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地裁判決

松山地判 平成14年3月15日

平成9年(ワ)第710号 組合員による損害賠償代表訴訟請求事件,損害賠償代表訴訟請求

AI 要約AI

漁業協同組合の理事が、正組合員資格を欠く者に対する漁業補償金の配分を推進した行為につき、善管注意義務ないし忠実義務違反による損害賠償責任を認めた事例

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この判例について AI に質問

裁判所
松山地方裁判所
裁判年月日
平成14年3月15日 (2002-03-15)
事件番号
平成9年(ワ)第710号
事件名
組合員による損害賠償代表訴訟請求事件,損害賠償代表訴訟請求
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
民事

AI 要約AI

要旨

  • 漁業協同組合の理事が、正組合員資格を欠く者に対する漁業補償金の配分を推進した行為につき、善管注意義務ないし忠実義務違反による損害賠償責任を認めた事例
  • 正組合員資格を欠く者への漁業権消滅補償金の配分は公序良俗に反し無効であり、組合に損害が発生するとした事例
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 松山市三津浜漁業協同組合が愛媛県から受領したFAZ漁業補償金7億0200万円のうち、正組合員資格を欠く14名に合計1億7531万6000円が配分された。
  • 組合員である原告らが、理事であった被告3名に対し、水協法44条、商法267条に基づく代表訴訟として、連帯して1億7531万6000円及び遅延損害金の支払いを求めた。
  • 被告Gは代表理事組合長、被告Hは専務理事、被告Iは理事(配分委員長)であり、被告I自身も配分を受けていた。
  • 原告らは平成9年9月8日及び平成10年8月21日付け書面で三津浜漁協に訴え提起を請求し、平成9年10月14日及び平成10年9月28日に本件代表訴訟を提起した。

争点

  • 被告Iの正組合員としての資格要件充足の有無
  • 三津浜漁協の損害発生の有無、被告らの善管注意義務ないし忠実義務違反の有無
  • 本訴請求の信義則違反ないし権利濫用の有無

判断

  • 被告Iは本件配分基準日ないし配分決議当時、所有する「旭丸」について「一そうローラーごち網」漁業の知事許可を受け漁業を営んでおり、年間90日を超えて漁業を営んでいなかったことを認めるに足りる証拠がないから、正組合員資格を充足していたとして、被告Iに対する配分は違法無効ではない。
  • 被告Iを除く本件受領者13名に対する配分(合計1億5011万8000円)は、正組合員資格を欠く者への配分であり、漁業権消滅補償金の性質をないがしろにする反社会的行為として民法90条の公序良俗に反し無効である。三津浜漁協はTから319万8000円の返還を受けたのみで、1億4692万円の損害を被った。
  • 被告G、Hは理事会に出席して本件配分基準案に異議をとどめず、被告Iは配分委員長として配分を推進したから、いずれも故意又は過失により善管注意義務(水協法44条、商法254条3項、民法644条)ないし忠実義務(水協法37条)に違反した。総会決議の存在は理事の責任を否定しない。
  • 代表訴訟による請求は、組合員たる地位と離れた不当な個人的利益を獲得する意図や不当な嫌がらせを主眼とする特段の事情がある場合に限り排斥すべきところ、本件にはそのような事情はなく、信義則違反・権利濫用は認められない。

判旨(本文から引用)

  • 漁業協同組合がその有する漁業権を放棄した場合に漁業権消滅の対価として支払われる補償金は,法人としての漁業協同組合に帰属するものというべきであるが,現実に漁業を営むことができなくなることによって損失を被る組合員に配分されるべきものであるところ(最高裁昭和60年(オ)第781号・平成元年7月13日第一小法廷判決・民集43巻7号866頁参照),被告Iを除く本件受領者に対する配分(合計1億5011万8000円)は,水協法・組合定款の定める正組合員としての資格要件を充足していない者に対する配分であることが認められるから,漁業権消滅補償金の性質をないがしろにする反社会的行為として,民法90条の公序良俗に反し無効であるというべきである。
  • 代表訴訟による請求を一般条項により排斥すべきか否かの判断は慎重になされなければならないのであって,当該代表訴訟による請求が,組合員たる地位と離れた不当な個人的利益を獲得する意図に基づくものであるとか,組合ないし理事に対する不当な嫌がらせを主眼としたものであるなどの特段の事情のある場合に限り,これを排斥するのが相当である。

