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地裁判決

福岡地判 令和3年10月22日

令和元年(ワ)第3572号 損害賠償請求事件

AI 要約AI

日本郵便の内部通報制度の秘匿性が担保されていたことから、内部通報者を特定しようとする行為は違法であるとされた事例

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この判例について AI に質問

裁判所
福岡地方裁判所第3民事部
裁判年月日
令和3年10月22日 (2021-10-22)
事件番号
令和元年(ワ)第3572号
事件名
損害賠償請求事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
民事

AI 要約AI

要旨

  • 日本郵便の内部通報制度の秘匿性が担保されていたことから、内部通報者を特定しようとする行為は違法であるとされた事例
  • 任意団体である局長会の役職と日本郵便の役職が連動する関係に照らし、正当な理由なく除名議題を提出し決議に誘導した行為は、日本郵便において疎外感を感じさせ仕事上の支障を生じさせようと仕向けることと同視され、違法であるとされた事例
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 原告ら7名は日本郵便の郵便局長、被告ら3名も同社の郵便局長であり、原告らは平成30年10月頃、被告B1の子であるCのコンプライアンス違反を内部通報した(本件内部通報)。
  • 被告B1は平成31年1月、本件通報者を特定しようと原告らを呼び出し脅迫的言動をし、被告B2は原告A3の理事辞任要請、原告A3・A1の筑東地区会除名議題提出等をした。
  • 原告らは被告らに対し、共同不法行為に基づき、慰謝料等として原告A1が750万円、原告A2が550万円、原告A3が550万円、原告A4が350万円、原告A5・A6・A7が各250万円の支払を求めた。
  • 被告B1は本件通報者特定行為につき強要未遂罪で懲役1年執行猶予3年の判決を受け、被告B1・B3は停職1か月の懲戒処分を受けた。

争点

  • 被告B1による本件通報者を特定しようとした一連の行為の有無及び当該行為の違法性の有無
  • 被告らによる原告らに対する一連の行為の有無及び当該行為の違法性の有無
  • 損害額

判断

  • 争点1について、被告B1は本件通報者を特定する意図の下、人事に影響力があることを示唆しつつ通報者特定を求める言動をした(本件行為1、3-1~3-3、4-1、4-2、5、6)と認定し、いずれも違法と判断した。ただし、本件行為2(役員会議での発言)は原告A3が通報者と思っていなかったこと等から違法性を認めなかった。
  • 争点2について、被告B2による原告A3に対する本件行為7(理事辞任要請)、8(除名議題提出)、9・14(部会長辞任要請)、11(意見具申)、15(3つの選択肢提示)は、いずれも原告A3を筑東地区会のみならず筑東連絡会から排除する目的でされたもので違法と判断した。
  • 争点2について、被告B2・B3による原告A1に対する本件行為8、10(副部会長辞任要請)、12(バッジ外し要求)、15は、いずれも原告A1を排除する目的でされたもので違法と判断した。本件行為10は被告B2・B3の共同不法行為と認定した。
  • 争点2について、被告B3による原告A2に対する本件行為13(会議での無視・恫喝)は精神的打撃を与える目的のもので違法、被告B2による本件行為15は原告A2・A4・A5・A6・A7に対しても違法と判断した。
  • 争点3について、慰謝料と(氏名略)費用を認定し、原告A1は被告B1から55万円、被告B2から22万円(うち5万5000円は被告B3と連帯)、被告B3から11万円(うち5万5000円は被告B2と連帯)、原告A2は被告B1から11万円、被告B2から5万5000円、被告B3から16万5000円、原告A3は被告B1から11万円、被告B2から22万円、原告A4は被告B1から11万円、被告B2から5万5000円、原告A5・A6・A7は被告B1から各3万3000円、被告B2から各5万5000円を認容した。

判旨(本文から引用)

  • 内部通報をした者を特定しようとすることは許されなかったということができる。そして、前記認定のとおり、被告B1は、原告らの人事評価等に権限を有し、前判示のとおり、日本郵便における人事に相当程度の影響力を有していたのであるから、このような被告B1が本件通報者を特定しようとする行為は、違法性があるというのが相当である。
  • 連絡会の統括局長かつ地区会の会長が、正当な理由がないにもかかわらず局長会会員を地区会から除名する旨の議題を提出することは、日本郵便において疎外感を感じさせ、仕事上の支障を生じさせようと仕向けることと同視するのが相当である。

結論

  • 被告B1は原告A1に対し55万円、原告A2に対し11万円、原告A3に対し11万円、原告A4に対し11万円、原告A5・A6・A7に対し各3万3000円及びこれらに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
  • 被告B2は原告A1に対し22万円(うち5万5000円の限度で被告B3と連帯)、原告A2に対し5万5000円、原告A3に対し22万円、原告A4に対し5万5000円、原告A5・A6・A7に対し各5万5000円及びこれらに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
  • 被告B3は原告A1に対し11万円(うち5万5000円の限度で被告B2と連帯)、原告A2に対し16万5000円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
  • 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。訴訟費用は各原告と被告らの一部負担とし、この判決は第1項ないし第11項に限り仮に執行することができる。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

