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地裁判決

東京地判 令和4年7月20日

平成30刑(わ)1936 受託収賄、贈賄、受託収賄幇助

AI 要約AI

文部科学省大臣官房長が、私立大学研究ブランディング事業の支援対象校選定を求める私立大学側の請託を受け、同事業の事業計画書の記載等について助言・指導した上、謝礼として自己の二男に入学試験の点数加算と正規合格者の地位付与を受けた行為について、受託収賄罪の成立が認められた事例。

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裁判所
東京地方裁判所刑事第16部
裁判年月日
令和4年7月20日 (2022-07-20)
事件番号
平成30刑(わ)1936
事件名
受託収賄、贈賄、受託収賄幇助
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—

AI 要約AI

要旨

  • 文部科学省大臣官房長が、私立大学研究ブランディング事業の支援対象校選定を求める私立大学側の請託を受け、同事業の事業計画書の記載等について助言・指導した上、謝礼として自己の二男に入学試験の点数加算と正規合格者の地位付与を受けた行為について、受託収賄罪の成立が認められた事例。
  • 競争的資金であるブランディング事業の事業計画書について助言・指導することは、補助金の交付・監査を所掌する大臣官房長の職務に密接に関係する行為に当たるとされた事例。
  • JAXAの理事に対し、コンサルタント会社の営業に関し宇宙飛行士の講師派遣や人工衛星利用の便宜を受けた謝礼等として高額接待を繰り返した行為について、贈賄罪の成立が認められた事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 被告人A1は、文部科学省大臣官房長等の職にあった者、被告人A2は学校法人C大学の理事長、被告人A3は同学長、被告人A4は医療等に関するコンサルタントを業務とする株式会社Dの取締役であった。
  • 被告人A1は、被告人A2から、平成29年度私立大学研究ブランディング事業に関し、C大学が支援対象校に選定されるよう事業計画書の記載等について助言・指導するとの請託を受け、その謝礼として、C大学医学部医学科一般入試を受験した自己の二男に点数の加算を受け、合格者の地位の付与を受けた、などとされた。
  • 被告人A4は、JAXAの理事であったF4から、同社のコンサルタント業務に関して便宜な取り計らいを受けたいとの趣旨等のもとに、飲食等の接待をするとともに、タクシーチケット1冊を供与した、などとされた。
  • 検察官は、被告人A1に対し懲役2年6月、被告人A2に対し懲役1年6月、被告人A3に対し懲役1年、被告人A4に対し懲役2年をそれぞれ求刑した。

争点

  • 被告人A1が被告人A2から判示第1の1記載の請託を受けたか否か。
  • 二男が入学試験で点数の加算を受け正規合格者の地位の付与を受けたことが賄賂たり得る利益か、請託の対象行為が職務行為又は職務密接関係行為に該当するか、各被告人に受託収賄・贈賄・幇助の故意及び共謀があるか。
  • 被告人A4による別表記載の会食等がF4の職務に関し賄賂に該当するか否か。

