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措置命令消費者庁措置命令:景品表示法第5条第2号(有利誤認)違反

消費者庁措置命令 令和5年7月28日

消表対第834号 北海道電力株式会社に対する景品表示法に基づく措置命令

概要

消費者庁は、本日、北海道電力株式会社に対し、同社が供給する家庭用の電気及び都市ガスの小売供給に係る表示について、消費者庁及び公正取引委員会(公正取引委員会事務総局北海道事務所)の調査の結果を踏まえ、景品表示法に違反する行為(同法第5条第2号(有利誤認)に該当)が認められたことから、同法第7条第1項の規定に基づき、措置命令を行いました。

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機関
消費者庁
年月日
令和5年7月28日 (2023-07-28)
事件番号
消表対第834号
事件名
北海道電力株式会社に対する景品表示法に基づく措置命令
種類・結果
措置命令 措置命令:景品表示法第5条第2号(有利誤認)違反
掲載
—
分野
消費者・行政

概要

消費者庁は、本日、北海道電力株式会社に対し、同社が供給する家庭用の電気及び都市ガスの小売供給に係る表示について、消費者庁及び公正取引委員会(公正取引委員会事務総局北海道事務所)の調査の結果を踏まえ、景品表示法に違反する行為(同法第5条第2号(有利誤認)に該当)が認められたことから、同法第7条第1項の規定に基づき、措置命令を行いました。

当事者

名宛人:北海道電力株式会社

参照法条

消表対第834号

令和5年7月28日

北海道電力株式会社

代表取締役〔氏名省略〕殿

消費者庁長官新井ゆたか

(公印省略)

不当景品類及び不当表示防止法第7条第1項の規定に基づく措置命令

貴社は、貴社が供給する家庭用の電気及び都市ガスの小売供給(以下「本件役務」という。)の取引について、不当景品類及び不当表示防止法(昭和37年法律第134号。以下「景品表示法」という。)第5条の規定により禁止されている同条第2号に該当する不当な表示を行っていたので、同法第7条第1項の規定に基づき、次のとおり命令する。

1 命令の内容

⑴ 貴社は、貴社が一般消費者に提供する本件役務に係る表示に関して、次に掲げる事項を速やかに一般消費者に周知徹底しなければならない。この周知徹底の方法については、あらかじめ、消費者庁長官の承認を受けなければならない。

ア 貴社は、本件役務を一般消費者に提供するに当たり、例えば、令和2年12月3日から同月5日、同月7日から同月12日、同月14日から同月19日及び同月21日から同月23日までの間、電気の検針票に併せて配布した「あなたのでんき2020年冬号Vol.406」と称するリーフレットにおいて、「電気もガスもまとめてほくでんがおトク!」、「ガスのご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さまがおトクになるガスとくパック」、「ほくでんガス+ほくでんの電気料金プランエネとくポイントプランのセットでガス料金が北海道ガスの『一般料金』より5%おトクに!電気とガス合わせたら年間約6,000円相当おトク!」と表示するなど、別表「表示期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体」欄記載の表示媒体において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、都市ガスの小売供給に関する契約先を北海道瓦斯株式会社(以下「北海道ガス」という。)から貴社に切り替え、貴社と本件役務をセットで契約するだけで、貴社と本件役務をセットで契約する前の電気料金と都市ガス料金の合計金額又は電気料金の金額に比べ、年間で同表「表示内容」欄に「おトク」と記載された金額相当分の利益を得られるかのように表示していたこと。

イ 実際には、別表「表示内容」欄に「おトク」と記載された金額には、ポイントサービスに加入した上で、毎月のログイン、おおむね毎週配信されるコラムの閲覧等を行わなければ付与されないポイント相当分が含まれており、貴社と本件役務をセットで契約するだけで、貴社と本件役務をセットで契約する前の電気料金と都市ガス料金の合計金額又は電気料金の金額に比べ、年間で同欄に「おトク」と記載された金額相当分の利益を得られるものではなかったこと。