主文

1 被告B1は,原告A1に対し,55万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 被告B2は,原告A1に対し,22万円(うち5万5000円の限度で被告B3と連帯)及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

3 被告B3は,原告A1に対し,11万円(うち5万5000円の限度で被告B2と連帯)及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

4 被告B1は,原告A2に対し,11万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

5 被告B2は,原告A2に対し,5万5000円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

6 被告B3は,原告A2に対し,16万5000円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

7 被告B1は,原告A3に対し,11万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

8 被告B2は,原告A3に対し,22万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

9 被告B1は,原告A4に対し,11万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

10 被告B1は,原告A5,原告A6及び原告A7に対し,それぞれ3万3000円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

11 被告B2は,原告A4,原告A5,原告A6及び原告A7に対し,それぞれ5万5000円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

12 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

13 訴訟費用は,原告A1に生じた費用の10分の9を原告A1の,原告A2に生じた費用の100分の93を原告A2の,原告A3に生じた費用の100分の94を原告A3の,原告A4に生じた費用の20分の19を原告A4の,原告A5に生じた費用の25分の24を原告A5の,原告A6に生じた費用の25分の24を原告A6の,原告A7に生じた費用の25分の24を原告A7の,被告B1に生じた費用の13分の12を原告らの,被告B2に生じた費用の20分の19を原告らの,被告B3に生じた費用の100分の93を原告A1及び原告A2の各負担とし,原告A1及び原告A2に生じたその余の費用を被告らの,原告A3,原告A4,原告A5,原告A6及び原告A7に生じたその余の費用を被告B1及び被告B2の,被告B1に生じたその余の費用を被告B1の,被告B2に生じたその余の費用を被告B2の,被告B3に生じたその余の費用を被告B3の各負担とする。

14 この判決は,第1項ないし第11項に限り,仮に執行することができる。

事実及び理由

第1 請求

1 被告B1,被告B2及び被告B3は,原告A1に対し,連帯して,750万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 被告B1,被告B2及び被告B3は,原告A2に対し,連帯して,550万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

3 被告B1及び被告B2は,原告A3に対し,連帯して,550万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

4 被告B1及び被告B2は,原告A4に対し,連帯して,350万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

5 被告B1及び被告B2は,原告A5に対し,連帯して,250万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

6 被告B1及び被告B2は,原告A6に対し,連帯して,250万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

7 被告B1及び被告B2は,原告A7に対し,連帯して,250万円及びこれに対する令和元年11月17日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

第2 事案の概要

1⑴原告A3(以下「原告A3」という。),原告A4(以下「原告A4」という。),原告A1(以下「原告A1」という。),原告A2(以下「原告A2」という。),原告A5(以下「原告A5」という。),原告A6(以下「原告A6」という。)及び原告A7(以下「原告A7」という。)及び被告B1(以下「被告B1」という。),被告B2(以下「被告B2」という。)及び被告B3(以下「被告B3」という。)は,平成30年頃,いずれも日本郵便株式会社(以下「日本郵便」という。)において勤務する郵便局長であった。原告A3,原告A4,原告A1,原告A2,原告A5及び原告A6は,同年10月頃,日本郵便の内部通報窓口に対し,被告B1の子であり,同年当時a郵便局長であったC(以下「C」という。)がコンプライアンス違反をしていることなどを内容とする内部通報をした(以下「本件内部通報」といい,本件内部通報をした者を「本件通報者」という。)。⑵本件は,①原告A1が,被告らに対し,被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要し,筑前東部地区郵便局長会(以下「筑東地区会」という。)から除名するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料750万円及びこれに対する令和元年11月17日(被告らに対する最終の訴状送達の日の翌日)から支払済みまで民法(平成29年法律第44号による改正前のもの。以下同じ。)所定の年5分の割合による遅延損害金の,②原告A2が,被告らに対し,被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要し,会議の席上で無視するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料550万円及びこれに対する同日から支払済みまで上記割合による遅延損害金の,③原告A3が,被告B1及び被告B2に対して,同被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要し,筑東地区会から除名するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料550万円及びこれに対する同日から支払済みまで上記割合による遅延損害金の,④原告A4が,被告B1及び被告B2に対し,同被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料350万円及びこれに対する同日から支払済みまで上記割合による遅延損害金の,⑤原告A5が,被告B1及びB2に対し,同被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料250万円及びこれに対する同日から支払済みまで上記割合による遅延損害金の,⑥原告A6が,被告B1及び被告B2に対し,同被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料250万円及びこれに対する同日から支払済みまで上記割合による遅延損害金の,⑦原告A7が,被告B1及び被告B2に対し,同被告らにおいて,本件内部通報に関与したか否かの回答を強要するなどしたとして,共同不法行為に基づき,連帯して,慰謝料250万円及びこれに対する同日から支払済みまで上記割合による遅延損害金の各支払を求めた事案である。

