平成27年(モ)第38号保全異議申立事件
(基本事件・平成26年(ヨ)第31号大飯原発3,4号機及び高浜原発3,4号機運転差止仮処分命令申立事件)
決定
当事者等の表示別紙当事者目録記載のとおり(省略)
主文
1 福井地方裁判所平成26年(ヨ)第31号大飯原発3,4号機及び高浜原発3,4号機運転差止仮処分命令申立事件について,同裁判所が平成27年4月14日にした仮処分決定を取り消す。
2 債権者らの上記仮処分決定に係る申立てをいずれも却下する。
3 申立費用は,保全異議申立ての前後を通じて,債権者らの負担とする。
理由
【目次】
第1 異議申立ての趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
第2 事案の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
1 前提事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
2 争点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
3 争点に関する当事者の主張・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23司法審査の在り方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・基準地震動の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 26(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 34耐震安全性の相当性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4使用済燃料の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 54地震以外の外部事象の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56
ア 津波の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 58
イ 深層崩壊の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62
ウ 土砂災害の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 62(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 63安全性確保に関するその他の問題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 64
ア 老朽化による危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 64(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 64(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 67
イ 格納容器再循環サンプスクリーンの閉塞による危険性・・・・・・・・・ 70(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 70(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 71
ウ 計装設備の不備による危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72
エ 免震重要棟が存在しないことによる危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 72(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 73(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 73燃料体等の損傷ないし溶融が生じた後の対策等・・・・・・・・・・・・・・・・・ 74(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 74(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 76保全の必要性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 76(債権者らの主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 76(債務者の主張)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 77
第3 当裁判所の判断・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 77
1 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 77
2 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 84認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 84原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 103債権者らの主張について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 111
3 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 127認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 127原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 139債権者らの主張について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 143
4 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 154認定事実(本件使用済燃料ピットの安全性に関連する事実)・・・・ 154認定事実(竜巻及びテロ等の危険性に関連する事実)・・・・・・・・・・ 160原子力規制委員会の判断の合理性(主に耐震安全性について)・・ 16債権者らの主張について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 167
5 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 176
津波の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 176
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 176
イ 原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 189
ウ 債権者らの主張について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 193深層崩壊の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 199
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 199
イ 原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 200土砂災害の危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 201
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 201
イ 原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 202
ウ 債権者らの主張について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 203
6 ・・・・・・・・・・・・ 20
老朽化による危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 20
イ 本件原発の老朽化に対する安全性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2格納容器再循環サンプスクリーンの閉塞による危険性・・・・・・・・・・ 214
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 214
イ 格納容器再循環サンプスクリーンの閉塞事象に対する安全性・・ 2計装設備の不備による危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
イ 原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 216免震重要棟が存在しないことによる危険性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 217
ア 認定事実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 218
イ 原子力規制委員会の判断の合理性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 219
7 その余の債権者らの主張等について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 221
8 結論・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 224別紙当事者目録(省略)
別紙1若狭湾周辺の主な活断層の分布(省略)
別紙2沸騰水型原子炉(BWR)と加圧水型原子炉(PWR)(省略)【本文】
第1 異議申立ての趣旨
主文と同旨
第2 事案の概要
本件は,債権者らが,福井県大飯郡高浜町田ノ浦1において高浜発電所3号機及び4号機(以下,併せて「本件原発」という。)を,福井県大飯郡おおい町大島1字吉見1-1において大飯発電所3号機及び4号機(以下,併せて「大飯原発」という。)をそれぞれ設置している債務者に対し,人格権に基づく妨害予防請求として,本件原発及び大飯原発の原子炉の運転(以下,単に「本件原発の運転」のように表記することがある。)を仮に差し止めることを命じる仮処分を申し立てた事案である(なお,別紙当事者目録記載1ないし4の各債権者は,本件原発に係る申立てのみをしている。)。
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出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/85566/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。