結論

  • 被告らは,連帯して,松山市三津浜漁業協同組合に対し,金1億4692万円及びこれに対する平成7年8月11日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
  • 原告らのその余の請求を棄却する。
  • 訴訟費用はこれを5分し,その1を原告らの負担とし,その余を被告らの負担とする。

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平成9年(ワ)第710号組合員による損害賠償代表訴訟請求事件

平成10年(ワ)第775号損害賠償代表訴訟請求事件

判決

主文

1 被告らは,連帯して,松山市三津浜漁業協同組合に対し,金1億4692万円及びこれに対する平成7年8月11日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 原告らのその余の請求を棄却する。

3 訴訟費用はこれを5分し,その1を原告らの負担とし,その余を被告らの負担とする。

事実及び理由

第1章当事者の申立て

第1 原告ら

1 被告らは,連帯して,松山市三津浜漁業協同組合に対し,金1億7531万6000円及びこれに対する平成7年8月11日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 訴訟費用は被告らの負担とする。

3 仮執行宣言

第2 被告ら

1 原告らの請求をいずれも棄却する。

2 訴訟費用は原告らの負担とする。

第2章事案の概要等

第1 事案の概要

本件は,松山市三津浜漁業協同組合が松山港港湾整備事業(愛媛県FAZ整備事業)に伴う漁業権の消滅補償として愛媛県から交付を受けた漁業補償金のうち,合計1億7531万6000円が正組合員としての資格要件を充足していない14名に対して不正に配分されたとして,組合員である原告らが,理事であった被告らの善管注意義務ないし忠実義務違反を主張して,水産業協同組合法44条,商法267条に基づき,代表訴訟により損害賠償を求めた事案である。

第2 争点の前提となる事実(証拠を摘示した以外は争いのない事実)

1 当事者

(1) 松山市三津浜漁業協同組合(以下「三津浜漁協」という。)は,水産業協同組合法(以下「水協法」という。)に基づき設立された漁業協同組合である。

(2) 原告Aは平成2年1月10日に,原告B,原告Cは平成7年3月20日に,原告D,原告Eは昭和44年3月7日に,原告Fは昭和62年7月21日に,それぞれ三津浜漁協に加入し,引き続いて組合員である者である(甲37,乙9,原告D,原告B,原告A,弁論の全趣旨)。

(3)ア被告Gは,昭和61年5月31日から平成8年6月30日までの間,三津浜漁協の代表理事組合長の職にあった者である(甲23,乙13)。

イ 被告Hは,昭和61年5月31日から平成8年6月30日までの間,三津浜漁協の専務理事の職にあった者である(甲23,乙14)。

ウ 被告Iは,昭和61年9月30日から平成7年7月13日までの間,三津浜漁協の理事の職にあり,平成8年7月2日から三津浜漁協の代表理事組合長の職にある者である(甲11の3,23,乙12,15,16,弁論の全趣旨)。

2 組合員資格

(1) 水協法18条に基づく組合定款8条によれば,「この組合の地区内に住所を有し,かつ,1年を通じて90日をこえて漁業を営みまたはこれに従事する漁民」(1項1号)は正組合員になることができるとされ,「この組合の地区内に住所を有する漁民で,1項1号に掲げる以外のもの」,「この組合の地区内に住所を有しない漁民で,その営みまたは従事する漁業の根拠地がこの組合の地区内にあるもの」は准組合員になることができるとされており,他方,水協法27条,組合定款14条によれば,「組合員たる資格の喪失」が法定脱退事由とされている(甲35)。

