平成２５年４月２４日判決言渡
平成２５年（ネ）第１００１１号損害賠償請求控訴事件（原審・東京地裁平成２４年（ワ）第３２３４２号）
口頭弁論終結日平成２５年４月１５日
判決
控訴人株式会社イー・ピー・ルーム
被控訴人特許庁
指定代理人布施武男
同岩舘裕矢
同佐藤一行
同上田智子
同河原研治
主文
１ 本件控訴を棄却する。
２ 控訴費用は控訴人の負担とする。
事実及び理由
第１ 控訴の趣旨
１ 原判決を取り消す。
２ 被控訴人は，控訴人に対し，６０万円及びこれに対する平成２４年１１月２２日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。
３ 訴訟費用は，第１，２審とも被控訴人の負担とする。
第２ 事案の概要
１ 本件は，控訴人が，被控訴人に対し，控訴人が有していた下記の特許（以下「本件特許」という。）を，被控訴人が特許異議の申立てにおいて違法に取り消す決定（以下「本件取消決定」という。）をしたと主張して，不法行為による損害賠償請求権に基づき，損害賠償ないし慰謝料として６０万円及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平成２４年１１月２２日から支払済みまで民法所定の年５分の割合による遅延損害金の支払を求める事案である。
記
(1) 登録番号第２６４０６９４号
(2) 発明の名称放電焼結装置
(3) 出願日平成２年９月１８日（同年２月２日に出願した特願平２–２３９６２号に基づき優先権主張）
(4) 出願番号特願平２-２４８０８５号
(5) 登録日平成９年５月２日
２ 原審の東京地裁は，平成２５年１月１８日，被控訴人は，国の行政機関の一つであって，私法上の権利義務の帰属主体とはなり得ないから，当事者能力を欠き，本件訴えは不適法であるとして，本件訴えを却下した。
そこで，控訴人は，これを不服として本件控訴を提起した。
第３ 当事者の主張
１ 控訴人
(1) 当事者能力について
ア 取り消すべき理由のある異議の決定をした特許庁は，通商産業省の外局であり，行政事件訴訟法１１条２項に定める被告適格を有する。
イ 平成６年法律第１１６号により改正された特許法１１３条は，特許庁長官に特許異議の申立てをすることができる旨規定する。よって，特許庁は，特許庁がした本件取消決定の違法に基づく不法行為による損害賠償をする義務があり，被告適格を有する。
(2) 請求原因
ア 本件特許の特許請求の範囲【請求項３】は，「チャンバー６１を移動する電極３２の移動装置２３，２４と，チャンバー６１を電極３２に対して相対的に移動させるための移動装置７１と，を備えていることを特徴とする請求項１記載の放電焼結装置」である。
被告は，東京高等裁判所平成１３年（行ケ）第３６９号特許取消決定取消請求事件において，「「固定」の意味は，……「ひと所に定まって移動しないこと。また，動かないようにすること。」であり，「移動できるようにする」ことを排除するものである」旨認定した。しかし，電極３２に嵌合したフランジ６０が電極３２に固定したものであれば，チャンバー６１を電極３２に対して相対的に移動させることができないことは技術的に明らかである。
よって，【請求項３】は成り立たないから，本件取消決定は取り消されるべきである。
イ ６０万円は，本件特許が回復した場合，特許庁に納付する第８年から第１４年分の特許料に当たる。
２ 被控訴人
控訴人の本件訴えは不適法であり，これを却下した原判決は正当である。特許庁は，国家行政組織法３条２項及び経済産業省設置法１４条１項に基づき設置された国の機関であって，私法上の権利義務の帰属主体となり得ず，民事訴訟における当事者能力を有しないから，本件訴えは不適法である。
控訴人の主張は，いずれも独自の見解に基づき，理由がないことは明らかである。
第４ 当裁判所の判断
１ 本件訴えは，前記第２の１のとおり，控訴人が，本件特許に関してなされた本件取消決定が違法であると主張して，被控訴人に対し，不法行為による損害賠償を求めるものであるところ，被控訴人は，国の機関であって，私法上の権利義務の主体ではないから，民事訴訟における当事者能力を有しない。
控訴人は，被控訴人は行政事件訴訟法１１条２項に定める被告適格を有すると主張するが，同項は処分取消訴訟の被告適格に関する規定であり，民事訴訟の被告適格に関する規定ではない。また，控訴人は，平成６年法律第１１６号により改正された特許法１１３条の規定（なお，同条は，平成１５年法律第４７号により削除された。）を根拠に，特許庁は，本件取消決定の違法に基づく不法行為による損害賠償請求の被告適格を有すると主張するが，同条は，特許庁長官に特許異議の申立てができる旨を規定したものであり，民事訴訟の被告適格に関する規定ではない。したがって，控訴人の上記主張は，いずれも理由がない。
２ 以上のとおり，控訴人の被控訴人に対する本件訴えは，民事訴訟の当事者能力を有しない者に対する不適法な訴えであるから，これを却下した原判決は相当である。よって，本件控訴は理由がないからこれを棄却することとして，主文のとおり判決する。
知的財産高等裁判所第３部
裁判長裁判官
芝田俊文
裁判官
岡本岳
裁判官
田中正哉
出典：裁判所ウェブサイト「裁判例検索」（https://www.courts.go.jp/hanrei/83240/detail7/index.html）。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの（正確な文言は原本PDFを参照）。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。