判断

  • 請託の有無:規範として、第二次I会食の録音内容等の客観的証拠から請託の有無を認定した。考慮した事情として、会食では被告人A2が二男の不合格の経過に暗に言及し「あと5点、10点欲しい」と述べ、被告人A1が公募通知の記載等に反し事業計画書の記載内容に具体的助言をし、メール等で事業計画書案のやり取りがされた。当てはめと結論として、加点等の優遇措置が見返りになる共通認識の下で請託を受け承諾したと認定した。退けた主張として、被告人A1らの関与を否定する公判供述は捜査段階からの変遷や客観的証拠との矛盾により信用性に乏しいとした。
  • 賄賂たり得る利益:規範として、募集要項に反する点数の加算及び正規合格者の地位付与は賄賂たり得る利益に当たるとした。考慮した事情として、二男は10点の加算がない場合でも補欠合格をしていたが、正規合格者となるには辞退者が出る偶然に左右され、入学手続では入学金等合計757万8700円の一括納入が求められる。当てはめと結論として、早期に正規合格者の地位を得る経済的利益があるとして賄賂性を肯定した。退けた主張として、名目上の利益にすぎないとの弁護人の主張を採用しなかった。
  • 職務関連性:規範として、大臣官房長が特定の私立大学の事業計画書の記載内容について助言・指導することは職務密接関係行為に当たるとした。考慮した事情として、大臣官房は補助金の交付決定から額の確定、取消し、事後監査までの各場面で監査に関与し、予算要求や情報収集の職務権限を有し、競争的資金として公平性の確保が要求されていた。当てはめと結論として、助言・指導は職務に影響を及ぼす可能性がある公的な性格を持つ行為と認めた。退けた主張として、高等教育局の所管事項であり私的行為にすぎないとの弁護人の主張を採用しなかった。
  • 被告人A1・A2・A4の各罪の成否:規範として、認定した請託・助言指導・謝礼の加点等の事実に各罪の成立を認めた。考慮した事情として、被告人A4は被告人A1と被告人A2の双方が不正な利益を求めることを認識して会食を設定し、その後も両者を取り持った。当てはめと結論として、被告人A1に受託収賄罪、被告人A2に贈賄罪、被告人A4に受託収賄幇助罪が成立するとした。
  • 被告人A3の贈賄の故意・共謀:規範として、被告人A2から二男がブランディング事業で世話になった幹部の子息である旨を聞き、謝礼として加点することを認識したと認定した。考慮した事情として、被告人A3の検察官調書は捜査段階を通じて一貫し、第一次試験後プレビューでの発言の有無について記憶に基づき否定するなど自発的供述が認められた。当てはめと結論として、被告人A2との共謀及び贈賄の故意を認めた。退けた主張として、違法収集証拠や任意性・信用性を欠くとの弁護人の主張をいずれも採用しなかった。
  • 判示第2の贈賄:規範として、F4に対する一連の飲食等の提供が便宜供与の謝礼等としてされたものと認定した。考慮した事情として、平成25年12月から平成29年3月までの間、30回以上にわたり、別表記載の21回で代金合計147万9848円相当の飲食等をし、タクシーチケット1冊(利用金額合計6万5250円)を供与し、宇宙飛行士講師派遣や人工衛星利用の取次ぎ等の便宜を受けた。当てはめと結論として、被告人A4に贈賄罪が成立するとした。退けた主張として、政治活動や私的な交際にすぎないとの弁護人の主張を採用しなかった。

判旨(本文から引用)

  • 大臣官房の事務を掌理する大臣官房長が、特定の私立大学がブランディング事業の補助金の申請をするにあたり作成する事業計画書の記載内容について助言・指導することは、同補助金の交付に関する大臣官房長の職務に影響を及ぼす可能性があり、大臣官房長としての公的な性格をもつ行為であることからすると、大臣官房長の職務に密接に関係する行為と認めるのが相当である。
  • 補欠合格者が繰り上がって正規合格となるためには、そもそも正規合格者から辞退者が出るという偶然の事情に左右されるのであり、補欠合格とされたことのみでは後の補欠合格発表日に入学資格が付与される可能性がある立場にあるに過ぎず、確実に入学資格が得られるような立場にあるものではない。

結論

  • 被告人A1を懲役2年6月に、被告人A2を懲役1年6月に、被告人A3を懲役1年に、被告人A4を懲役2年に処する。
  • この裁判が確定した日から、被告人A1及び被告人A4に対し5年間、被告人A2に対し4年間、被告人A3に対し2年間、それぞれその刑の執行を猶予する。
  • 訴訟費用中、平成30年刑(わ)第1936号受託収賄、贈賄、受託収賄幇助被告事件に関する証人B1、同C1、同D1、同E1(ただし、第12回公判期日に関するもの)、同C2に支給した分は被告人4名の連帯負担とし、平成30年刑(わ)第2206号贈賄被告事件に関する証人F1、同C3、同F2、同F5、同F3、同E1(ただし、第7回、第8回、第10回公判期日に関するもの)、同F4、同H1に支給した分は被告人A4の負担とする。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