(2) なお,水協法10条によれば,「漁業」とは,水産動植物の採捕又は養殖の事業をいい,「漁民」とは,漁業を営む個人又は漁業を営む者のために水産動植物の採捕若くは養殖に従事する個人をいうとされている。

3 組合員の加入状況

(1) 三津浜漁協は,旧名称を三津浜町漁業協同組合といい,松山市漁業協同組合が3組合(三津浜町漁業協同組合,松山市高浜漁業協同組合及び松山市漁業協同組合)に組織分裂したことによって昭和44年3月15日に法人として成立したものであり,分裂当時,漁業を生業とする20名程度の組合員によって構成されていた(甲11の3,乙10,弁論の全趣旨)。

(2) 上記分裂の結果,松山市漁業協同組合が単独で有していた共同漁業権伊共第83号が三津浜町漁業協同組合,松山市漁業協同組合及び松山市今出漁業協同組合の共有となり,伊共第84号が松山市今出漁業協同組合の単有となったが,昭和45年ころ以降,組合間において,共同漁業権の帰属,公共事業等の実施に伴う漁業補償金の配分等の問題が持ち上がるようになり,関係者の間においては,各組合の組合員数や保有する漁船数の多寡により漁業権帰属の軽重を問い,漁業補償金配分の基準にすべきであるという考え方が支配するようになった(甲14,乙10,弁論の全趣旨)。

(3) 三津浜漁協では,上記のような背景のもと,歴代の組合長等において,共同漁業権の帰属や漁業補償金の配分について少しでも有利な方向に向かうよう組合員数や漁船数の増加獲得を目指し,漁業を営んでいない遊漁者等であっても,その者が船を所有するなどの事情があれば,組合加入を働きかけるようになり,その成果もあって,原告Dが組合長であった昭和52年から昭和61年5月までの間,J,K,Lを含む正組合員7名,准組合員10名程度が新たに三津浜漁協に加入し,被告Gが組合長であった昭和61年5月31日以降,M,N,O,P,Q,R,S,T,U,Vを含む正組合員23名,准組合員7名程度が新たに三津浜漁協に加入し,平成7年7月31日当時,組合員名簿上,正組合員50名,准組合員17名の組合員が存在することになった(甲28,29,37,乙9,10,弁論の全趣旨)。

4 FAZ漁業補償金

(1) 愛媛県は,平成7年5月19日,三津浜漁協,松山市漁業協同組合,松山市今出漁業協同組合との間で,運輸省第三港湾建設局及び愛媛県が施行する松山港港湾整備事業(愛媛県FAZ整備事業)に伴う漁業権の消滅(共同漁業権伊共第83号及び伊共第84号の一部放棄等)についての補償金(以下「FAZ漁業補償金」という。)として28億5000万円を支払う旨の漁業補償契約を締結した(乙2,弁論の全趣旨)。

(2) FAZ漁業補償金は,上記3組合による交渉の結果,7億0200万円が三津浜漁協に配分されることになり,平成7年5月31日,その配分がなされた。

5 本件配分決議

(1) 三津浜漁協では,平成6年12月16日,臨時総会が開催され,FAZ漁業補償金に関し,配分委員会(以下「本件配分委員会」という。)を設置して配分基準案を作成すること,原告A,原告E,被告Iを含む7名を配分委員とすることなどが異議なく承認された(乙3,弁論の全趣旨)。

(2)ア三津浜漁協では,平成6年12月19日以降,11回にわたって本件配分委員会(被告Iは配分委員長,原告Aは配分副委員長)が開催され,平成7年7月20日,同委員会において,被告Iの原案を基礎として作成された配分基準案(以下「本件配分基準案」という。)が最終決定された(甲41,乙5の1,原告A,弁論の全趣旨)。

