき求償することができるのは,『国又は地方公共団体が被害者に対して賠償した損害に限られる。』という趣旨であるならば,同項は法の不備である。」旨を主張する。しかしながら,国賠法1条2項の求償権の行使が認められるためには,①国又は地方公共団体が被害者に対し,現実に損害賠償金を支払ったこと,②加害公務員に故意又は重大な過失があること,2つの要件を具備する必要があるのであって,国又は地方公共団体が被害者に対して現実に支払った賠償額を限度とするものである。ところが,控訴人主張の本件弁護士費用相当額とは,阿波町及びその訴訟承継人である阿波市が前訴の訴訟追行に要した弁護士費用相当額を指すものであるところ,阿波市が被害者たる吉田組に対して現実に支払った損害賠償金合計439万5946円(解決金元本374万1450円とこれに対する平成14年10月27日から平成18年4月26日まで年5分の割合による65万4496円の合計額)の中には本件弁護士費用相当額は含まれておらず,国賠法1条2項の解釈として,本件弁護士費用相当額につき,阿波市が国賠法1条2項に基づいて加害公務員とされるBに対して求償することはできないと解さざるを得ない。控訴人主張の法の不備云々の点は,立法政策上の当,不当の問題をいうにすぎない。

結局のところ,控訴人の上記主張は,独自の法律上の見解に立って原判決を論難するものにすぎず,それが理由のないことは前記1で補正の上引用した原-

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判決が正しく説示しているとおりである。

よって,控訴人の請求を棄却した原判決は相当であり,本件控訴は理由がないから棄却することとして,主文のとおり判決する。

高松高等裁判所第2部

裁判長裁判官

紙浦健二

裁判官

小池晴彦

裁判官

島岡大雄

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/35733/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。