令和4年7月20日東京地方裁判所刑事第16部宣告

平成30年刑(わ)第1936号、第2206号受託収賄(被告人A1)、贈賄(被告人A2及び被告人A3)、受託収賄幇助、贈賄(被告人A4)各被告事件主文

被告人A1を懲役2年6月に、被告人A2を懲役1年6月に、被告

人A3を懲役1年に、被告人A4を懲役2年に処する。

この裁判が確定した日から、被告人A1及び被告人A4に対し5年

間、被告人A2に対し4年間、被告人A3に対し2年間、それぞれ

その刑の執行を猶予する。

訴訟費用中、平成30年刑(わ)第1936号受託収賄、贈賄、受

託収賄幇助被告事件に関する証人B1、同C1、同D1、同E1(た

だし、第12回公判期日に関するもの)、同C2に支給した分は被告

人4名の連帯負担とし、平成30年刑(わ)第2206号贈賄被告

事件に関する証人F1、同C3、同F2、同F5、同F3、同E1

(ただし、第7回、第8回、第10回公判期日に関するもの)、同F

4、同H1に支給した分は被告人A4の負担とする。

理由

(罪となるべき事実)

第1 被告人A1は、平成28年6月21日から平成29年7月10日までの間、文部科学省大臣官房長として、同省の所掌に係る経費及び収入の予算、決算及び会計並びに会計の監査、国会との連絡及び同省の所掌事務に関する総合調整に関する事務等を掌理することを職務とし、同月11日から平成30年7月4日までの間、同省科学技術・学術政策局長の職にあったもの、被告人A2は、学校法人C大学の理事長であったもの、被告人A3は同大学の学長であったもの、被告人A4は、医療等に関するコンサルタントを業務とする株式会社Dの取締役であったものであるが、

1 被告人A1は、平成29年5月10日、東京都港区(住所省略)精進料理Iにおいて、被告人A2から、文部科学省が、全学的な独自色を大きく打ち出す取組を行う私立大学等に対し、経常費・設備費・施設費を一体として重点的に支援する「平成29年度私立大学研究ブランディング事業」に関し、前記C大学が同事業の支援対象校に選定されるように、同大学が同省に提出する「事業計画書」の記載等について助言・指導するとの有利かつ便宜な取り計らいを受けたい旨の請託を受け、その謝礼として供与されるものであることを知りながら、前記A2及び前記A3から、東京都新宿区(住所省略)学校法人C大学において、同大学の平成30年度医学部医学科一般入試試験を受験した自己の二男に対し、平成30年2月4日、同試験の点数の加算を受けた上、同月17日、同試験の合格者の地位の付与を受け、もって自己の職務に関し請託を受けて賄賂を収受し、

2 被告人A2及び被告人A3は、共謀の上、第1の1記載の請託に関する謝礼として、前記C大学において、前記入学試験を受験した前記A1の二男に対し、平成30年2月4日、同試験の点数の加算をした上、同月17日、同試験の合格者の地位を付与し、もって前記A1の職務に関し賄賂を供与し、

3 被告人A4は、前記A1が第1の1の犯行に及んだ際、その情を知りながら、平成29年5月10日、前記精進料理Iにおいて、前記A1が前記A2から第1の1記載の請託を受けるに当たり、同店での会食の場を設けて両者を面会させた上、同年6月上旬頃、東京都内において、前記A1による前記「事業計画書」の記載等についての助言・指導の内容を前記A2に伝えるなどし、もって前記A1の第1の1記載の犯行を容易にしてこれを幇助し、