イ 本件配分基準案においては,①配分対象額が6億9500万円,②配分対象組合員が松山市a,b地区の正・准組合員,③配分基準日が平成6年12月31日(以下「本件配分基準日」という。)現在の組合員,④配分対象者が正組合員43名,准組合員15名,その他6名(平成6年12月31日以降正組合員加入者5名,他合意配分1名)とされており,⑤各正組合員に対する配分については,646万5000円を「正組合員均等割」とし,「正組合員になって10年以上で漁業による生活依存度の高い者」(100パーセント・1853万5000円)を基準として,正組合員としての年数の長短及び漁業による生活依存度の高低に応じて90,70,50,35,25パーセントの「正組合員年数割」を加算する方法によって算出することとされた(乙7の2)。

ウ なお,被告Iは,かねてから理事の職にあって,三津浜漁協が前記3(3)のような方針を採っていたことを認識しており,本件配分委員会においては,組合員名簿に記載されている正組合員は配分対象者である旨の主張を,理事の在職期間中(平成7年7月13日まで)から行っていた(甲13,14,32の1・2,41,乙5の1,弁論の全趣旨)。

(3)ア三津浜漁協では,平成7年7月29日,理事会が開催され(被告G及び被告Hは出席),第1号議案「FAZ漁業補償金配分基準案等の承認について」(本件配分基準案)が上程され,臨時総会を開催することが異議なく承認された(乙7の1)。

イ なお,被告Gは,かねてから代表理事組合長の職にあり,被告Hは,かねてから専務理事の職にあって,三津浜漁協が前記3(3)のような方針を採っていたことを認識していた(甲24,28,弁論の全趣旨)。

(4)ア三津浜漁協では,平成7年8月10日,臨時総会が開催され,第1号議案「FAZ漁業補償金配分基準案等の承認について」(本件配分基準案)が正組合員50名中,賛成41名,反対9名により承認(以下「本件配分決議」という。)された(乙8の1~3)。

イ なお,原告Aは,平成7年7月13日から三津浜漁協の理事の職にあり,本件配分決議当時も理事の職にあった(乙8の1,12,16)。

6 本件受領者に対する配分

三津浜漁協は,本件配分決議に基づき,配分対象者に対して本件配分基準案に従った配分を行ったが,そのうち本件訴訟で問題とされている14名(以下「本件受領者」という。)に対する具体的配分金額(合計1億7531万6000円)等は次のとおりである。

(1) M

ア Mは,昭和61年9月19日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満で漁業による生活依存度のやや高い者」として1593万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Mは,①運送会社の役員等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲37,乙9,10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(この点については争いがない)。そして,三津浜漁協を原告とする当庁平成10年(ワ)第336-1号配当金返還請求事件(以下「別件1配当金返還請求事件」という。)の被告として,配分を受けた1593万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(2) J

ア Jは,昭和54年5月7日に三津浜漁協に加入し,正組合員として扱われてきた者であり,本件配分決議に基づき,「合意配分」として319万8000円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Jは,①自動車修理会社の役員等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(乙10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた319万8000円の返還を求められている(顕著な事実)。

(3) K

ア Kは,昭和57年9月16日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の低い者」として1315万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Kは,①水産物加工会社の役員等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(乙10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1315万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(4) L

ア Lは,昭和60年10月4日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の低い者」として1315万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Lは,①自動車修理会社の役員等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲37,乙9,10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1315万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(5) N

ア Nは,平成4年1月10日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の低い者」として1315万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Nは,①家具製造販売会社の役員等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲5の3,乙10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1315万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(6) O

ア Oは,平成6年11月1日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の低い者」として1315万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Oは,①運送会社の役員等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲5の3,37,乙9,10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1315万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(7) P

ア Pは,平成2年10月3日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の低い者」として1315万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Pは,①プロパンガスの販売等を行っていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲5の2,乙10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1315万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(8) Q

ア Qは,平成4年4月28日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の低い者」として1315万円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Qは,①工業会社の経営等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲37,乙9,10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1315万円の返還を求められている(顕著な事実)。

(9) R

ア Rは,平成2年4月25日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の最も低い者」として1129万6000円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Rは,①船舶の修理販売等を行っていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲37,乙9,10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,別件1配当金返還請求事件の被告として,配分を受けた1129万6000円の返還を求められている(顕著な事実)。

