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地裁判決

東京地判 令和5年2月27日

平成27年(ワ)第2236号 損害賠償請求事件

AI 要約AI

個人情報取扱事業者が、委託先の従業員によるMTP通信を利用した個人情報の不正取得・売却(情報漏えい)につき、委託先であるシステム開発会社には情報書き出し制御措置義務違反の過失が、委託元には委託先に対する監督義務違反の過失がそれぞれ認められ、共同不法行為が成立するとした事例。

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裁判所
東京地方裁判所
裁判年月日
令和5年2月27日 (2023-02-27)
事件番号
平成27年(ワ)第2236号
事件名
損害賠償請求事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
—
分野
民事

AI 要約AI

要旨

  • 個人情報取扱事業者が、委託先の従業員によるMTP通信を利用した個人情報の不正取得・売却(情報漏えい)につき、委託先であるシステム開発会社には情報書き出し制御措置義務違反の過失が、委託元には委託先に対する監督義務違反の過失がそれぞれ認められ、共同不法行為が成立するとした事例。
  • 委託元の親会社(純粋持株会社)について、グループ統括の立場から個人情報管理部門を設置しなかったことによる不法行為責任は否定された事例。
  • 個人情報漏えいによる慰謝料として、原告1人当たり3000円、(氏名略)費用300円が認容された事例。
事案の概要・争点・判断などを表示

事案の概要

  • 原告らは、通信教育事業等を営む被告ベネッセCoに個人情報を提供していたところ、同社から委託を受けた被告シンフォームの3次委託先の従業員Aが、スマートフォンを用いて顧客情報を不正取得し第三者に売却した。
  • 原告らは、被告シンフォームに対し不法行為責任又は使用者責任、被告ベネッセCoに対し不法行為責任又は使用者責任、被告ベネッセHDに対し不法行為責任を主張し、被告らに対し連帯して原告1人当たり5万5000円(慰謝料5万円及び(氏名略)費用5000円)及び遅延損害金の支払を求めた。
  • Aは平成25年7月頃から平成26年6月27日まで、本件パソコンからバッチサーバを経由して本件データベースにアクセスし、顧客情報をMTP通信により本件スマートフォンに転送して取得し、名簿業者3社に売却した。漏えいした顧客情報は延べ約2億1639万件、約4858万人分。
  • 被告ベネッセCoは平成26年7月9日に記者会見で謝罪し、漏えい対象顧客に対し500円分の金券交付又は基金への寄付による謝罪を行った。経済産業大臣は同年9月26日、被告ベネッセCoに対し委託先の監督を怠ったとして個人情報保護法22条違反で勧告した。

争点

  • 訴訟代理権の欠缺があるか否か。
  • 本件漏えい行為により原告らの個人情報が漏えいしたか否か。
  • 本件漏えい行為について被告シンフォームに過失があるか否か。
  • 本件漏えい行為について被告ベネッセCoに過失があるか否か。
  • 被告ベネッセCo及び被告シンフォームの行為に違法性が認められるか否か。
  • 被告ベネッセCoは被告シンフォームの不法行為について使用者責任を負うか否か。
  • 被告シンフォームはAの不法行為について使用者責任を負うか否か。
  • 被告ベネッセHDは不法行為責任を負うか否か。
  • 本件漏えい行為により原告らに損害が発生したか及びその額。

