主文
1(1) 被告P1株式会社は,原告に対し,19億1532万6670円及び別紙債権目録1「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(2) 被告P2株式会社は,原告に対し,8億7554万7000円及び別紙債権目録3「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(3) 被告P3株式会社は,原告に対し,7億8124万7550円及び別紙債権目録5「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(4) 被告P4株式会社は,原告に対し,5億8130万5800円及び別紙債権目録6「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(5) 被告P5株式会社は,原告に対し,2737万3300円及び別紙債権目録8「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(6) 被告P6株式会社は,原告に対し,1億9349万3500円及び別紙債権目録9「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(7) 被告P7株式会社は,原告に対し,1695万円及び別紙債権目録10「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(8) 被告P8有限会社は,原告に対し,6億7631万3600円及び別紙債権目録13「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
(9) 被告P9株式会社は,原告に対し,33億4806万6784円及び別紙債権目録12「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
2 原告のその余の請求をいずれも棄却する。
3 訴訟費用は,
(1) 原告に生じた費用の1000分の213と被告P1株式会社に生じた費用の合計を被告P1株式会社の,
(2) 原告に生じた費用の1000分の97と被告P2株式会社に生じた費用の合計を被告P2株式会社の,
(3) 原告に生じた1000分の87と被告P3株式会社に生じた費用の合計を被告P3株式会社の,
(4) 原告に生じた費用の1000分の65と被告P4株式会社に生じた費用の合計を被告P4株式会社の,
(5) 原告に生じた費用の1000分の3と被告P5株式会社に生じた費用の合計を被告P5株式会社の,
(6) 原告に生じた1000分の22と被告P6株式会社に生じた費用の合計を被告P6株式会社の,
(7) 原告に生じた費用の1000分の1と被告P7株式会社に生じた費用の合計を被告P7株式会社の,
(8) 原告に生じた費用の1000分の372と被告P9株式会社に生じた費用の合計を被告P9株式会社の
各負担とし,
(9) 原告に生じた費用の1000分の140と被告P8有限会社に生じた費用の合計は,これを2分し,その1を原告の,その余を被告P8有限会社の各負担とする。
4 この判決は,第1項に限り,仮に執行することができる。
事実及び理由
第1 請求
1 被告P1株式会社は,原告に対し,19億1532万6670円及び別紙債権目録1「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
2 被告P2株式会社は,原告に対し,8億7554万7000円及び別紙債権目録3「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
3 被告P3株式会社は,原告に対し,7億8124万7550円及び別紙債権目録5「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
4 被告P4株式会社は,原告に対し,5億8130万5800円及び別紙債権目録6「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
5 被告P5株式会社は,原告に対し,2737万3300円及び別紙債権目録8「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
6 被告P6株式会社は,原告に対し,1億9349万3500円及び別紙債権目録9「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
7 被告P7株式会社は,原告に対し,1695万円及び別紙債権目録10「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
8 被告P8有限会社は,原告に対し,12億5568万6000円及び別紙債権目録11「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
9 被告P9株式会社は,原告に対し,33億4806万6784円及び別紙債権目録12「返還請求額」欄記載の各金員に対する同「支払日」欄記載の日の翌日から,各支払済みまで年6分の割合による金員を支払え。
第2 事案の概要
本件は,原告が平成7年度から平成10年度までの間に,陸上自衛隊,海上自衛隊及び航空自衛隊の基地等で消費されるガソリン等の石油製品について,入札形式によって,被告ら(あるいは,被告らに組織変更前の石油販売会社。以下,これらも含めて「被告ら」という。)と売買契約(以下「本件売買契約」という。)を締結したものの,それらの売買契約は,いずれも被告らの談合行為に起因するものであるから,公序良俗に反し無効である旨などを主張し,不当利得返還請求権に基づき,売買代金相当額の金員及びこれに対する商事法定利率の年6分の割合による遅延損害金の全部ないし一部の支払を求めている事案である。
1 前提事実(当事者間に争いがないか,証拠等により容易に認められる事実。以下「本件前提事実」という。)
(1) 当事者等
ア 調達実施本部について
