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高裁判決控訴棄却

東京高判 平成23年8月3日

平成23年(行コ)第117号 所得税納税告知処分取消等請求,訴えの追加的併合控訴事件(原審・東京地方裁判所平成21年(行ウ)第121号等)

判示事項

所得税法(平成16年法律第14号による改正前)2条1項5号所定の「非居住者」に当たる者に対して支払われた不動産の譲渡対価が,所得税法(平成17年法律第21号による改正前)161条1号の2所定の国内源泉所得に当たり,所得税法(平成16年法律第14号による改正前)212条1項により源泉徴収の対象になるとして,前記譲渡対価の支払をした者に対して…

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裁判所
東京高等裁判所
裁判年月日
平成23年8月3日 (2011-08-03)
事件番号
平成23年(行コ)第117号
事件名
所得税納税告知処分取消等請求,訴えの追加的併合控訴事件(原審・東京地方裁判所平成21年(行ウ)第121号等)
裁判の種類・結果
判決 控訴棄却
判例集等
税資261号-137順号11727
分野
行政

判示事項

所得税法(平成16年法律第14号による改正前)2条1項5号所定の「非居住者」に当たる者に対して支払われた不動産の譲渡対価が,所得税法(平成17年法律第21号による改正前)161条1号の2所定の国内源泉所得に当たり,所得税法(平成16年法律第14号による改正前)212条1項により源泉徴収の対象になるとして,前記譲渡対価の支払をした者に対してされた所得税の納税告知処分が,適法とされた事例

裁判要旨

所得税法(平成16年法律第14号による改正前)2条1項5号所定の「非居住者」に当たる者に対して支払われた不動産の譲渡対価が,所得税法(平成17年法律第21号による改正前)161条1号の2所定の国内源泉所得に当たり,所得税法(平成16年法律第14号による改正前)212条1項により源泉徴収の対象になるとして,前記譲渡対価の支払をした者に対してされた所得税の納税告知処分につき,前記源泉徴収に関する制度は,国内にある不動産を譲渡した非居住者等が,申告期限前に譲渡代金を国外に持ち出し,無申告のまま出国する事例が増え,申告期限前に保全措置を講ずる手段がなく,他方,申告期限後の決定処分をしても,実際に税金を徴収することは非常に難しい状況がある中で,こうした事態を放置することは税負担の公平を欠き,納税思想にも悪影響を及ぼしかねないことから,これに対しても適正な課税を確保できるようにするために導入されたものであることからすれば,その立法目的は正当なものである上,前記源泉徴収制度によれば,①国は,受給者である非居住者等が所得税を申告,納付しないことによる徴収不能のおそれを回避して税収を確保し,徴税手続を簡便にしてその費用と労力とを節約し得ること,②受給者(担税者)の側においても,申告,納付等に関する煩雑な事務から免かれることができること,③支払者(徴収義務者)にしても,通常,不動産の譲渡に関する交渉,契約締結及び契約の履行を通じて受給者の国内外における住所等を容易に把握し得る特に密接な関係にあって,徴税の対象となる譲渡対価を受給者に支払う立場にある点で,譲渡対価に対する徴税上,特別の便宜を有し,能率を挙げ得る地位にあること,④その徴税方法も,支払者が譲渡対価の支払をなす際に所得税を天引きし,これを国に納付すればよいというものであり,これ自体に格別の不利益が含まれているということはできないこと,⑤税率も,個人の土地等の長期譲渡所得については20%の税率等の分離課税が行われていることにかんがみ,グロスの収入を課税標準とする前記源泉徴収においてはその半分程度が適当であるとして10%とされていること,⑥支払者が源泉徴収をしていなかった場合において,税務署長から納税告知により徴収されたときは,所得税法222条により受給者に対する求償等の権利も認められていることからすると,前記源泉徴収制度は,非居住者等が不動産を売却する場合における所得税の徴収方法として能率的,合理的であって,支払者においても格別の負担を強いるものでもなく,合理性があり,前記立法目的達成のための手段として必要性,合理性に欠けることが明らかであるということはできず,立法府の政策的,技術的な裁量の範囲を逸脱するということはできないから,憲法29条1項及び13条に反するものということはできず,また,この制度のために,支払者(徴収義務者)において,所定の負担を負うものであるとしても,その負担は公共のために私有財産を用いる場合には当たらず,憲法29条3項の補償を要するものではないから,前記源泉徴収制度は同条項に反するものともいえないとして,前記所得税の納税告知処分を適法とした事例