判断

  • 争点1(訴訟代理権の欠缺)について:民訴規則2条1項は記名押印を求めるのみで自署は要件でなく、押印が同一でも委任の意思が否定されない。相手方欄の追記も、原告らが責任主体を被告とする訴訟を委任する意思を有していた以上、委任の範囲内と判断し、被告らの主張を退けた。
  • 争点2(個人情報の漏えい)について:別紙7認否表で「○」「△」「▲」の記載がある情報項目は漏えいがあったと認め、空欄の情報項目は証拠不十分で認めなかった。
  • 争点3(被告シンフォームの過失)について:規範として、MTP通信による不正取得を予見し得たかが前提となるとした。考慮した事情として、平成21年経産省ガイドライン等が外部記録媒体接続のリスクを指摘していたこと、MTP対応スマートフォンが平成25年には国内で数百万台以上販売されていたこと、本件セキュリティソフトでWPDの接続制御が可能だったこと等を挙げた。当てはめと結論として、被告シンフォームは遅くとも平成25年7月頃までに本件セキュリティソフトの設定を見直すべき注意義務があったのにこれを怠り、情報書き出し制御措置義務違反の過失があると判断した。持込禁止措置義務違反及びUSB接続禁止措置義務違反の主張は、効果に疑問があり弊害も大きいとして退けた。
  • 争点4(被告ベネッセCoの過失)について:規範として、委託先選定監督義務は信義則上顧客に対しても負うとした。考慮した事情として、被告ベネッセCoは大量の顧客情報を集積し事業に活用していたこと、被告シンフォームの本件セキュリティソフトの設定内容を委託先監査の対象としていなかったことを挙げた。当てはめと結論として、委託先に対する監督を怠った過失があると判断した。委託先の選定に関する注意義務違反の主張は、適正な選定基準に反した事実の証拠がないとして退けた。
  • 争点5(違法性)について:漏えいした個人情報はプライバシーに係る情報として法的保護の対象となり、名簿業者3社に売却され回収困難であること等から、過失行為は受忍限度の範囲内とはいえず違法性が認められると判断した。
  • 争点6(被告ベネッセCoの使用者責任)について:被告ベネッセCoが被告シンフォームに対し実質的指揮監督をしていたとは認められないとして、使用者責任を否定した。
  • 争点7(被告シンフォームの使用者責任)について:Aは3次委託先の従業員であり、被告シンフォームがAに対し実質的指揮監督をしていたとは認められないとして、使用者責任を否定した。
  • 争点8(被告ベネッセHDの不法行為責任)について:部門設置義務違反が本件漏えい行為と相当因果関係があるとは認められないとして、不法行為責任を否定した。
  • 争点9(損害)について:漏えい対象原告らには精神的苦痛が生じたと認め、慰謝料として1人当たり3000円、(氏名略)費用として300円が相当と判断した。被告らの「△」「▲」の情報項目の内容不一致や姓・住所変更による損害消滅の主張は退けた。

判旨(本文から引用)

  • 「被告シンフォームには、遅くとも平成25年7月頃までには、本件セキュリティの設定を見直し、これを適切な設定に変更すべき注意義務があったものといえる。」
  • 「被告ベネッセCoには、本件システムの開発等のために大量の顧客情報の取扱いを被告シンフォームに委託するに当たり、原告らを含む顧客等に対しても、信義則上、委託先選定監督義務を負っていたというべきである。」

結論

  • 被告ベネッセCo及び被告シンフォームは、別紙6-1~5の各認容原告番号目録記載の各原告に対し、連帯して、それぞれ3300円及びこれに対する各事件の訴状送達の日の翌日(第1事件は平成27年4月3日、第2事件は平成28年2月27日、第3事件は平成28年10月4日、第4事件は平成29年11月7日、第5事件は平成29年11月3日)から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。
  • 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。
  • 訴訟費用は、全事件を通じて、これを20分し、その1を被告ベネッセCo及び被告シンフォームの負担とし、その余を原告らの負担とする。
  • この判決は、第1項から第5項までに限り、仮に執行することができる。

AI が本文から作成した要約です。引用の際は本文をご確認ください。

令和5年2月27日判決言渡同日原本領収裁判所書記官

平成27年(ワ)第2236号損害賠償請求事件(以下「第1事件」という。)平成27年(ワ)第5377号損害賠償請求事件(以下「第2事件」という。)平成27年(ワ)第14569号損害賠償請求事件(以下「第3事件」という。)平成27年(ワ)第28079号損害賠償請求事件(以下「第4事件」という。)平成29年(ワ)第17503号損害賠償請求事件(以下「第5事件」という。)口頭弁論終結日令和4年10月24日

