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最高裁第三小法廷判決棄却集民74号573頁

最三小判 昭和39年7月14日

昭和38年(オ)第508号 農地買収処分無効確認請求

判示事項

土地の一部に対する農地買収処分において令書上の買収部分の表示の不備にかかわらず買収の対象の特定が認められた事例。

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裁判所
最高裁判所第三小法廷
裁判年月日
昭和39年7月14日 (1964-07-14)
事件番号
昭和38年(オ)第508号
事件名
農地買収処分無効確認請求
裁判の種類・結果
判決 棄却
判例集等
集民74号573頁
原審
仙台高等裁判所  昭和38年1月30日
分野
民事

判示事項

土地の一部に対する農地買収処分において令書上の買収部分の表示の不備にかかわらず買収の対象の特定が認められた事例。

裁判要旨

土地の一部に対する農地買収処分において、買収令書上は、分筆、地目変換前の土地台帳の表示に基づき買収の対象及び範囲の地番、地目、地積を表示し、かつ土地の一部買収であることを摘要欄に付記するだけで、買収部分の図面の添付もない場合でも、これら記載から推して関係当事者が買収部分を容易に看取することができ、ことに処分の相手方において十分それを了知しえた事情の存するときは、右処分は処分の対象の特定を欠く無効のものということはできない。

参照法条

自作農創設特別措置法9条

主文

本件上告を棄却する。

上告費用は上告人の負担とする。

理由

上告代理人斎藤茂の上告理由(一)について。

原判決の認定したところによれば、上告人が本件畑地を譲り受けて以来、その宅地化に努力したところは認めうるにもせよ、その土地全部にわたり、これを宅地に造成したとまで認めうる事実はなく、従前から耕作地として存続する部分は、これを細分して多数人に賃貸したため家庭菜園に類する様相を呈するに至ったものがあるにしても、それも従来の土地利用状態を引き継いで維持したものにほかならず、これを、すでに耕作目的の使用を廃止して宅地としたうえで一時的に本来の使用目的でない耕作に供したものと認めるに足りる事情は存しない。その耕作地の区画の狭小なことから、直ちにそれを耕作目的の土地と認めがたいとすることはできないし、また、その土地賃借人が賃借耕作地の売渡を受くべき農業経営者としての資格のある者かどうかは、本件買収の要件ではない。原判決は、かような事実に基づいて、本件買収地はいまだかつて耕作の用途を廃止されたことのない農地として買収の対象たりうるものと判定したのであって、その判断になんら違法は認められない。論旨の援用する当裁判所判決も、一応宅地造成工事の完了したと推測できる土地に関するものであって、本件事案にとって適切ではない。論旨は理由がないといわなければならない。

同上(二)について。

本件農地買収令書は、昭和二二年一月上告人が本件土地についてなした分筆及び地目変換以前の土地台帳の表示に基づき買収の対象及び範囲の地番、地目、地積を表示し、かつ土地の一部買収であるのにかかわらず、その旨を摘要欄に付記するだけで、買収部分の図面等の添付がなく、その形式上の瑕疵が存することは明らかである。しかし、右令書の摘要欄の記載、買収面積の表求等から推せば、それが前記分筆、地目変換前の地番によった本件土地を対象としたものであること及びその買収面積中に本件賃貸耕作地の部分のすべてが含まれることは、関係当事者において容易に看取できると認めうるものであるうえ、原判決によれば、その買収面積は、村農地委員会において本件土地から建物敷地を除外して実測した面積であり、買収計画書には、買収令書同様の記載のほかに買収範囲を示す実測図も添付されており、ことに上告人は、本件買収計画に対する異議、訴願の結果行なわれた現地調査に立ち会い、係員の説明を受け、買収の対象となった土地の範囲をすでに了知していたというのである。したがって、原判決が、これらの事実に基づき、右買収令書上の表示の瑕疵は軽微で買収処分の無効原因にはあたらないとし、また、買収の対象及びその範囲の特定を欠く違法は認めがたいとした判断を非難する論旨は、到底採用することができない。

同上(三)、(四)について。

上告人の提出にかかる甲第一九号証は、係争土地の賃借人訴外D一外一五名が一関区裁判所に申し立てた調停申立書及び同裁判所の上告人に対する呼出状であって、その申立の内容は、上告人から賃貸地譲渡の申出を受けて承諾したが、価額を時価とするといいながら折り合わないので、適正な時価で譲渡するよう調停を求める趣旨のものである。論旨は、右書証をあげて、原判決が、本件買収計画の樹立に先き立ち本件土地の買収の虞あることを察知した上告人においてこれを賃借人等に売り渡そうとして拒絶された事実を認定したことを非難するが、この点について原審の採用した証人E、F、Gの各証言によれば、当時上告人から賃貸地返還の要求があったこと、返還できなければ相当の価額で買い取るよう要求され、結局資金がなくて買えなかった事実が認められ、これと上記書証を比照して考えれば、賃借人等はその対策として右のような調停申立をしたものと推測できないわけではないから、右書証の存在は、上告人が本件買収地を賃借人等に売り渡そうとして失敗したという認定を妨げるものではない。しかも、原判決は、上告人に本件買収を免れようとした諸工作のあった事実をそれぞれ証拠によって認め、その他右認定を妨げる証拠はない旨を判示し、これら認定について証拠全般にわたり証拠判断をつくしているのであって、これに採証の法則違背は認めがたく、論旨は理由がないものといわなければならない。

よって、民訴四〇一条、九五条、八九条に従い、裁判官全員の一致で、主文のとおり判決する。

最高裁判所第三小法廷

裁判長裁判官 横田正俊

裁判官 石坂修一

裁判官 柏原語六

裁判官 田中二郎

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/66228/detail2/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:国立国会図書館「次世代デジタルライブラリー」(https://lab.ndl.go.jp/dl/)のOCRテキストデータ(原資料:国立国会図書館デジタルコレクション https://dl.ndl.go.jp/pid/1674033)。TaiLexi AIが編集・加工(OCRの誤りを含む場合があります)。原データ(OCRテキスト)はパブリック・ドメイン・マーク(PDM)付きで、自由に二次利用できます。個人の氏名・住所等はTaiLexi AIがアルファベット等に置き換えています。