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最高裁第三小法廷判決棄却民集8巻11号1995頁

最三小判 昭和29年11月2日

昭和28年(オ)第402号 農地買収計画禁止等請求

判示事項

自作農創設特別措置法第五条第五号にあたらないとされた一事例/一時賃貸の原因が賃貸人の側のやむを得ない事情に基かない場合と自作農創設特別措置法第五条第六号の適用の有無

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裁判所
最高裁判所第三小法廷
裁判年月日
昭和29年11月2日 (1954-11-02)
事件番号
昭和28年(オ)第402号
事件名
農地買収計画禁止等請求
裁判の種類・結果
判決 棄却
判例集等
民集8巻11号1995頁
集民16号357頁
原審
広島高等裁判所  岡山支部  昭和28年3月16日
分野
民事
意見
裁判官全員一致個別意見なし

判示事項

一自作農創設特別措置法第五条第五号にあたらないとされた一事例

二一時賃貸の原因が賃貸人の側のやむを得ない事情に基かない場合と自作農創設特別措置法第五条第六号の適用の有無

裁判要旨

一現況が農地であつて、国鉄駅より三〇〇米内外のところにあり、幹線道路に沿つてはいるが、附近の状況は、小規模の工場、住宅が散在しているにすぎず、四囲の環境上、近い将来非農地化が必至と認められる程度に至らないものは、自作農創設特別措置法第五条第五号に当らないとしてこれを買収することは違法ではない。

二一時賃貸の原因が賃貸人の側のやむを得ない事情に基かない場合には、自作農創設特別措置法第五条第六号の適用はない。

参照法条

自作農創設特別措置法5条

主文

本件上告を棄却する。

上告費用は上告人の負担とする。

理由

上告代理人家本為一の上告理由は、末尾添付の補充上告理由と題する書面記載のとおりである。

論旨第一、二点について。

自作農創設特別措置法五条五号にいう「近く土地使用目的を変更することを相当とする農地」に当るものとして同号に基く指定をするかどうかは、農地委員会の無条件な裁量に委ねられているものと解すべきではなく、委員会がその裁量により右の指定をしないことが許されない場合に、右の指定をしないで買収を実施することは違法と解すべきである(昭和二七年(オ)第八五五号第二小法廷昭和二八、一二、二五判決)。しかし、本件において、当事者間に争いのない事実と原審の認定するところによれば、本件土地は、現況農地であつて、新見駅より三〇〇米内外のところにあり、幹線道路に沿つてはいるが、附近の状況は、小規模の工場、住宅が散在している程度で、いわゆる工場地帯とまではなつていないというのである。かように四囲の環境上、近い将来非農地化が必至と認められる程度に至らない農地については、委員会が同号に基く指定をしないで買収を実施したとしても、これをもつて裁量権の範囲を越えるものとして違法視すベきではなく、論旨の主張するような事情は、仮にかような事情が認められるとしても、それだけでは右判断に影響を及ぼすものではない。それ故、論旨は理由がない。

論旨第三点について。

同法五条六号は、自作農が自作農(すなわち賃貸人)の側のやむを得ない事情によりその所有地を一時他に賃貸した場合に関する規定であることは明らかであつて、同号は、一時賃貸の原因が賃貸人の側のやむを得ない事情に基かない場合にはその適用がないものと解するのが相当である。本件において、上告人の主張によれば、上告人は本件土地を昭和一六年に訴外Dに賃貸し、昭和一九年一二月に翌二〇年末をもつて返還を受けることの同意を得たが、同二〇年一月に同人は死亡し、二男Eが相続して右土地の耕作を続け、約束の期限を過ぎてもこれを返還しないというのであつて、原審の認定するところによれば、右返還の約束は認められず、また上告人が農地委員に選任されたのは、上告人の主張する返還期限の翌年に当る昭和二元年一二月であつたというのである。してみると本件土地は、賃貸人である上告人の側のやむを得ない事情に基き一時賃貸されたものでないことは明らかである。従つて、原審が本件土地を同号に該当しないと判断したことは、結局、正当であつて、論旨は理由がない。

論旨第四点について。

論旨は、農地委員会が同法五条五号に基く指定をしないで買収を実施したことの違法を本件訴訟において攻撃し得ないことを前提とするものと解すべきであるが、本件訴訟において右違法を攻撃し得るものであることは、すでに述べたとおりであるから、論旨は前提を欠くものであつて、理由がない。

論旨第五点について。

本件上告は、所論の法律を適用するまでもなく、理由がないことは明らかであるから、論旨は判断の必要をみない。

よつて、民訴四〇一条、九五条、八九条に従い、裁判官全員一致で、主文のとおり判決する。

最高裁判所第三小法廷

裁判長裁判官 井上登

裁判官 島保

裁判官 河村又介

裁判官 小林俊三

裁判官 本村善太郎

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/56167/detail2/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:国立国会図書館「次世代デジタルライブラリー」(https://lab.ndl.go.jp/dl/)のOCRテキストデータ(原資料:国立国会図書館デジタルコレクション https://dl.ndl.go.jp/pid/1674026)。TaiLexi AIが編集・加工(OCRの誤りを含む場合があります)。原データ(OCRテキスト)はパブリック・ドメイン・マーク(PDM)付きで、自由に二次利用できます。個人の氏名・住所等はTaiLexi AIがアルファベット等に置き換えています。