平成２３年４月２８日判決言渡同日原本領収裁判所書記官
平成２２年（行コ）第１０００５号手続却下処分等取消請求控訴事件（原審・東京地方裁判所平成２１年（行ウ）第５４０号）
口頭弁論終結日平成２３年３月２４日
判決
控訴人（原告）インヴィトロジェンダイナル
エーエス
訴訟代理人弁護士井
坂光明補佐人弁理
士奥
山尚一有原幸一松島鉄男河村英文深川英里
被控訴人（被告）国
処分・裁決行政庁特
許庁長官
訴訟代理人弁護士大
西達夫指定代理
人下
田一博市川勉大江摩弥子天道正和
主文
本件控訴を棄却する。
控訴費用は控訴人の負担とする。
この判決に対する上告及び上告受理の申立てのための付加期間を３０日と定める。
事実及び理由
第１ 控訴の趣旨
１ 原判決を取り消す。
２ 特許庁長官が，意願２００８－００６２１２について，平成２０年８月２９日にした，同年６月９日付け提出の優先権証明書提出書に係る手続に対する却下処分を取り消す。
３ 特許庁長官が，上記却下処分に対する平成２０年１０月３１日付け異議申立てについて，平成２１年４月２７日にした，異議申立てを棄却する旨の決定を取り消す。
第２ 事案の概要
１ 控訴人（原告）は，「域内市場における調和のための官庁（商標及び意匠）」（Office for Harmonization in the Internal Market）出願を基礎とするパリ条約による優先権主張をして我が国の特許庁に意匠登録出願をしたところ，その優先権証明書提出書（本件提出書）に係る手続において，意匠法１５条１項，特許法４３条２項所定の優先権証明書を提出しなかったとして，意匠法６８条２項，特許法１８条の２第１項の規定により同手続を却下する旨の本件処分を受けた。本件訴訟において控訴人は，優先権証明書の提出期間内にその一部の写し等を提出していることなどからすれば，補正（原本の追完）が認められるべきであり，補正をすることができないものとして同手続を却下した本件処分は意匠法６８条２項，特許法１８条の２の規定に反する違法なものであると主張して，その取消しを求めるとともに，上記処分に対する異議申立てを棄却した本件異議決定についても，その後の手続補正書（優先権証明書の原本添付）の提出により瑕疵が治癒されたことを考慮しない違法なものであると主張して，その取消しを求めた。
２ 原判決は，控訴人が期間内に提出したのは優先権証明書の一部を複写したものとその訳文であって，優先権主張のための手続として提出を要求されている優先権証明書の原本そのものを提出しなかったのであるから，本件出願についての優先権主張は効力を失い，また，期間経過後に優先権証明書の原本の提出による手続補正を認めることは，特許法４３条２項，４項の規定の趣旨を没却することになるから，本件提出書に係る手続の瑕疵は，重大な要件の瑕疵であり，これを補正することはできず，したがって，同手続を却下した本件処分に違法はなく，本件異議決定にも違法はないなどとして，控訴人の請求をいずれも棄却した。
３ 争いのない事実及び争点は，原判決２頁２２行目以下の「２争いのない事実」及び４頁１９行目以下の「３争点」記載のとおりである。
第３ 当事者の主張
１ 原審における主張
原審における当事者の主張は，原判決４頁２２行目以下の「４争点に関する当事者の主張」記載のとおりである。
２ 当審における主張
(1) 控訴人
世界貿易機関を設立するマラケシュ協定（ＷＴＯ協定）の附属書１Ｃ「知的所有権の貿易関連の側面に関する協定」（ＴＲＩＰＳ協定）６２条１項は，「加盟国は，第２部の第２節から第６節までに規定する知的所有権の取得又は維持の条件として，合理的な手続及び方式に従うことを要求することができる。」として，ＷＴＯ協定の加盟国が要求することができる手続は，合理的なものであるべきことを要求している。
優先権証明書の提出に関する手続は，優先権主張自体に関する手続とは異なり，手続としての重要性が大きくなく，また，パリ条約の加盟国における立法例において補正が許容されている。このような手続について，本件のような場合であっても補正を認めないことは，補正を一切認めない解釈を行うものであって，合理的とはいえず，そのような解釈，あるいは，そのような解釈を導く特許法の規定は，ＴＲＩＰＳ協定の上記規定に違反する。
(2) 被控訴人
優先権証明書提出の手続について，手続の補正が一切認められないのではなく，本件提出書に係る手続については，重大な要件の瑕疵があり，手続の本質的部分が欠落しているものであるから，もはやその補正をすることができないものである。したがって，補正を一切認めない解釈を行うことは合理的とはいえないとの控訴人の主張は，前提を欠いている。
また，意匠法１５条１項において準用する特許法４３条１項，２項及び４項に規定する手続は，パリ条約４条Ｄ(1)，(3)及び(4)の規定に基づくものであるから，ＴＲＩＰＳ協定６２条１項に規定するＷＴＯ協定の加盟国が，知的所有権の取得の条件としてこれに従うことを要求することができる「合理的な手続」であり，ＴＲＩＰＳ協定に「合致するもの」であることは明らかであって，特許法の上記規定及びこれについての処分行政庁の解釈は，ＴＲＩＰＳ協定６２条１項の規定に沿うものというべきである。
第４ 当裁判所の判断
当裁判所も，本件提出書に係る手続の瑕疵は，重大な要件の瑕疵であり，補正することはできないから，同手続を却下した本件処分に違法はなく，これに対する異議申立てを棄却した本件異議決定にも違法はないと判断する。その理由は，原判決１５頁２２行目以下の「第３当裁判所の判断」記載のとおりである。
控訴人は，本件において補正を認めない解釈をすることや，そのような解釈をする場合の根拠となる特許法の規定は，ＴＲＩＰＳ協定に違反すると主張する。しかし，パリ条約４条Ｄ(3)，(4)で定められているとおり，優先権証明書の提出に係る手続については，同盟国が，優先権の喪失を限度として，手続がされなかった場合の効果を定めることができるのであるから，国内法である特許法４３条２項，４項において，一定期間内に優先権証明書（原本）の提出を求め，これが期間内に提出されない場合に優先権主張が効力を失うと定めることは，パリ条約の上記規定に沿うものであり，また，本件のように期間内に優先権証明書の原本が提出されなかった場合には，その時点で優先権を喪失したものとしてその後の補正を認めないとする解釈も，上記規定の趣旨に含まれ得る合理的な範囲内というべきであって，このような解釈をすることや，その根拠となる特許法の規定がＴＲＩＰＳ協定に反するとはいえない。
したがって，控訴人の上記主張は採用することができない。
第５ 結論
以上のとおり，控訴人の請求はいずれも理由がない。よって，これを棄却した原判決は相当であって，本件控訴は理由がないのでこれを棄却することとし，主文のとおり判決する。
知的財産高等裁判所第２部
裁判長裁判官
塩月秀平
裁判官
清水節
裁判官
古谷健二郎
出典：裁判所ウェブサイト「裁判例検索」（https://www.courts.go.jp/hanrei/81303/detail7/index.html）。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの（正確な文言は原本PDFを参照）。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。