2 前提事実(当事者間に争いがないか,証拠〈事実の後に掲記〉及び弁論の全趣旨により容易に認定できる事実)

⑴当事者

ア 原告らは,いずれも日本郵便に勤務する郵便局長であり,原告A3はb郵便局,原告A4はc郵便局,原告A1はd郵便局,原告A2はe郵便局,原告A5はf郵便局,原告A6はg郵便局,原告A7はh郵便局の各郵便局長である。

イ 被告らは,平成27年から平成31年当時,いずれも日本郵便に勤務する郵便局長であり,被告B1はi郵便局,被告B2はj郵便局,被告B3はk郵便局の各郵便局長(以下「局長」という。)であった。

⑵日本郵便の組織

ア 日本郵便は,東京に本社を置き,全国に13の支社をもち,各支社の下部組織として連絡会,更に各連絡会の下部組織として部会を設けている。

イ 原告ら及び被告らは,平成27年から平成31年当時,日本郵便九州支社の下部組織である福岡県筑前東部地区連絡会(以下「筑東連絡会」という。)に属していた。筑東連絡会には,下部組織である部会として遠賀部会,直方部会,鞍手部会,飯塚東部会,飯塚西部会及び嘉麻部会があり,平成27年から平成31年当時,原告ら及びCはいずれも直方部会,被告B1及び被告B3は鞍手部会,被告B2は飯塚西部会にそれぞれ属していた。

ウ 連絡会及び部会には,局長が兼務する役職があり,支社には,主幹地区統括局長1名及び副主幹地区統括局長1名(以下それぞれ「主幹統括局長」「副主幹統括局長」という。)が,連絡会には,地区統括局長(以下「統括局長」という。)1名及び副統括局長4名が置かれていた。被告B1は,平成30年頃に九州支社の副主幹統括局長及び筑東連絡会の統括局長であった。

(甲60〔1・2・4 頁,資料1〕64〔2 頁〕)

⑶全国郵便局長会(以下「局長会」という。)の組織

ア 局長会は,平成20年の郵政民営化前まで特定郵便局(現在はエリアマネジメント郵便局と呼ばれる。以下「旧特定郵便局」という。)と呼ばれた郵便局の局長らで構成される任意団体である。局長会は,日本郵便の組織に対応して構成されており,本部を東京に置き,各支社に対応する組織として各地方郵便局長会(以下「地方会」という。)が,連絡会に対応する組織として各地区郵便局長会(以下「地区会」という。)が,各部会(日本郵便)に対応する組織として各部会(局長会)(以下単に「部会」といい,日本郵便の下部組織である部会については「部会(日本郵便)」と表示する。)がある。

(甲64〔1 頁〕)

イ 原告ら及び被告らは,九州地方郵便局長会(九州地方会)の下部組織である筑東地区会に属するところ,筑東地区会には,直方部会などの部会が存在する。

ウ 役員は,地方会に,会長1名及び副会長2名が,地区会には,会長1名,副会長1名,理事6名及び監事2名が置かれ,部会には,部会長1名及び副部会長1名が置かれている。被告B1は,平成30年当時筑東地区会の会長であった。

(甲64〔1 丁目〕,69〔4 丁目〕)

⑷日本郵便における内部通報制度

日本郵便における内部通報窓口は,コンプライアンス違反の発生とその拡大を未然に防止すること,早期に解決することを目的として,社内及び社外に設置されたものであり,局長を含む職員全員に内部通報をする権利が認められる。内部通報は,その秘匿性が担保され,通報者を特定する行為や通報者に対し不利益を与えるような行為をした者に対しては,厳正に対処する旨が定められている。

(甲60〔9 頁,資料2〕)

⑸本件内部通報及びCに対する処分

ア 被告B1の子であるCは,平成27年6月,福岡県直方市に新たに開設されたa郵便局の初代郵便局長に就任した。同郵便局の局長は直方部会に属する。

イ 直方部会に属する原告A3,原告A4,原告A1,原告A2,原告A5及び原告A6は,平成30年10月頃,日本郵便本社の内部通報窓口に対し,Cのコンプライアンス違反等について通報した(本件内部通報)。(甲67)

ウ 日本郵便では,本件内部通報に基づきCに対する調査が実施され,同年12月頃,Cについて処分しない旨の決定がされた。

(甲68)

⑹筑東地区会における被告B1の会長退任及び被告B2の会長就任

ア 被告B1は,平成31年1月8日から同月31日までの間,順次,原告A4,原告A1,原告A3及び原告A2をそれぞれ個別に被告B1が局長を務めるi郵便局に呼び出し,本件通報者について問うなどした。

イ 被告B1は,同年2月1日,直方郵便局において原告ら,D(以下「D部会長」という。当時,日本郵便及び局長会の直方部会の会長であり,l郵便局の局長であった。)及びE(以下「E」という。m郵便局長)に対し,本件内部通報に関してした言動について,謝罪した。

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出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/90737/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。