(10) S

ア Sは,平成元年8月10日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって3年以上10年未満であるが漁業による生活依存度の最も低い者」として1129万6000円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Sは,①マリーナの経営等をしており(乙10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,三津浜漁協を原告とする当庁平成10年(ワ)第336号配当金返還請求事件(以下「別件2配当金返還請求事件」という。)の被告として,配分を受けた1129万6000円の返還を求められている(顕著な事実)。

(11) T

ア Tは,平成7年1月8日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「平成6年12月31日以降正組合員加入者」として319万8000円の配分を受けた(乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Tは,①釣り道具店の経営等をしていて漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(乙10,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。そして,その後,配分を受けた319万8000円を三津浜漁協に返還するため供託を行い,三津浜漁協はこれを受領している(弁論の全趣旨)。

(12) U

ア Uは,被告Iの甥であり,平成6年1月8日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって1年以上3年未満であるが漁業による生活依存度の高い者」として1315万円の配分を受けた(甲15,37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Uは,①三津浜漁協加入当時,組合定款の定める地区内に実際には居住しておらず(甲4の3,13ないし19,22),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。

(13) V

ア Vは,被告Gの甥であり,平成3年4月20日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって1年以上3年未満であるが漁業による生活依存度の高い者」として1315万円の配分を受けた(甲34,37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

イ Vは,①漁業を営んではおらず,また,実際には組合定款の定める地区外に居住しており(甲37,乙9,原告B,弁論の全趣旨),②本件配分基準日ないし本件配分決議当時,正組合員としての資格要件を充足していなかった(争いがない)。

(14) 被告I

被告Iは,昭和50年12月26日に三津浜漁協に加入し,本件配分決議に基づき,「正組合員になって10年以上で漁業による生活依存度の高い者」として2519万8000円の配分を受けた(甲37,乙8の1~3,9,弁論の全趣旨)。

7 本件受領者に対する配分にかかわる刑事事件の存在等

ア 被告Iは,Uに対する配分にかかわる電磁的公正証書原本不実記録,不実記録電磁的公正証書原本供用,公正証書原本不実記載,同行使被告事

件(当庁平成8年(わ)第272号)について,平成9年8月22日,有罪判決を受けた(甲4の1~3,弁論の全趣旨)。

イ ①被告G,被告Hは,M,K,L,N,O,P,R等に対する配分にかかわる公正証書原本不実記載,同行使,電磁的公正証書原本不実記録,不実記録電磁的公正証書原本供用各被告事件(当庁平成8年(わ)第221号,第249号,第273号,同9年(わ)第93号,第97号,第98号)について,平成10年9月21日,有罪判決を受け(甲5の1~3,顕著な事実),②M,K,L,N,O,P,Rも,公正証書原本不実記載等の被疑事実により取調べを受け,松山地方裁判所において,有罪判決を受けている(甲34,原告B,顕著な事実)。

8 三津浜漁協に対する訴え提起の請求

(1) 原告らは,平成9年9月8日到達の書面により,三津浜漁協に対し,被告Iを除く本件受領者13名に対する配分に関して,被告らの責任を追及する訴えの提起を請求した(甲3の1・2)。

(2) 原告らは,平成10年8月21日到達の書面により,三津浜漁協に対し,被告Iに対する配分に関して,被告らの責任を追及する訴えの提起を請求した(甲12の1,12の2の1・2)。

9 本件代表訴訟の提起

(1) 原告らは,平成9年10月14日,被告Iを除く本件受領者13名に対する配分に関して,平成9年(ワ)第710号事件を提起した。

(2) 原告らは,平成10年9月28日,被告Iに対する配分に関して,平成10年(ワ)第775事件を提起した。

10 原告A,原告Fを被告とする別件配当金返還請求事件の存在

原告Aは,正組合員としての資格要件を充足していないとして,三津浜漁協を原告とする当庁平成10年(ワ)第476号配当金返還請求事件(以下「別件3配当金返還請求事件」という。)の被告とされ,原告Fも,同様に別件2配当金返還請求事件の被告とされ,それぞれ本件配分決議に基づき配分を受けた配分金(原告Aについては一部)の返還を求められている(顕著な事実)。