第2 分離前の相被告人F4は平成27年4月1日から平成29年3月31日までの間、国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構(以下「JAXA」という。)の理事として、理事長を補佐して、JAXAの経営に当たるとともに、広報普及など広報部の業務及び契約など契約部の業務等を所管することを職務としていたものであるが、被告人A4は、Dの取締役であったD2と共謀の上、同社の営業相手においてJAXAから宇宙飛行士の講師派遣を受け、あるいは、同社の営業相手に対し被告人A4及び前記D2がJAXAの人工衛星を利用した業務を提案するに当たり、前記F4から助言・助力を受けるなど、同社のコンサルタント業務等に関して有利かつ便宜な取り計らいを受けたいとの趣旨又はそのような有利かつ便宜な取り計らいを受けたことに対する謝礼及び今後も同様の取り計らいを受けたいとの趣旨のもとに、別表(添付省略)記載のとおり、平成27年8月28日から平成29年3月28日までの間、21回にわたり、東京都港区(住所省略)所在の飲食店「J」等において、代金合計147万9848円相当の飲食等の接待をするとともに、平成28年12月5日、東京都港区内において、タクシーチケット1冊(利用金額合計6万5250円)を供与し、もって前記F4の前記職務に関して賄賂を供与したものである。

(争点に対する判断)

第1 判示第1の事実について

1 主たる争点

本件の主たる争点は、①被告人A1が、被告人A2から、判示第1の1記載の請託を受けたか否か、②被告人A1の二男であるK(以下「二男」という。)が入学試験において点数の加算を受け、さらに正規合格者の地位の付与を受けたことが、賄賂たり得る利益なのか、請託の対象となった行為が、被告人A1の職務行為又は職務に密接に関係する行為(以下「職務密接関係行為」ともいう。)に該当するのか、被告人A1に受託収賄の故意があるか、被告人A4が被告人A1の受託収賄を幇助し、その故意があるか、被告人A2及び被告人A3に贈賄の故意及び共謀の事実があるか、である。

そこで、以下、当裁判所が判示第1の事実を認定した理由を補足して説明する。

2 証拠上明らかな事実

関係各証拠によれば、以下の事実が明らかである。

当事者について

ア 被告人A1は、昭和60年に科学技術庁(現文部科学省)に入庁し、平成24年から大臣官房の政策課長、総務課長、会計課長を経て、平成26年1月に大臣官房審議官に、その後大臣官房総括審議官を経て平成28年6月から大臣官房長、平成29年7月から科学技術・学術政策局長に任じられた。

イ 被告人A4は、スポーツトレーナーとして治療院を開業し、さらに医療コンサルタントとしてクリニックの開業支援に携わり、株式会社D(以下「D」という。)と業務提携後、同社に業務を移し、自らも同社に取締役として就任した。他方で、L1衆議院議員(当時。以下「L1」という。)やL2衆議院議員(当時。以下「L2」という。)の私設秘書として政治活動にも参加するようになり、L3元衆議院議員(当時。以下「L3」という。)の政治活動を応援したり、平成27年にはL4参議院議員(当時。以下「L4」という。)の政策顧問として活動したり、中央省庁に出入りして官僚と交流するようになり、その中でもL3を通じて紹介された被告人A1との親交を深め、毎週のようにゴルフや食事を共にしていた。

また、被告人A4は、平成26年6月にL3が主催した被告人A1の大臣官房審議官への昇進祝いの会の際、L3から眼科医である被告人A2を紹介された。被告人A2からの依頼もあり、同年9月9日にはC大学を訪問し、病院の資金調達方法として、病院不動産を運用対象とする不動産投資信託(病院REIT。以下「病院リート」という。)を紹介するなどしたことがあった。同年12月頃、被告人A4は、被告人A2から被告人A1と会食をしたいと依頼されていた。

ウ 被告人A2は、平成20年10月にC大学の学長に就任し、平成25年7月から平成30年7月までの間、同大学の理事長を務めた。

被告人A2は、理事長就任後、大学の資金運営として文部科学省による私学助成を得るため、相談できる人脈関係を作ろうと考え、被告人A4に対し、被告人A1との会食を申し入れた。平成28年当時、C大学は、文部科学省に対し、私学助成の一つである私立大学ブランディング事業を申請していた。