判決

主文

1 被告ベネッセCo及び被告シンフォームは、別紙6-1第1事件認容原告番号目録記載の各原告に対し、連帯して、それぞれ3300円及びこれに対する平成27年4月3日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 被告ベネッセCo及び被告シンフォームは、別紙6-2第2事件認容原告番号目録記載の各原告に対し、連帯して、それぞれ3300円及びこれに対する平成28年2月27日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

3 被告ベネッセCo及び被告シンフォームは、別紙6-3第3事件認容原告番号目録記載の各原告に対し、連帯して、それぞれ3300円及びこれに対する平成28年10月4日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

4 被告ベネッセCo及び被告シンフォームは、別紙6-4第4事件認容原告番号目録記載の各原告に対し、連帯して、それぞれ3300円及びこれに対する平成29年11月7日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

5 被告ベネッセCo及び被告シンフォームは、別紙6-5第5事件認容原告番号目録記載の各原告に対し、連帯して、それぞれ3300円及びこれに対する平成29年11月3日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

6 原告らのその余の請求をいずれも棄却する。

7 訴訟費用は、全事件を通じて、これを20分し、その1を被告ベネッセCo及び被告シンフォームの負担とし、その余を原告らの負担とする。

8 この判決は、第1項から第5項までに限り、仮に執行することができる。

事実及び理由

第1 請求

1 第1事件

被告らは、第1事件原告らに対し、連帯して、それぞれ5万5000円及びこれに対する平成27年4月3日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

2 第2事件

被告らは、第2事件原告らに対し、連帯して、それぞれ5万5000円及びこれに対する平成28年2月27日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

3 第3事件

被告らは、第3事件原告らに対し、連帯して、それぞれ5万5000円及びこれに対する平成28年10月4日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

4 第4事件

被告らは、第4事件原告らに対し、連帯して、それぞれ5万5000円及びこれに対する平成29年11月7日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

5 第5事件

被告らは、第5事件原告らに対し、連帯して、それぞれ5万5000円及びこれに対する平成29年11月3日から支払済みまで年5分の割合による金員を支払え。

第2 事案の概要等

1 事案の概要

原告らは、主としてこども向けの通信教育事業等を営む被告ベネッセCoに対して氏名、住所等の個人情報を提供していたところ、被告ベネッセCoから委託を受けてその保有する顧客等についての情報の使用に関するシステムの開発、保守及び運用の業務に従事していた被告シンフォームのいわゆる3次委託先の業者の従業員が、その所有するスマートフォンを用いて原告らを含む上記の顧客等についての個人情報を取得した上で第三者に売却して外部に漏えいさせたことにより、原告らのプライバシーが侵害され、精神的苦痛を被ったと主張している。

本件は、原告らが、①被告シンフォームに対しては、情報の漏えいを防止する措置を講じなかったことを理由とする不法行為責任又は上記従業員を被用者とする使用者責任を、②被告ベネッセCoに対しては、委託先の選定及び監督を怠ったことを理由とする不法行為責任又は被告シンフォームを被用者とする使用者責任を、③被告ベネッセHDに対しては、ベネッセグループを統括し、被告ベネッセCo及び被告シンフォームの全株式を保有する立場として、グループ全体における個人情報の利用・管理に責任を持つ部門を設置しなかったこと等を理由とする不法行為責任をそれぞれ負うとするとともに、被告らには共同不法行為が成立するとして、被告らに対し、原告1人当たり5万5000円(慰謝料5万円及び弁護士費用5000円)の損害賠償金及びこれに対する不法行為以後の日(各事件の訴状送達の日の翌日)から各支払済みまで平成29年法律第44号による改正前民法所定の年5分の割合による遅延損害金の連帯支払を求める事案である。

