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高裁判決控訴棄却

大阪高判 平成19年9月21日

平成19年(行コ)第27号 通知処分取消請求控訴事件(原審・神戸地方裁判所平成16年(行ウ)第55号)

判示事項

非上場株式を譲渡した者が,その譲渡所得について平成15年法律第8号による改正前の租税特別措置法37条の10第1項に基づき確定申告を行った後に,平成11年法律第9号による改正前の同法37条の11第1項に基づき課税すべきであるとしてした更正の請求に対してされた,更正すべき理由がない旨の通知処分が適法とされた事例

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この判例について AI に質問

裁判所
大阪高等裁判所
裁判年月日
平成19年9月21日 (2007-09-21)
事件番号
平成19年(行コ)第27号
事件名
通知処分取消請求控訴事件(原審・神戸地方裁判所平成16年(行ウ)第55号)
裁判の種類・結果
判決 控訴棄却
判例集等
—
分野
行政

判示事項

非上場株式を譲渡した者が,その譲渡所得について平成15年法律第8号による改正前の租税特別措置法37条の10第1項に基づき確定申告を行った後に,平成11年法律第9号による改正前の同法37条の11第1項に基づき課税すべきであるとしてした更正の請求に対してされた,更正すべき理由がない旨の通知処分が適法とされた事例

裁判要旨

非上場株式を譲渡した者が,その譲渡所得について平成15年法律第8号による改正前の租税特別措置法(以下「措置法」という。)37条の10第1項に基づき確定申告を行った後に,平成11年法律第9号による改正前の同法(以下「旧措置法」という。)37条の11第1項に基づき課税すべきであるとしてした更正の請求に対してされた,更正すべき理由がない旨の通知処分につき,措置法37条の10第1項及び旧措置法37条の11第1項の制度は,本来的には他の所得と合算して累進課税により確定申告を通じて課税する総合課税方式がもっとも望ましい制度であることを前提とした上で,市場において転々流通する上場株式等に関して特に懸念された租税の確実,的確な徴収,納税者各々の租税負担の公平,市場経済へ与える影響などといった諸問題の発生を可及的に防止するという目的で,総合課税方式への経過措置として採用されたものであって,その目的は正当性を有するものであり,また,上場株式等の譲渡について源泉分離選択課税方式を採用した場合,証券会社等を通じて株式譲渡益を源泉で捕捉できるため,租税を確実かつ効率的に徴収するための措置として実効的であることなどからすれば,上場株式等の譲渡について源泉分離選択課税方式を採用したことには十分な合理性が認められるし,他方,証券市場で取り引きされない非上場株式の譲渡等は,取引実態の捕捉の困難性等の点で源泉分離課税になじまない面があることなどからすれば,非上場株式について上場株式等と同様の配慮をする必要性は低く,源泉分離選択課税方式を採用しないことについて合理性があると認められるが,措置法37条の10第1項及び旧措置法37条の11第1項の規定は,憲法14条1項に違反せず,ひいては同法29条1項,84条にも反しないとして,前記処分を適法とした事例

主文

1 本件控訴を棄却する。

2 控訴費用は,控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

原判決を取り消す。

被控訴人が,控訴人に対し,平成15年5月30日付けでした,控訴人の平成13年分の所得税に係る更正の請求に対する更正をすべき理由がない旨の通知処分のうち,納付すべき税額3384万1500円を超える部分につき更正すべき理由がないとする部分を取り消す。

第2 事案の概要

次のとおり補正するほかは,原判決の「事実及び理由」の「第2事案の概要」欄(原判決2頁1行目から同17頁13行目まで)に記載のとおりであるから,これを引用する。

原判決2頁10行目を次のとおり改める。

「分のうち納付すべき税額2084万1500円を超える部分につき更正すべき理由がないとする部分の取消しを求めた事案である。

原審は,控訴人の請求を棄却したので,控訴人が控訴した。控訴人は,当審において,取消しを求める部分を納付すべき税額3384万1500円を超える部分と請求を減縮した。」

同3頁15行目の「平成14年3月31日」を「平成14年12月31日」と改める。

同26行目から同4頁3行目までを次のとおり改める。

「税制調査会は,昭和63年の中間答申において,他の資産所得に対する課税との均衡上,有価証券譲渡益の原則非課税制度が不公平な税制の象徴として取り上げられ,その是正を求める声が極めて強いことを指摘し,その後検討を重ねた結果,有価証券譲渡益について原則課税と改める方向で意見が一致した。」

同8行目の「譲渡対価」を「譲渡価額」と改める。

同6頁25行目の「取消し」を「一部取消し」と改める。

第3 当裁判所の判断

当裁判所も,控訴人の本訴請求は理由がないと判断する。その理由は,次のとおり補正するほかは,原判決の「事実及び理由」の「第3当裁判所の判断」欄(原判決17頁14行目から同26頁11行目まで)に記載のとおりであるから,これを引用する。