ウ 前記アの表示は、前記イのとおりであって、本件役務の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認される表示であり、景品表示法に違反するものであること。

⑵ 貴社は、今後、本件役務又はこれと同種の役務の取引に関し、前記⑴アの表示と同様の表示が行われることを防止するために必要な措置を講じ、これを貴社の役員及び従業員に周知徹底しなければならない。

⑶ 貴社は、今後、本件役務又はこれと同種の役務の取引に関し、前記⑴アの表示と同様の表示を行うことにより、当該役務の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認される表示をしてはならない。

⑷ 貴社は、前記⑴に基づいて行った周知徹底及び前記⑵に基づいてとった措置について、速やかに文書をもって消費者庁長官に報告しなければならない。

2 事実

⑴ 北海道電力株式会社(以下「北海道電力」という。)は、札幌市中央区大通東一丁目2番地に本店を置き、電気の小売供給事業及び都市ガスの小売供給事業等を営む者である。

⑵ 北海道電力は、本件役務を自ら一般消費者に提供している。

⑶ 北海道電力は、本件役務に係る別表「表示媒体」欄記載の表示媒体の表示内容を自ら決定している。

⑷ア北海道電力は、本件役務を一般消費者に提供するに当たり、例えば、令和2年12月3日から同月5日、同月7日から同月12日、同月14日から同月19日及び同月21日から同月23日までの間、電気の検針票に併せて配布した「あなたのでんき2020年冬号Vol.406」と称するリーフレットにおいて、「電気もガスもまとめてほくでんがおトク!」、「ガスのご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さまがおトクになるガスとくパック」、「ほくでんガス+ほくでんの電気料金プランエネとくポイントプランのセットでガス料金が北海道ガスの『一般料金』より5%おトクに!電気とガス合わせたら年間約6,000円相当おトク!」と表示するなど、別表「表示期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体」欄記載の表示媒体において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、都市ガスの小売供給に関する契約先を北海道ガスから北海道電力に切り替え、北海道電力と本件役務をセットで契約するだけで、北海道電力と本件役務をセットで契約する前の電気料金と都市ガス料金の合計金額又は電気料金の金額に比べ、年間で同表「表示内容」欄に「おトク」と記載された金額相当分の利益を得られるかのように表示していた。

イ 実際には、別表「表示内容」欄に「おトク」と記載された金額には、ポイントサービスに加入した上で、毎月のログイン、おおむね毎週配信されるコラムの閲覧等を行わなければ付与されないポイント相当分が含まれており、北海道電力と本件役務をセットで契約するだけで、北海道電力と本件役務をセットで契約する前の電気料金と都市ガス料金の合計金額又は電気料金の金額に比べ、年間で同欄に「おトク」と記載された金額相当分の利益を得られるものではなかった。

3 法令の適用

前記事実によれば、北海道電力は、自己の供給する本件役務の取引に関し、本件役務の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認されるため、不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあると認められる表示をしていたものであり、この表示は、景品表示法第5条第2号に該当するものであって、かかる行為は、同条の規定に違反するものである。

4 法律に基づく教示

⑴ 行政不服審査法(平成26年法律第68号)第82条第1項の規定に基づく教示この処分について不服がある場合には、行政不服審査法第2条、第4条及び第18条第1項の規定に基づき、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った日の翌日から起算して3か月以内に、書面により消費者庁長官に対し審査請求をすることができる。

(注) 行政不服審査法第18条第2項の規定により、正当な理由があるときを除き、処分があったことを知った日の翌日から起算して3か月以内であっても、処分の日の翌日から起算して1年を経過したときは、審査請求をすることができなくなる。

⑵ 行政事件訴訟法(昭和37年法律第139号)第46条第1項の規定に基づく教示訴訟により、この処分の取消しを求める場合には、行政事件訴訟法第11条第1項及び第14条第1項の規定に基づき、この処分があったことを知った日の翌日から起算して6か月以内に、国(代表者法務大臣)を被告として、この処分の取消しの訴えを提起することができる。