第3 主要な争点

1 被告Iの正組合員としての資格要件充足の有無

2 三津浜漁協の損害発生の有無,被告らの善管注意義務ないし忠実義務違反の有無

3 本訴請求の信義則違反ないし権利濫用の有無

第3章争点に対する判断

第1 被告Iの正組合員としての資格要件充足の有無

1 原告らは,被告Iは「ローラーごち網漁業を営む漁民」として組合員資格を得ているようであるが,ごち網漁業は「当該漁業ごと」「船舶ごと」に知事の許可を受けなければ営むことができないものであるから(漁業法65条1項,水産資源保護法4条1項,愛媛県漁業調整規則7条),「船舶」を持たず,当該「ごち網漁業」の許可も受けないまま違法操業をしてきた被告Iは正組合員としての資格要件を充足していないというべきであり,被告Iに対する配分は違法無効なものである旨主張する。

2 証拠(甲32,乙12,認定事実末尾に摘示)及び弁論の全趣旨によれば,以下の事実が認められる。

(1) 被告Iは,昭和11年2月23日,松山市cにおいて出生し,中学校卒業後,家業である漁業を手伝い,興居島漁業協同組合(当時)の組合員となり,昭和30年ころ以降,ごち網漁業を営んでいたが,昭和43年ころから昭和49年ころまでの間は,砂利採取運搬業を営み,漁業から離れていた(甲13)。

(2) 被告Iは,昭和50年12月26日,三津浜漁協に加入し,正組合員となった(甲13,37,乙9)。

(3) 被告Iは,昭和50年ころ以降,専ら「一そうローラーごち網」を行うことによって生計を立てており,平成8年ころまでの間,多い時で年収3000万円,少ない時で1700万円程度の漁獲があったが,他方,その間,愛媛県漁業調整規則違反(禁止区域内操業等)により,7回検挙されている(甲13)。

(4) 被告Iは,昭和51年5月28日,愛媛県漁業調整規則7条1項に基づき,所有する「旭丸」について,「一そうローラーごち網」漁業の愛媛県知事の漁業許可を受け(有効期間昭和54年5月27日まで),その後,更新等により,昭和54年5月30日(有効期間昭和57年5月29日まで),昭和57年9月6日(有効期間昭和60年9月5日まで),昭和60年9月12日(有効期間昭和63年9月11日まで),昭和63年11月7日(有効期間昭和66年11月6日まで)に,それぞれ同様の許可を受け,平成3年2月6日には,妻のWが「譲受」を変更事由として同様の許可(有効期限平成6年2月5日まで)を受けたが,平成5年12月24日には,再び被告Iが「譲受」を変更事由として同様の許可(有効期間平成8年12月23日まで)を受けている(甲9,11の1,14,43)。

3 検討

被告Iは,本件配分基準日ないし本件配分決議当時,漁業を営んでいたことが認められ(当時,所有する「旭丸」について,「一そうローラーごち網」漁業の知事の許可を受けていたことも認められる。),年間90日を超えて漁業を営んでいなかったことを認めるに足りる的確な証拠もないから,正組合員としての資格要件を充足していなかったということはできず,被告Iに対する配分が違法無効であるということはできない。

したがって,被告Iに関する原告らの主張を採用することはできない。

第2 三津浜漁協の損害発生の有無,被告らの善管注意義務ないし忠実義務違反の有無

1 原告らは,被告らは,本件受領者らが正組合員としての資格要件を充足していないにもかかわらず組合員名簿に正組合員として登載されていることを利用して不正に配分を受けようとしていることを知りながら配分を推進し実行したものであり,理事としての善管注意義務ないし忠実義務に違反して本件受領者に対する不正配分相当額の損害を三津浜漁協に与えたのであるから,三津浜漁協に対し,連帯して,1億7531万6000円の損害を賠償する責任がある旨主張する。

