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地裁判決

青森地判 平成14年8月21日

平成13年(わ)第185号 競売入札妨害,贈賄被告

AI 要約AI

村長・村議会議員・村建設課長と共謀のうえ設計価格を内報させて特定業者に落札させた競売入札妨害、村長への現金2000万円の贈賄、談合の各犯行について、被告人両名に懲役刑の執行猶予が付された事例。

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この判例について AI に質問

裁判所
青森地方裁判所
裁判年月日
平成14年8月21日 (2002-08-21)
事件番号
平成13年(わ)第185号
事件名
競売入札妨害,贈賄被告
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
刑事

AI 要約AI

要旨

  • 村長・村議会議員・村建設課長と共謀のうえ設計価格を内報させて特定業者に落札させた競売入札妨害、村長への現金2000万円の贈賄、談合の各犯行について、被告人両名に懲役刑の執行猶予が付された事例。
  • 建友会の会長及び副会長であった被告人両名が、公共工事の割振りと価格の内報を受けて談合を繰り返し、多額の利益を得ていたことなどから、厳しく非難されつつも、村長の意向を受けた従属的行動、指名停止処分による厳しい経営状況、前科前歴がないことなどが酌まれた事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 被告人Aは土木建築工事業等を営む有限会社A1の代表取締役で建友会の会長、被告人Bは株式会社B1の取締役で建友会の会員(後に副会長)であった。
  • 被告人両名は、村長D、村議会議員E及び村建設課長Fと共謀し、村道b線道路改良工事の指名競争入札で設計価格約1210万円を内報させて株式会社B1に落札させた(判示第1)。
  • 建友会会員11名と共謀し、村長Dの職務に関し、謝礼等の趣旨で現金2000万円を供与した(判示第2)。また、会員7名と共謀し、Z地区農業集落排水事業第12号工事の入札で株式会社I1を落札させる旨の談合をした(判示第3)。
  • 検察官は被告人Aに対し懲役2年、被告人Bに対し懲役1年6月を求刑した。

争点

  • 量刑(被告人両名に執行猶予を付すべきか否か)。

判断

  • 被告人両名は建友会の幹部として繰り返し工事を落札して多額の利益を得ており、今後も同様の利益を得ようとして2000万円もの賄賂を供与したもので、村政への信頼を失墜させたこと甚だしく、競売入札妨害行為も組織的で悪質であり、企業人としての規範意識の欠如は厳しく非難されるべきである。
  • 殊に被告人Aは、自ら価格の内報を受け、これを会員に伝達し、贈賄を働きかけて集金するなど役割が極めて大きく、発覚後には罪証隠滅工作を行っており犯情極めて悪質である。
  • 他方、各犯行は村長の意向を受けてなされたもので従属的行動とも言え、談合露見後に各社が指名停止処分を受けて厳しい経営状況に陥ったこと、被告人両名が経営者地位を退いていること、前科前歴がないこと、親族の監督誓約があることなど酌むべき事情も認められる。
  • これらの諸事情を総合考慮し、被告人両名に対し主文掲記の各刑を科したうえ、いずれも執行を猶予し、社会内で自力更生する機会を与えることとした。

判旨(本文から引用)

  • 「本件各競売入札妨害行為は,いずれも同会を通じて組織的に行われたものであり,特定の業者との癒着を排し,公正な公共工事の発注を旨とする競争入札制度の趣旨を没却し,a村の財政に多大の損害を与えたもので,甚だ悪質である。」

結論

  • 被告人Aを懲役1年10月に処する。未決勾留日数中90日をその刑に算入する。この裁判が確定した日から3年間、その刑の執行を猶予する。
  • 被告人Bを懲役1年6月に処する。未決勾留日数中15日をその刑に算入する。この裁判が確定した日から3年間、その刑の執行を猶予する。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

(主文)

被告人Aを懲役1年10月に,被告人Bを懲役1年6月に,それぞれ処する。未決勾留日数中,被告人Aに対しては90日を,被告人Bに対しては15日を,それぞれその刑に算入する。

被告人両名に対し,この裁判が確定した日から各3年間,それぞれその刑の執行を猶予する。

(犯罪事実)

被告人Aは,土木建築工事業等を営む有限会社A1の代表取締役であり,青森県上北郡a村内に本店を有する土木建築工事等請負業者で構成する建友会の会長であったもの,被告人Bは,土木一式工事及び建築一式工事業を営む株式会社B1の取締役であり,前記建友会の会員で後に副会長となったものであるが,被告人両名は,

第1 同村村長であったD,同村議会議員であったE及び平成11年4月1日から平成12年3月31日までの間,同村の建設課長として,同村発注に係る工事の計画の樹立及び実施並びに指名審査会に関する事務等を総括運営する業務を担当していたFの3名と共謀のうえ,平成11年7月15日に同村が施行する村道b線道路改良工事(第1工区)の指名競争入札に関し,同工事を前記株式会社B1に落札させることを企て,同月11日ころ,同村大字c字de番地f所在の同村役場敷地内において,Fが被告人Aに対して同工事の設計価格(1218万8000円)が約1210万円である旨教示し,被告人Aにおいて,同日ころ,同村大字c字gh番地所在のE方において,同人に対して同価格を告げたうえ,同月12日ころ,同村大字c字ij番地k所在の前記株式会社B1資材置場小屋において,Eが,被告人Bに対して同価格を教示し,同月15日,同村役場において実施された前記入札に際し,同人が同価格で入札して同社に落札させ,もって,偽計を用いて公の入札の公正を害すべき行為をし,