(注1) 行政事件訴訟法第14条第2項の規定により、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った日の翌日から起算して6か月以内であっても、この処分の日の翌日から起算して1年を経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。

(注2) 行政事件訴訟法第14条第3項の規定により、正当な理由があるときを除き、審査請求をして裁決があった場合には、この処分の取消しの訴えは、その裁決があったことを知った日の翌日から起算して6か月以内に提起することができる。ただし、正当な理由があるときを除き、その裁決があったことを知った日の翌日から起算して6か月以内であっても、その裁決の日の翌日から起算して1年を経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。

別表

表示期間表示媒体表示内容
令和2年12月3日から同月5日、同月7日から同月12日、同月14日から同月19日及び同月21日から同月23日までの間電気の検針票に併せて配布した「あなたのでんき2020年冬号Vol.406」と称するリーフレット・「電気もガスもまとめてほくでんがおトク!」・「ガスのご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さまがおトクになるガスとくパック」・「ほくでんガス+ほくでんの電気料金プランエネとくポイントプランのセットでガス料金が北海道ガスの『一般料金』より5%おトクに!電気とガス合わせたら年間約6,000円相当おトク!」(別添写し1)
令和3年6月24日新聞折り込み又はポスティングの方法により配布したチラシ・「現在のご契約が北海道ガスの『一般料金』の場合主にコンロ・給湯器をご利用の方ガス+電気で年間約6,000円相当※おトクに!」・「※ガスのご契約が北海道ガス(一般料金)で、毎月のガスご使用量が20m3かつ電気のご契約が従量電灯B、30Aで毎月の電気ご使用量が230kWhのお客さまの場合(ポイント分を含みます)。」・「現在のご契約が北海道ガスの『FF暖房給湯』の場合ガスFF暖房をご利用の方ガス+電気で年間約8,000円相当※おトクに!」・「※ガスのご契約が北海道ガス(FF暖房給湯)で、毎月のガスご使用量が50m3かつ電気のご契約が従量電灯B、30Aで毎月の電気ご使用量が230kWhのお客さまの場合(ポイント分を含みます)。」(別添写し2)
令和3年10月1日、同月4日から同月8日及び同月11日から同月13日までの間北海道電力の提供する低圧電気の契約種別が従量電灯Bの契約者であって、同社と都市ガスの契約を締結していない者に対し、ダイレクトメールの方法により、配布したチラシ・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「『ゆ~ぬっく24ネオ』※1のお客さま新登場!1年目約20,000円相当※2おトク」・「『一般料金』+『暖房用季節契約料金』※1のお客さま新登場!1年目約17,000円相当※2おトク」・「『FF暖房給湯』※1のお客さま1年目約17,000円相当※2おトク」・「『一般料金』※1のお客さま1年目約10,000円相当※2おトク」・「※1現在ご契約の北海道ガスのプラン。※2各料金プランのおトク額は、ガス基本料金3か月分無料を適用した1年目の金額。試算条件等につきましては、当社HPをご覧ください。」(別添写し3)
同上(別添写し4)
同上(別添写し5)
同上(別添写し7)
同上(別添写し8)
・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「新登場!現在のご契約が北海道ガスの『ゆ~ぬっく24ネオ』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガスゆ~ぬっく24ネオ142,270円/年合計238,270円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプランホッと上手125,010円/年合計218,070円」・「ガス+電気で1年目約20,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約13,000円おトク!ガス料金約4,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し6)
・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「新登場!現在のご契約が北海道ガスでメーターが2個ついている『一般料金』+『暖房用季節契約料金』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガス一般料金+暖房料金118,800円/年合計214,800円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプラン一般料金+暖房プラス104,620円/年合計197,680円」・「ガス+電気で1年目約17,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約11,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し9)
同上(別添写し10)
令和3年10月1日、同月4日、同月6日から同月7日及び同月11日から同月12日までの同上(別添写し11)
令和3年10月1日、同月4日から同月8日及び同月11日から同月13日までの間・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「現在のご契約が北海道ガスの『FF暖房給湯』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガスFF暖房給湯106,200円/年合計202,200円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプランFF暖房給湯92,190円/年合計185,250円」・「ガス+電気で1年目約17,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約9,000円おトク!ガス料金約5,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し12)
同上(別添写し13)
令和3年10月1日、同月4日から同月5日、同月7日及び同月11日から同月13日までの間間同上(別添写し14)