2 検討

(1) 三津浜漁協の損害発生の有無

ア 漁業協同組合がその有する漁業権を放棄した場合に漁業権消滅の対価として支払われる補償金は,法人としての漁業協同組合に帰属するものというべきであるが,現実に漁業を営むことができなくなることによって損失を被る組合員に配分されるべきものであるところ(最高裁昭和60年(オ)第781号・平成元年7月13日第一小法廷判決・民集43巻7号866頁参照),被告Iを除く本件受領者に対する配分(合計1億5011万8000円)は,水協法・組合定款の定める正組合員としての資格要件を充足していない者に対する配分であることが認められるから,漁業権消滅補償金の性質をないがしろにする反社会的行為として,民法90条の公序良俗に反し無効であるというべきである。

そして,三津浜漁協は,上記の1億5011万8000円のうち,現時点において,Tから319万8000円の返還を受けただけで,それ以外の者からの返還を受けていないことが認められるから,被告Iを除く本件受領者に対する配分により,1億4692万円の損害を被ったというべきである(三津浜漁協にとって,被告Iを除く本件受領者に対して合計1億4692万円の不当利得返還請求権を有していることと,現実に1億4692万円を所持していることとは同視することができない。)。

イ 被告らは,漁業権消滅補償金は終局的には組合員に配分されるべきものであるから三津浜漁協には損害が発生していない旨主張するが,上記のように漁業権消滅補償金は組合員の有する収益権の喪失を補償する目的で支払われるものであり,FAZ漁業補償金の帰属主体である三津浜漁協にとって,収益権を喪失する組合員の利益のために管理処分すべき財産が目的外で処分されている以上,損害が発生していることは否定できないというべきである(三津浜漁協としては,被告Iを除く本件受領者から配分金の返還がなされ,ないしは被告らから損害賠償がなされた場合,上記のような漁業権消滅補償金の性質からして,現実に漁業を営むことができなくなって損失を被った組合員に対して再配分を行うことが予定されているというべきであるが,その手続は総会の特別決議によって行われるべきものであり(上記最判参照),現時点において具体的な配分金の支払義務を負っているわけではない。)。

(2) 被告らの善管注意義務ないし忠実義務違反の有無

ア 被告G及び被告Hについて

被告G及び被告Hは,本件配分基準案に従った配分を行えば,水協法・組合定款の定める正組合員としての資格要件を充足していない者(被告Iを除く本件受領者を含む。)に対しても配分がなされることを認識した上で,本件配分基準案を提出する臨時総会の招集を決定する理事会(平成7年7月29日開催)に出席し,これに異議をとどめなかったことが認められるから,被告Iを除く本件受領者に対する配分に関し,故意又は過失により,理事としての善管注意義務(水協法44条,商法254条3項,民法644条)ないし忠実義務(水協法37条)に違反して,三津浜漁協に損害を与えたというべきである。

イ 被告Iについて

被告Iは,上記アの理事会開催当時には理事の職にはなかったものの,本件配分基準案の作成に関与した者であり,組合員名簿に記載されている正組合員全員に対して配分を行えば,水協法・組合定款の定める正組合員としての資格要件を充足していない者(被告Iを除く本件受領者を含む。)に対しても配分がなされることを認識した上で,理事の在職期間中(平成7年7月13日まで),本件配分委員会において,配分委員長として,組合員名簿に記載されている正組合員全員に対する配分を推進するなどしており,三津浜漁協に損害が発生することを阻止しなかったばかりか,かえって損害発生の原因となるべき行為を積極的に推進していたことが認められるから,被告Iを除く本件受領者に対する配分に関し,故意又は過失により,理事としての善管注意義務ないし忠実義務に違反して,三津浜漁協に損害を与えたというべきである。