主文

本件控訴を棄却する。

控訴費用は控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

1 原判決を取り消す。

2 処分行政庁が平成19年6月27日付けでした控訴人の平成16年10月分の源泉徴収に係る所得税の納税告知処分及び不納付加算税賦課決定処分をいずれも取り消す。

3 被控訴人は,控訴人に対し7446万1087円及びうち39万4200円に対する平成19年6月28日から,うち4万9500円に対する平成19年7月26日から,うち6506万0287円に対する平成19年7月28日から,うち60万8600円に対する平成19年8月30日から,うち834万8500円に対する平成19年10月26日から各支払済みまで,同年12月31日までについては年4.4%の割合,平成20年1月1日から同年12月31日までについては年4.7%の割合,平成21年1月1日から同年12月31日までについては年4.5%の割合,平成22年1月1日から同年12月31日までについては年4.3%の割合及び平成23年1月1日以降については年7.3%の割合又は租税特別措置法93条1項に規定する特例基準割合(ただし,当該特例基準割合に0.1%未満の端数があるときは,これを切り捨てる。)のいずれか低い割合による金員を支払え。

第2 事案の概要

次のように補正するほかは,原判決の事実及び理由中の第2に記載のとおりであるから,これを引用する。

1 原判決3頁20行目の次に行を改めて次のように加える。

「原審は,控訴人の請求をいずれも理由がないとして棄却した。これに対し,控訴人が控訴をした。」

2 原判決11頁5行目から6行目にかけての「受給者の居住状況という外部から不明確な事情」を次のように改める。

「受給者の居住状況,資産の状況,家族関係,職業という外部からは分からないプライバシーに関する不明確な事情」に改める。

3 原判決11頁16行目の「求めなければならないところ,」の次に次のように加える。

「海外にいる者の居場所を把握するのは困難であり,納税義務者に対して返還訴訟を提起して回収を図るというのは,過分の費用と時間を要し,」

4 原判決11頁18行目の「罰則まで課せられてしまう。」の次に次のように加える。

「このように,非居住者からの土地等の買主に無制限に源泉徴収義務を認めれば,一私人である買主が,相手方が非居住者か否か判断する権限も能力も,取引の過程で居住者か否かを判断する必要性もないにもかかわらず,不納付加算税の制裁の下に自己が源泉徴収義務を負うか否か判然としない不安定な立場に置かれることになり,取引の安全を害することおびただしい。」

5 原判決11頁23行目から24行目にかけての「源泉徴収に係る費用の補償さえ定めていないし,」を次のように改める。

「不納付加算税と刑罰をもって徴収・納付義務を負わせているにもかかわらず,源泉徴収義務者に対して,報酬はおろか,徴収事務のために要する費用の補償すら与えていないし,」

6 原判決12頁7行目の「財産的犠牲を強いるものである以上,」を次のように改める。

「財産的犠牲を強いるものである。そして,取引の実情においては,非居住者に係る源泉徴収義務の本人確認について公的書類の確認を超えて,本人の非居住者性の確認を行うことはなく,個人情報保護等の制定によるプライバシーへの権利意識の高まりに伴って本人の個人情報に踏み込むことを否としている。これらのことを考慮すると,」

7 原判決12頁13行目から14行目にかけての「印鑑証明書」を「印鑑登録証明書」に改める。

8 原判決12頁19行目から20行目にかけての「登記手続がされていた。」を次のように改める。

「登記手続がされており,控訴人が売買代金の支払のための内部決済を行った際も,本件売買契約書の売主欄に本件登録地の記載があることを確認した上で売買代金支出の決済を行った。そして,平成16年10月29日に売買代金の決済が行われたが,その際も印鑑登録証明書及びAの戸籍の付票には本件登録地が記載されていた。」

9 原判決12頁22行目の「原告が」を「仮に控訴人が本件売買契約の代金決済日時点においてAの住民票を取得したとしても,控訴人が」に改める。

10 原判決13頁10行目の「138条2項によれば,」を「138条2項は国と本来の納税義務者が直接の関係に立つ場合を想定しているというべきであるから,」に改める。