令和3年10月1日、同月4日から同月8日及び同月11日から同月13日までの間・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「現在のご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガス一般料金57,480円/年合計153,480円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプラン一般料金50,300円/年合計143,360円」・「ガス+電気で1年目約10,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約4,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し15)
同上(別添写し16)
令和3年10月1日、同月5日から同月6日、同月8日及び同月11日から同月13日までの間同上(別添写し17)
令和3年10月4日から同月9日、同月11日から同月16日及び同月18日から同月23日までの間電気の検針票に併せて配布した「あなたのでんき特集号」と称するリーフレット・「意外とおトク!今なら!おトクなキャンペーン中!キャンペーン期間2021年12月31日金までに、新規にお申し込みいただくと・・・」・「新登場!家庭用セントラルヒーティング(ホッと上手)現在のご契約が北海道ガスの『ゆ~ぬっく24ネオ』のお客さまガス+電気で1年目約20,000円相当※おトクに!」・「新登場!一般料金+暖房プラス現在のご契約が北海道ガスでメーターが2個ついている『一般料金』+『暖房用季節契約料金』のお客さまガス+電気で1年目約17,000円相当※おトクに!」・「FF暖房給湯現在のご契約が北海道ガスの『FF暖房給湯』のお客さまガス+電気で1年目約17,000円相当※おトクに!」・「一般料金現在のご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さまガス+電気で1年目約10,000円相当※おトクに!」(別添写し18)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日、同月25日から同月26日及び同年12月3日までの間北海道電力の提供する低圧電気の契約種別が従量電灯Bの契約者であって、同社と都市ガスの契約を締結していない者に対し、ダイレクトメールの方法により、配布したチラシ・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「『ゆ~ぬっく24ネオ』※1のお客さま新登場!1年目約20,000円相当※2おトク」・「『一般料金』+『暖房用季節契約料金』※1のお客さま新登場!1年目約17,000円相当※2おトク」・「『FF暖房給湯』※1のお客さま1年目約17,000円相当※2おトク」・「『一般料金』※1のお客さま1年目約10,000円相当※2おトク」・「※1現在ご契約の北海道ガスのプラン。※2各料金プランのおトク額は、ガス基本料金3か月分無料を適用した1年目の金額。試算条件等につきましては、当社HPをご覧ください。」(別添写し19)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日及び同月25日から同月26日までの間同上(別添写し20)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日、同月25日から同月26日、同年11月1日から同月2日、同月4日から同月5日、同月8日から同月12日、同月15日から同月19日、同月22日、同月24日から同月26日及び同年12月3日までの間同上(別添写し21)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日、同月25日から同月26日及び同年12月3日までの間・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「新登場!現在のご契約が北海道ガスの『ゆ~ぬっく24ネオ』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガスゆ~ぬっく24ネオ142,270円/年合計238,270円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプランホッと上手125,010円/年合計218,070円」・「ガス+電気で1年目約20,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約13,000円おトク!ガス料金約4,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し22)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月21日及び同月25日から同月26日までの間同上(別添写し23)
令和3年10月14日から同月15日、同月20日、同年11月1日から同月2日、同月4日から同月5日、同月8日から同月12日、同月15日から同月19日、同月22日、同月24日から同月26日及び同年12月3日までの間同上(別添写し24)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日、同月25日から同月26日及び同年12月3日までの間・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「新登場!現在のご契約が北海道ガスでメーターが2個ついている『一般料金』+『暖房用季節契約料金』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガス一般料金+暖房料金118,800円/年合計214,800円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプラン一般料金+暖房プラス104,620円/年合計197,680円」・「ガス+電気で1年目約17,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約11,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し25)
令和3年10月14日から同月15日、同月19日から同月21日及び同月26日までの間同上(別添写し26)