ウ 被告らは,本件受領者に対する配分は本件配分決議に基づいて行われたものであり,理事としては総会の決議がなされた以上これに従わざるを得ないのであるから,被告らが三津浜漁協に対して責任を負うことはない旨主張するが,理事には,法令・定款に違反する内容の総会決議がなされる前に,これを未然に防止することが期待されていると考えられ,他方,本件代表訴訟の提起があり,組合員全員の同意による責任の免除(水協法37条,商法266条5項)はなされていないのであるから,本件配分決議が存在するからといって被告らの責任が否定されることはないというべきである。

第3 本訴請求の信義則違反ないし権利濫用の有無

1 被告らは,①原告Aや原告Eは,本件配分委員会の副委員長ないし委員として,本件配分基準案の最終決定に参加し同意していること,②原告Aは,本件配分決議当時,三津浜漁協の理事の職にもあったこと,③原告Aや原告Fは,別件2,3各配当金返還請求事件において,三津浜漁協から配分金の返還を請求されていることなどの事情を挙げ,本訴請求は信義則に反し権利の濫用である旨主張する。

2 検討

(1) 本訴請求は,組合員の代表訴訟として行われているものであるところ,組合員の代表訴訟は,個々の組合員に対し,組合の有する権利を組合のために行使することを認め,組合の利益の回復,ひいては組合員の利益の回復を図るための制度であり,それ自体,これを提起する組合員に直接の財産的利益をもたらす性質のものではないから,代表訴訟による請求を一般条項により排斥すべきか否かの判断は慎重になされなければならないのであって,当該代表訴訟による請求が,組合員たる地位と離れた不当な個人的利益を獲得する意図に基づくものであるとか,組合ないし理事に対する不当な嫌がらせを主眼としたものであるなどの特段の事情のある場合に限り,これを排斥するのが相当である。

(2) これを本件についてみると,本訴請求は,原告Aや原告Fを被告とする別件2,3各配当金返還請求事件の存在等からして,三津浜漁協における組合員間の派閥争いが反映していることがうかがえられなくはないものの,本件代表訴訟自体が別件2,3各配当金返還請求事件に直接的な影響を与えるものではなく(もとより,本件全証拠によるも,原告らについて,三津浜漁協ないし被告らから金銭を喝取するなどの意図を見出すことはできない。),公正かつ適正な配分がなされるための財産的基礎を確実にするという本件代表訴訟によってもたらされる機能に照らすと,組合員たる地位と離れた不当な個人的利益を獲得する意図に基づくものであるということはできず,本件代表訴訟によって追及しようとする被告らの違法行為の時期・内容,損害賠償額等にかんがみると,組合ないし理事に対する不当な嫌がらせを主眼としたものであるなどということもできない(なお,原告Aも,本件配分決議当時,三津浜漁協の理事の職にあったが,原告Aの理事としての損害賠償責任の有無と被告らの損害賠償責任の有無とは別個の問題であり,本訴請求を排斥すべき理由にはならない。)。

(3) したがって,本訴請求を一般条項によって排斥することは相当ではなく,この点に関する被告らの主張を採用することはできない。

第4 小括

以上の検討によれば,被告らは,被告Iを除く本件受領者に対する配分に関し,理事としての善管注意義務ないし忠実義務に違反し,三津浜漁協に1億4692万円の損害を与えたものとして,三津浜漁協に対し,連帯して,1億4692万円の損害を賠償する義務を負うというべきである。

第4章結論

よって,原告らの本訴請求は,被告らが三津浜漁協に対して連帯して1億4692万円及びこれに対する損害賠償債務が発生した後である平成7年8月11日から支払済みまで年5分の割合による遅延損害金の支払いを求める限度で理由があるからこれを認容し,その余は理由がないからこれを棄却し,仮執行の宣言は相当でないからこれを付さないこととして,主文のとおり判決する。松山地方裁判所民事第2部

裁判長裁判官 豊永多門

裁判官 中山雅之

裁判官 末弘陽一

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/8774/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。