11 原判決13頁23行目末尾の次に次のように加える。

「また,本件売買契約が会社更生手続中であったB株式会社の連帯債務の支払のために行われたことやAが準確定申告の際に租税特別措置法上の優良宅地の申請をしていることなどの事実経過からすると,Aの平成16年分の申告納税額はゼロ円であった可能性が極めて高い。そして,Aの平成16年分の申告納税額がゼロ円であることが確定した時点で,Aは納税義務を負わないことが確認されたのであるから,この時点でAに対する徴収・納付の必要性がなくなり,控訴人の源泉徴収義務も消滅したものというべきである。」

第3 当裁判所の判断

1 当裁判所も,控訴人の請求は理由がないものと判断する。その理由は,次のように補正するほかは,原判決の事実及び理由中の第3に記載のとおりであるから,これを引用する。

(1) 原判決25頁9行目の「原告」を「住宅請負及び建築請負等を目的とし,戸建住宅,分譲マンション等の施工・販売等を専門に行っている控訴人」に改める。

(2) 原判決25頁26行目の次に行を改めて次のように加える。

「控訴人は,受給者の居住状況,資産の状況,家族関係,職業という外部からは分からないプライバシーに関する不明確な事情によって定まる非居住者性についての強制調査権限を有しない支払者において調査するということは取引の実情とかい離するとか,取引の実情においては,非居住者に係る源泉徴収義務の本人確認について公的書類の確認を超えて,本人の非居住者性の確認を行うことはなく,個人情報保護等の制定によるプライバシーへの権利意識の高まりに伴って本人の個人情報に踏み込むことを否としていると主張する。しかし,非居住者との売買において,買主に源泉徴収義務があることを知っている控訴人としては(証人Cは,控訴人の経理担当者は源泉徴収義務があることを分かっていたと思うと証言している。),源泉徴収義務が発生する売買か否かは重要なことであるから,非居住者性の確認を行うのが通常であり,それが取引の実情であると考えられる。したがって,控訴人の上記主張を直ちに採用することはできない。」

(3) 原判決29頁25行目の次に行を改めて次のように加える。

「また,控訴人は,Aの平成16年分の申告納税額がゼロ円であることが確定した時点で,Aは納税義務を負わないことが確認されたのであるから,この時点でAに対する徴収・納付の必要性がなくなり,控訴人の源泉徴収義務も消滅したものというべきであるとも主張する。しかし,支払者の源泉徴収義務と受給者の申告納税に係る所得税とは別個の租税債務であることは前記のとおりであり,Aの平成16年分の申告納税額がゼロ円であるという事情が控訴人の源泉徴収義務に何ら影響を与えることはない。したがって,控訴人の上記主張は採用することができない。」

(4) 原判決34頁22行目の「2月28」を「2月28日」に改める。

(5) 原判決35頁6行目の「本件各不動産」から7行目の「本拠がどこになるかなどを」を次のように改める。

「Aに,帰国後あるいは本件各不動産の引渡し後は住所をどこに定めるのか,実際の生活の本拠地はどこになるのかなどを尋ねることが容易であったにもかかわらずそれを」

(6) 原判決35頁8行目の「原告関係者の中には,」を「控訴人の法務部長D」に改め,11行目の「者も存在する」を削り,14行目から15行目にかけての「住所を定めたことからすると,」を次のように改める。

「住所を定めたこと,さらに,Dも「売主の住所はアメリカ,手続に遺漏なきよう事前に関係書類を手配確認のこと。(住民票を日本に移転手続中)」と意見指示していること(乙10,証人C)からすると,」

(7) 原判決37頁1行目の「今回の帰国は」の次に「,飽くまでも,売買のために国籍を異動するための」を加える。

(8) 原判決37頁17行目の「十分に可能であるから」の次に「(前記のとおり,控訴人(経理担当者)は,売主が非居住者である場合,買主に源泉徴収義務が生じることを知っていたのである。)」を加える。

2 以上によれば,原判決は相当であるから,本件控訴を棄却することとし,主文のとおり判決する。

東京高等裁判所第20民事部

裁判長裁判官 春日通良

裁判官 太田武聖

裁判官 金子直史

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/82080/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:国税庁ホームページ「税務訴訟資料」(https://www.nta.go.jp/about/organization/ntc/soshoshiryo/kazei/2011/pdf/11727.pdf)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。