(1) 原判決17頁17・18行目の「証券取引法2条11項に規定する」を削除し,同23行目の「該当しない」の次に「(甲6,弁論の全趣旨)」を加え,同18頁6行目の「非上場株式である」を「非上場株式で,かつ,政令に定めるものにも当たらない」と改める。

(2) 同18頁18行目の「合憲と解される」を「憲法14条1項に違反しないと解される」と,同19頁8行目の「裁判所」から同9行目までを「立法府には広範な裁量権が付与されているものというべきである。」と各改め,同22行目の「されたものであり」の次に「(前記第2の2)」を加え,同23行目の「活動経費である租税」を「活動経費を賄うべき租税の負担」と改める。

(3) 同20頁9行目の「認められる」の次に「(乙2,3,弁論の全趣旨)」を加える。

(4) 同13行目の次に改行して次のとおり加える。

「なお,証拠(甲6,10,乙8,10)及び弁論の全趣旨によれば,昭和63年当時,上場会社の数は1967社,会社全体の数は185万1673社であるから,上場会社は会社全体の約0.11パーセントにすぎないが,払込資本金の額では,上場会社は約28兆8800億円,会社全体は約49兆3100億円であるから,上場会社の払込資本金の額は会社全体のそれの約58.6パーセントを占めること,また,その当時,上場株式を保有する個人投資家の数は2164万人と非常に多数であるところ,その年間売買回転率は平均二,三回で,膨大な株式取引がなされ,転々流通していることが窺えること,これに対し,非上場会社のほとんどは資本金1億円未満の中小企業であり,その株式は自らが経営するために所有されることが多く,その大半は投機や投資の対象とはならないことが認められる。もっとも,証拠(甲11,12)及び弁論の全趣旨によると,非上場会社の中にも大規模でその株式を投機ないし投資対象としてとらえ得る企業も存在するが,それでもその株主数は比較的少ないことが認められるから,非上場であることと併せ考えると,非上場会社の株式について,上場会社の株式と同様の取引量を有するとは考え難い。上記認定等に照らしても,株式の譲渡所得に対する課税制度を設けるに当たり,上場株式について,非上場株式と区別して取り扱うことには相当の根拠があるというべきである。」

(5) 同21頁19行目の「計算方法は,」の次に,「証拠(乙8)により統計上の相当の根拠によるものと認められるところ,」を加える。

(6) 同22頁21行目から同23頁1行目までを次のとおり改める。「上場株式等について源泉分離課税方式を選択した場合,譲渡価額に5パーセントのみなし差益率を乗じた金額が当然に譲渡益額とみなされ,仮に全部又は一部の取引に損失が発生していたとしても,それを考慮することなく課税されるし,他の譲渡所得との間において損益通算することもできない。一方,申告分離課税方式を選択した場合は,年間の全取引を通算して株式譲渡の損益を決めることができ,個別の取引に発生した損失を税額に反映させることが可能となる。したがって,上場株式等における源泉分離課税方式と非上場株式における申告分離課税方式との税額開差は,源泉分離課税方式の場合のみなし差益率と申告分離課税方式において取得額が不明の場合とを比較しても,常に源泉分離課税方式が有利な結果となるとは限らず,また,実質税額において,控訴人が主張するほどの開差が生じるとまではいえない。この点につき,控訴人は,実際の譲渡益がみなし差益率によって計算される金額を上回る場合は源泉分離課税方式を選択し,反対に下回る場合や譲渡損失が生じた場合には申告分離課税方式を選択すればよいのだから,源泉分離選択課税方式の方が常に有利である旨指摘するが,源泉分離課税の適用を受けるためには譲渡の時までに選択申告書を提出しなければならず,これを提出したときは,その後廃止申告書を提出するまで源泉分離課税の対象とされるのであるから(乙2),実際の譲渡結果を見込んで有利な選択をするというのは,取引量の多い上場株式にあっては非現実的であり,上記控訴人の指摘は必ずしも当を得ない。」

(7) 同2行目の「租税負担」から同4行目の「ないものの,」までを削除する。

(8) 同18行目末尾に次のとおり加える。

「そして,非上場株式の実態及び上場株式との取引量等の相違については,前記ア(イ)において説示したとおりであって,非上場株式は,一般的には上場株式と比べ取引量が格段に少なく,流通性に乏しいものと認められる。」

(9) 同24頁13行目の「平成元年当時の経済的状況に照らすと,」を「平成元年当時においても,」と改める。

(10) 同25頁2行目の「いえない。」の次に「現に,控訴人は,前記第2の2(2)のとおり,本件譲渡による所得について,申告分離課税方式による確定申告をしているが,その際,必要経費(取得費及び譲渡費用)として4億0234万5653円(譲渡価額の約66パーセント)を計上しており,取得費用の証明不能という事態は生じていない。」を加える。

以上によれば,控訴人の本訴請求は理由がないからこれを棄却すべきところ,これと同旨の原判決は相当であり,本件控訴は理由がないから棄却することとして,主文のとおり判決する。

大阪高等裁判所第13民事部

裁判長裁判官

大谷正治

裁判官

高田泰治

裁判官

石田裕一

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/36122/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。