エ 被告人A3は、平成9年4月にC大学の主任教授になり、平成26年7月、C大学学長に就任した。

ブランディング事業について

ア 平成28年5月、文部科学省(以下「文科省」ともいう。)は、学長のリーダーシップの下、優先課題として全学的な独自色を大きく打ち出す研究に取り組む私立大学・私立短期大学に対し、経常費・設備費・施設費を一体として重点的に支援する「私立大学ブランディング事業」(以下「ブランディング事業」という。)を実施した。選定予定校数は30から40校とし、対象となる研究は地域の経済・社会、雇用、文化の発展や特定の分野の発展・深化に寄与する研究(タイプA社会発展型)と、先端的・学際的な研究拠点の整備により、全国的あるいは国際的な経済・社会の発展、科学技術の進展に寄与する研究(タイプB世界展開型)を支援対象とした。支援方法として、3年もしくは5年を支援期間とし、私立大学等経常費補助として措置額は1校当たり年額2000万円から3000万円、私立学校施設整備費補助金としてAタイプで上限が2000万円、Bタイプで上限4000万円とされ、私立大学等研究設備整備費等補助金として1大学当たりの補助金額は4000万円を上限とされた。

選定方法は、文部科学大臣が委嘱した学識経験者等の委員で構成する「私立大学研究ブランディング事業委員会」(以下「事業委員会」という。)が審査し、同事業の趣旨に沿った取組を行う私立大学等を選定し、支援対象校とする。審査手続では、事業委員会の下部組織である審査部会が申請校の事業計画書を採点し、採点結果を踏まえて事業委員会で支援対象校を選定することとされていた。

イ 平成28年度ブランディング事業では、198校の申請があり、審査部会による事業計画書の採点等を経て、事業委員会により支援対象校40校が選定された。平成29年度は、予算が増額され、支援対象校は50から60校が想定されたところ、募集の結果、188校が申請し、60校が選定された(甲10)。

なお、平成28年度ブランディング事業は、平成28年8月22日が提出期限とされ、同年11月1日に事業委員会が開催されて支援対象校が選定され、同月22日、選定結果が公表された。平成29年度は、同年3月に実施通知がされ、同年6月8日が事業計画書等の提出期限とされ、同年10月6日に事業委員会が開催され、同年11月22日に選定結果が公表された。

ウ 被告人A2が理事長を務めるC大学は、平成28年度ブランディング事業にタイプBの世界展開型で申請したものの、審査の結果不選定となったが、平成29年度に再度申請し、支援対象校に選定され(甲50)、平成29年度予算私立学校等研究設備整備費等補助金として、589万1000円の交付を受けた(甲51)。第一次I会食等について

ア 前記のとおり、C大学は、平成28年度ブランディング事業について申請をしていたものであるが、申請後、被告人A2は、被告人A4を通じて被告人A1との会食を求めた。

他方で、被告人A1には、当時、部活動(野球部)を終えて本格的に大学の受験勉強を始めた高校3年生の二男がおり、同人は医学部進学を志望し、進学先としてC大学を話題とすることもあった。被告人A1は、その理事長を務める被告人A2との会食となったことから、会食の際に二男のことを伝えようと考え、二男が部活動で活躍した新聞記事などを用意した。

平成28年9月8日、判示第1の1記載の精進料理屋I(以下「I」という。)において、被告人A1、被告人A2、被告人A4の3名が同席して会食し、その際、被告人A2は、被告人A1に対してブランディング事業に申請していることを伝え、他方で被告人A1は、二男が医学部に進学希望があることを伝えた(以下、この会食を「第一次I会食」という。)。

イ 同年11月11日、被告人A1、被告人A2、被告人A4は、すっぽん料理屋M(以下「M」という。)で再度会食した。会食後、被告人A2は、被告人A1の自宅に、同会食での領収書と共に、C大学の受験のための願書を同封して郵送した(甲53資料2-4、被告人A1の公判供述。)。

なお、平成28年度ブランディング事業について、同月1日に事業委員会が開かれ、C大学は不選定となった。

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/91535/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。