令和3年10月14日、同月20日、同年11月1日同上(別添写し27)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日、同月25日から同月26日及び同年12月3日までの間から同月2日、同月4日から同月5日、同月8日から同月12日、同月15日から同月19日、同月22日、同月24日から同月25日及び同年12月3日までの間・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「現在のご契約が北海道ガスの『FF暖房給湯』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガスFF暖房給湯106,200円/年合計202,200円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプランFF暖房給湯92,190円/年合計185,250円」・「ガス+電気で1年目約17,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約9,000円おトク!ガス料金約5,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し28)
令和3年10月14日から同月15日及び同月19日から同月21日までの間同上(別添写し29)
令和3年10月14日から同月15日、同年11月1日から同月2日、同月4日から同月5日、同月8日から同月12日、同月15日から同月19日、同月2同上(別添写し30)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月22日、同月25日から同月26日及び同年12月3日までの間2日、同月24日から同月26日及び同年12月3日までの間・「12月31日までにガス+電気のお申し込みで」・「現在のご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さま」・「変更前ほくでん従量電灯B96,000円/年北海道ガス一般料金57,480円/年合計153,480円」・「変更後こんなにおトク!ほくでんエネとくポイントプラン93,060円/年ほくでんガスプラン一般料金50,300円/年合計143,360円」・「ガス+電気で1年目約10,000円相当おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約4,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し31)
令和3年10月14日から同月15日、同月18日から同月21日及び同月25日から同月26日までの間同上(別添写し32)
令和3年10月14日から同月15日、同月20日、同年11月1日から同月2日、同月4日から同月5日、同月8日から同月12日、同月15日から同月19日、同月22日、同月24日から同月26日及び同年12月3日までの間同上(別添写し33)
令和3年10月22日新聞折り込み又はポスティングの方法により配布したチラシ・「新登場!ホッと上手(家庭用セントラルヒーティング)現在のご契約が北海道ガスの『ゆ~ぬっく24ネオ』のお客さまガス+電気で1年目約20,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約13,000円おトク!ガス料金約4,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」・「新登場!一般料金+暖房プラス現在のご契約が北海道ガスでメーターが2個ついている『一般料金』+『暖房用季節契約料金』のお客さまガス+電気で1年目約17,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約11,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」・「FF暖房給湯現在のご契約が北海道ガスの『FF暖房給湯』のお客さまガス+電気で1年目約17,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約9,000円おトク!ガス料金約5,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」・「一般料金現在のご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さまガス+電気で1年目約10,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約4,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し34)
令和3年11月4日から同月6日、同月8日から同月13日、同月15日から同月20日、同月22日及び同月24日から同月25日までの間電気の検針票に併せて配布した「あなたのでんき特集号」と称するリーフレット・「新登場!ホッと上手(家庭用セントラルヒーティング)現在のご契約が北海道ガスの『ゆ~ぬっく24ネオ』のお客さまガス+電気で1年目約20,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約13,000円おトク!ガス料金約4,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」・「新登場!一般料金+暖房プラス現在のご契約が北海道ガスでメーターが2個ついている『一般料金』+『暖房用季節契約料金』のお客さまガス+電気で1年目約17,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約11,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」・「FF暖房給湯現在のご契約が北海道ガスの『FF暖房給湯』のお客さまガス+電気で1年目約17,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約9,000円おトク!ガス料金約
5,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」・「一般料金現在のご契約が北海道ガスの『一般料金』のお客さまガス+電気で1年目約10,000円相当※おトクに!基本料金3か月無料キャンペーン約4,000円おトク!ガス料金約3,000円おトク!電気料金約3,000円相当おトク!(ポイント分を含む)」(別添写し35)

出典:消費者庁ウェブサイト(https://www.caa.go.jp/notice/entry/034122/)を加工して TaiLexi AI が作成
本文は公表資料(PDF 等)から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。