2 前提事実

以下の事実は、当事者間に争いがないか、後掲各証拠(特記なき限り枝番は省略)及び弁論の全趣旨により容易に認められる。

⑴当事者等

ア 被告ベネッセHD(旧ベネッセコーポレーション)は、通信教育、模擬試験の実施や雑誌等の発行・通販事業などを目的として昭和22年11月21日に設立された株式会社である。同社は、ベネッセグループを統括する会社であり、被告ベネッセCo及び被告シンフォームの株式全部を保有する完全親会社である。

被告ベネッセHDの平成26年6月21日時点の発行済株式総数は1億0245万3453株であり、同年3月期決算(平成25年4月1日~平成26年3月31日)における連結売上高は4663億9900万円、連結純利益は199億3000万円、単体純利益は106億1700万円、連結総資産は4875億9400万円、単体純資産は2052億0700万円である。

イ 被告ベネッセCoは、通信教育、模擬試験の実施や雑誌等の発行・通販事業などを目的として平成21年10月に設立された株式会社である。

ウ 被告シンフォームは、コンピュータ等のシステム・ソフトウェアの開発や導入指導や情報処理サービスなどを目的として昭和46年7月27日に設立された株式会社である。

被告シンフォームは、被告ベネッセCoから委託を受けて、システムの開発・運用を行っている。

(争いがない。弁論の全趣旨)

⑵被告らの関係及び被告ベネッセCoの顧客情報へのアクセス方法

ア 被告ベネッセCoは、従前から、主に、顧客管理システム及び販売管理システムに大別される複数のデータベースに顧客等(被告ベネッセCoの顧客のほか、被告ベネッセCoが契約によらずに本人の同意を得て個人情報を取得した者を含む。)の個人情報(以下「顧客情報」と総称する。)を集積して事業活動に利用していたが、リスク管理と効率化を図るため、平成24年4月頃、被告シンフォームに対し、複数のデータベースに分かれて集積されていた顧客情報を統合し、統合したデータベース(以下「本件データベース」という。)から必要な情報を抽出して分析に使用するためのシステム(以下「本件システム」という。)の開発・運用・保守の各業務(以下「本件業務」という。)を委託した。

被告シンフォームは、本件業務の一部を、更に複数の業者に対して委託した。

(甲5、17、42、53、65、67、87、88、弁論の全趣旨)

イ 被告ベネッセCoのサーバコンピュータに保存されている本件データベース内の顧客情報にアクセスする方法としては、①被告シンフォームがその業務従事者に貸与するパーソナルコンピューター(以下「パソコン」といい、一般に企業が業務従事者に貸与するパソコンを「業務用パソコン」という。)から直接アクセスする方法と、②バッチ処理(一定量のデータを集め、一括処理をする方法)を行うバッチサーバを経由してアクセスする方法の二つがあったが、上記①の方法でアクセスする場合にはオラクル社のソフトウェアが、上記②の方法でアクセスする場合にはテラタームというソフトウェア(インターネット接続ができれば誰でも無料でダウンロード・インストールが可能なフリーソフトウェア)が必要であった。そして、上記いずれの方法による場合も、本件データベースにアクセスするためには、ID及びパスワードが必要であったほか、上記②の方法でアクセスする場合には、さらに、バッチサーバにアクセスするための別個のアカウントも必要であった。

(甲5、17、53、65~68、87、88、弁論の全趣旨)⑶Aの業務状況

ア A(以下「A」という。)は、本件業務に関しては、被告シンフォームからみて3次委託先(被告ベネッセCoからみると4次委託先)となる法人の従業員であり、システムエンジニアとして本件業務に従事していた。Aは、平成24年4月頃から、被告シンフォームの東京支社多摩事務所(以下「多摩事務所」という。)において、本件データベースにアクセスするためのID及びパスワード等を付与され、被告シンフォームから貸与を受けた業務用パソコン(以下「本件パソコン」という。本件パソコンには、前記⑵イのオラクル社のソフトウェア及びテラタームが搭載されていた。)を使用して、本件業務に従事するようになった。