第2 いずれも前記建友会の会員であった,G1株式会社の取締役G,株式会社H1の代表取締H,株式会社I1の取締役I,有限会社J1の代表取締役J,K1株式会社の取締役K,有限会社L1の代表取締役L,株式会社M1の代表取締役M,有限会社N1の代表取締役N,O1有限会社の代表取締役O,株式会社Q1の代表取締役Q,有限会社R1の代表取締役Rの11名と共謀のうえ,平成12年12月1日,同県同郡l町字mn番地o所在のS信用組合T支店において,a村長として,同村職員を指揮監督し,同村が発注する各種公共工事に関し,指名競争入札における参加者の指名,請負契約の締結等の職務を統括管理していたDに対し,同村発注に係る工事につき,前記13社がそれぞれ指名競争入札参加業者に指名されるなど有利便宜な取計らいを受けたことに対する謝礼及び今後も同様の取計らいを受けたいとの趣旨のもとに,同支店長代理Uを介して,現金2000万円を供与し,もって,前記Dの前記職務に関して賄賂を供与し,

第3 I,J,G,Q,M,O,Kの7名と共謀のうえ,株式会社B1,株式会社I1,有限会社J1,G1株式会社,株式会社Q1,株式会社M1,O1有限会社,K1株式会社の8社が,平成13年1月12日にa村が施行するZ地区農業集落排水事業第12号工事の指名競争入札の参加業者として指名され,その入札に参加するに際し,公正な価格を害する目的で,同月10日ころ,同県同郡a村大字q字rs番地t所在の株式会社I1事務所において,Iが同所から被告人B,J,G,Q,M,O,Kに電話を架け,株式会社I1を前記入札における落札予定業者とし,他の入札参加業者は,株式会社I1の入札価格を上回る価格で入札することによって,前記工事を同社に落札させる旨の協定をし,もって,談合したものである。

(量刑の理由)

1 本件は,a村内の土木建設業者で構成する建友会の会長の地位にあった被告人A及び同会の会員で後に副会長となった被告人Bが,本来業者間の自由かつ公平な競争により受注されるべき同村発注の公共工事について,同村村長D,同村議会議員及び同村建設課長ら3名と共謀のうえ,予め同工事の設計価格に近似する金額の内報を受け,同価格で落札させることにより,公の入札の公正を阻害し(判示第1の犯行),建友会会員11名と共謀のうえ,入札参加業者の指名等において有利便宜な取計らいを受けたことの謝礼と,今後も同様の有利便宜な取計らいを受けたいとの趣旨のもと,同村長に対し,その要求に応じて,2000万円の現金を贈与し(判示第2の犯行),その後,建友会会員7名と共謀のうえ,同村長から工事の割振りと工事価格の内報を受けて,談合を行った(判示第3の犯行)事案である。

2 建友会は,D村長に協力し支援する見返りとして,同村長からa村の発注する工事の割振りと工事価格の内報を受け,会員間で談合することにより,同工事を確実かつ高額で落札するために設けられた団体であり,被告人両名は,建友会の幹部として,上記方式により繰り返し工事を落札し,同会会員の中でも多額の利益を得ていたところ,今後も同様に工事を落札して利益を得ようとして,D村長に対し2000万円もの極めて多額の賄賂を供与したもので,a村政に対する村民らの信頼を失墜させたこと甚だしい。本件各競売入札妨害行為は,いずれも同会を通じて組織的に行われたものであり,特定の業者との癒着を排し,公正な公共工事の発注を旨とする競争入札制度の趣旨を没却し,a村の財政に多大の損害を与えたもので,甚だ悪質である。

被告人両名は,いずれも,企業努力を怠り,安易に利益を貪るため,主導的に本件各犯行を敢行したもので,企業人としての規範意識が欠如していると言わざるを得ず,厳しく非難されなければならない。

殊に,被告人Aにあっては,自ら同村役場職員らから工事価格の内報を受け,これを建友会の各会員に伝達し,あるいは,D村長の要求に応じて,本件贈賄を同会の各会員に働きかけ,その説得に奔走し,集金するなど,本件各犯行において果たした役割は極めて大きいうえ,本件贈賄が発覚するや,同村長の意向を受けて,賄賂金の返還や領収書の作成等の罪証隠滅工作を行っており,犯情極めて悪質である。

3 他方,本件各犯行は,いずれもD村長の意向を受けてなされたもので,被告人両名は従属的に行動していたとも言えること,本件談合の露見後,当然のこととはいえ,被告人両名の経営していた各会社とも,青森県及びa村から競争入札参加への指名停止処分を受けており,業務の多くを公共工事に頼っていた各会社とも厳しい経営状況に陥っていること,被告人両名はいずれも経営者としての地位を退いていること,被告人両名とも前科前歴が全くないこと,被告人Aについてはその姉が,被告人Bについてはその妻が,今後再犯に及ばないように監督して行く旨当公判廷で述べていることなど,被告人両名のために酌むべき事情も認められる。

4 そこで,これらの諸事情を総合考慮して,被告人両名に対し,主文掲記の各刑を科したうえ,今回は,いずれもその刑の執行を猶予し,社会内で自力更生する機会を与えることとする。

よって,主文のとおり判決する。

(求刑被告人Aに対し懲役2年,被告人Bに対し懲役1年6月)

裁判長裁判官 山内昭善

裁判官 結城剛行

裁判官 吉田静香

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/8539/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。