防衛庁(ただし,平成19年に防衛省に移行前)調達実施本部(以下「調達実施本部」という。)は,全国の自衛隊の基地等における任務遂行に必要な装備品等を一元的に調達する機関であり,この中で石油燃料の入札については,同本部契約第2課が入札事務を行い,入札における落札予定価格の算定は,同本部原価計算第2課がすることとされていた(以下,同本部契約第2課を「契約2課」,同本部原価計算第2課を「原計2課」という。)。
なお,調達実施本部は,平成13年1月6日に廃止され,契約部門は特別の機関として新設された防衛庁契約本部に,原価計算部門は内部部局たる同庁管理局原価計算部に引き継がれ,平成18年7月31日,これが改編されて新たな中央調達機関として防衛庁装備本部が設置された。その後,平成19年1月9日,防衛庁設置法等の一部を改正する法律(平成18年法律第118号)に基づき,防衛庁が防衛省に移行したのに伴い,防衛庁装備本部は防衛省装備本部となり,同年9月1日,さらに改組された結果,現在は,防衛省装備施設本部となっている。
イ 被告らについて
被告らは,いずれも石油製品の製造又は販売を業とする会社であり,以下のとおり,組織変更,商号変更等を行っている(別表1「被告らの会社変遷」参照。以下,特に明記しない限り「株式会社」「有限会社」の表記は省略し,本件訴訟提起時の被告には「旧被告」という表記を付するものとする。ただし,旧被告P10,同P11及び同P12は,本件訴訟提起以降,後記のとおり,組織変更している。)。
(ア) 被告P4関係
原告との間で本件売買契約を締結したP13株式会社は,平成12年7月1日,P14株式会社を吸収合併し,同日,商号をP4株式会社に変更した。
(イ) 被告P8関係
(a) 原告との間で本件売買契約を締結したP15株式会社は,平成12年2月4日,組織変更により,P15有限会社となった。
(b) 原告との間で本件売買契約を締結したP16株式会社は,平成12年2月18日,組織変更により,P16有限会社となった。
(c) P16有限会社は,平成14年6月1日,P15有限会社及びP17を吸収合併し,同日,商号をP8有限会社に変更した。
(ウ) 被告P9関係
(a) 原告との間で本件売買契約を締結したP18株式会社は,平成11年4月1日,同じく原告との間で本件売買契約を締結したP19株式会社を吸収合併し,同日,P20株式会社に商号を変更した。
(b) P20は,平成14年6月27日,P10株式会社(旧被告P10)に商号を変更した。
(c) 原告との間で本件売買契約を締結した株式会社P21(以下「旧P21」という。)は,平成15年4月1日,商号をP22株式会社に変更した。これと同時に,旧P21から石油部門が分離され,新「株式会社P12」(旧被告P12)が新設分割によって設立された(以下「本件新設分割」という。)。
(d) 旧被告P10は,平成20年10月1日には,原告との間で本件売買契約を締結した旧被告P11株式会社を,平成22年7月1日には,旧被告P1
2 をそれぞれ吸収合併した上,平成22年7月1日,商号をP9株式会社に変更した。
(エ) その他の被告について
被告P1株式会社,同P2株式会社,同P3株式会社,同P5株式会社,同P6株式会社及び同P7株式会社については,本件売買契約を締結した当時から現在に至るまで,組織変更及び商号変更等を行っていない。
ウ 本件石油製品について
調達実施本部は,自動車ガソリン,灯油,軽油(一般用と艦船用が存在した。),A重油及び航空タービン燃料(JP-4,JP-5,JP-4Aの3つの油種が存在した)についての発注を行っていた(以下,これらの石油燃料を併せて「本件石油製品」という。)。
このうち,自動車ガソリン,灯油,軽油及びA重油については,一般の市場に流通している製品と同様の製品であった(以下,この4つの油種を併せて「一般燃料」という。)。
他方,航空タービン燃料については,灯油を基材とする点では,民間用の航空タービン燃料(JET-A1)と共通しているが,JP-4は,灯油留分に重質ナフサ留分と軽質ナフサ留分を加え,さらに,酸化防止剤,腐食防止剤及び静電気防止剤を添加して精製され,JP-5は,灯油留分中の軽質分と重質分を取り除いた上で,酸化防止剤及び腐食防止剤を添加して精製される石油製品である。また,JP-4Aは,JP-4に氷結防止剤を添加して精製される石油製品である。これらの航空タービン燃料は,防衛庁が特別に発注していた石油製品であり,JET-A1とは異なり,一般の市場には流通していなかった(乙イ31)。
(2) 入札制度についての概要
ア 原告が締結する売買,賃貸借,請負その他私法上の契約については,適正な処理を確保するために,会計法や予算決算及び会計令(昭和22年4月30日勅令第165号。以下「予決令」という。)等の会計法令に手続が定められている。
イ これら会計法令の規定によれば,原告が契約を締結する場合には,原則として公告して申込みをさせることにより一般競争に付さなければならず(会計法29条の3第1項),契約の性質又は目的により競争に加わるべき者が少数で一般競争に付する必要がない場合及び競争に付することが不利と認められる場合においては,指名競争に付すべきものとされており,契約に係る予定価格が少額である場合その他政令に定める場合においては,随意契約と選択的ではあるが,指名競争に付すべきものとされている(同法29条の3第3項,第5項,予決令94条)。上記の一般競争及び指名競争は,原則として,入札の方法によるものとされ(同法29条の5第1項。以下,それぞれ「一般競争入札」,「指名競争入札」という。),契約の目的に応じ,予定価格の制限の範囲内で最高又は最低の価格を持って申込みをした者を契約の相手方としなければならないのが原則である(同法29条の6第1項)。
(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)
出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/82363/detail5/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。
出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報58巻2号245頁。