(甲5、17、53、65、66、75、87、88、弁論の全趣旨)

イ 被告シンフォームの業務用パソコンのオペレーティングシステム(以下「OS」という。)は、平成23年7月以降、Windows7であった。Windows7は、パソコンとこれに接続されたデバイス(周辺機器や端末情報)との間の情報通信方式(ファイル転送プロトコル)の一つであるメディア・トランスファー・プロトコル(以下「MTP」という。)に標準対応しているため、特別のアプリケーションを導入しないでも、MTPによる情報通信方式を使用する機器(以下「MTPデバイス」という。)との間で相互に情報通信をすることができる。

(甲21、67、71、98、乙44、弁論の全趣旨)

⑷Aによる漏えい行為

ア Aは、平成25年7月頃から平成26年6月27日までの間(以下「本件当時」という。)、多摩事務所において、①本件パソコンからバッチサーバを経由してサーバコンピュータに保存されている本件データベースにアクセスし、顧客情報を抽出する内容のSQL(データベースから必要な情報を抽出する条件等が記載されたプログラム)コマンドを入力して顧客情報を本件パソコンの画面上に表示させ(ただし、テラタームの画面を最小化して、パソコンの画面上からは見えないようにしていた。)、これを本件パソコンに保存した上で、②USBケーブルを用いて、Aが所有していたスマートフォン(以下「本件スマートフォン」という。)を本件パソコンのUSBポートに接続し、上記①の顧客情報を本件パソコンから本件スマートフォンに転送し、その内蔵メモリに保存する等の方法により不正に取得した(以下「本件取得行為」という。)。

本件スマートフォンは、平成24年秋冬期に発売された「auHTC社製HTL21」という機種であり、OSはAndroid4.1であった。本件スマートフォンには、データ通信方法としてMTPが初期設定されており、上記②のデータの転送は、MTPによって行われた。(甲5、17~19、53、65、66、87、88、弁論の全趣旨)

イ Aは、本件当時、本件取得行為によって取得した個人情報の全部又は一部を、名簿業者3社に対して、それぞれ売却した(以下、この売却行為を「本件売却行為」といい、本件売却行為と本件取得行為を併せて「本件漏えい行為」という。)。

(争いがない。弁論の全趣旨)

ウ Aが本件取得行為により取得した顧客情報は、延べ約2億1639万件であり、約4858万人分の個人情報が含まれていた。

(争いがない)

エ 平成27年3月30日、警視庁生活経済課に対する取材に基づいて、Aが本件取得行為によって取得した顧客情報は、本件売却行為の後、教育関連会社等約500社に流出したとする報道がされた。

(甲51)

⑸本件漏えい行為の発覚及びその後の被告ベネッセCoの対応

ア 被告ベネッセCoは、平成26年6月下旬、顧客から、被告ベネッセCoだけに登録した情報に基づいてダイレクトメールが届くなどの問合せが急増したことから、自社の顧客情報が社外に漏えいしている可能性を認識し、同月27日に調査を開始するとともに、同月30日には経済産業省に状況を報告して今後の対応を相談した。同社は、同年7月7日には上記漏えいを確認して警視庁に捜査を依頼し、これにより捜査が開始された。同社は、同月15日、警視庁に対してAを刑事告訴した。

(長文のため、ここでは本文の冒頭のみを掲載しています。全文はこのページの表示後に読み込まれます。原本は原本PDFをご覧ください。)

出典:裁判所ウェブサイト「裁判例検索」(https://www.courts.go.jp/hanrei/91950/detail4/index.html)。本文は同サイト掲載の判決書PDFからTaiLexi AIがテキスト化・整形したもの(正確な文言は原本PDFを参照)。判示事項・裁判要旨・参照法条は裁判所の公表どおり。