消表対第８９５号
令和５年８月３０日
中国電力株式会社
代表取締役〔氏名省略〕殿
消費者庁長官新井ゆたか
（公印省略）
不当景品類及び不当表示防止法第７条第１項の規定に基づく措置命令
貴社は、貴社が供給する家庭用の電気の小売供給のうち、「ぐっとずっと。プランスマートコース」と称する電気料金を適用する電気の小売供給（以下「スマートコース」という。）及び「ぐっとずっと。プランシンプルコース」と称する電気料金を適用する電気の小売供給（以下「シンプルコース」という。）の各役務（以下これらを併せて「本件２役務」という。）の取引について、それぞれ、不当景品類及び不当表示防止法（昭和３７年法律第１３４号。以下「景品表示法」という。）第５条の規定により禁止されている同条第２号に該当する不当な表示を行っていたので、同法第７条第１項の規定に基づき、次のとおり命令する。
１ 命令の内容
⑴ 貴社は、貴社が一般消費者に提供する本件２役務に係る表示に関して、次に掲げる事項を速やかに一般消費者に周知徹底しなければならない。この周知徹底の方法については、あらかじめ、消費者庁長官の承認を受けなければならない。
ア(ｱ) 貴社は、スマートコースを一般消費者に提供するに当たり、例えば、令和４年４月１日から同年６月１９日までの間、自社ウェブサイトにおいて、「ご家庭のお客さまに最も多くご契約いただいている『従量電灯Ａ』よりも、１年間で約１，２００円※１おトクになる新コースです。※２」、「電気のご使用量が比較的少なく、時間帯を気にせずに電気をご使用になりたいお客さま（月平均ご使用電力量４００ｋＷｈ以下）におすすめです。｣等と表示するなど、別表１「表示期間又は配布期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体」欄記載の表示媒体において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、少なくとも月平均の使用電力量が４００ｋＷｈ以下の場合のスマートコースの電気料金は「従量電灯Ａ」と称する電気料金を適用する電気の小売供給（以下「従量電灯Ａ」という。）の電気料金より安価であるかのように表示していたこと。
(ｲ) 貴社は、シンプルコースを一般消費者に提供するに当たり、例えば、令和４年４月１日から同月２７日までの間、「ぐっとずっと。Ｅサービスガイドブック」と称するパンフレット（以下「パンフレット」という。）において、「『従量電灯Ａ』で電気をたくさん使うご家庭なら年間約１０，０００円おトクに！※２」、「ご家族が多いご家庭や、昼間は家にいることが多いお客さまなど、ご使用量が月平均４００ｋＷｈを超えるお客さまにおすすめです。」等と表示するなど、別表２「表示期間又は配布期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体」欄記載の表示媒体において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、少なくとも月平均の使用電力量が４００ｋＷｈを超える場合のシンプルコースの電気料金は従量電灯Ａの電気料金より安価であるかのように表示していたこと。
イ 実際には、令和４年４月１日から令和５年１月１２日までの間において本件２役務に適用される燃料費調整額が従量電灯Ａに適用される燃料費調整額を上回るため、スマートコースにおいて月平均の使用電力量が４００ｋＷｈ以下の場合であってもスマートコースの電気料金が、また、シンプルコースにおいて月平均の使用電力量が４００ｋＷｈを超える場合であってもシンプルコースの電気料金が、それぞれ、従量電灯Ａの電気料金より安価にならない場合があったこと。
ウ 前記ア(ｱ)及び(ｲ)の表示は、それぞれ、前記イのとおりであって、本件２役務の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認される表示であり、景品表示法に違反するものであること。
⑵ 貴社は、今後、本件２役務又はこれらと同種の役務の取引に関し、前記⑴アの表示と同様の表示が行われることを防止するために必要な措置を講じ、これを貴社の役員及び従業員に周知徹底しなければならない。
⑶ 貴社は、今後、本件２役務又はこれらと同種の役務の取引に関し、前記⑴アの表示と同様の表示を行うことにより、当該役務の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認される表示をしてはならない。
⑷ 貴社は、前記⑴に基づいて行った周知徹底及び前記⑵に基づいてとった措置について、速やかに文書をもって消費者庁長官に報告しなければならない。
２ 事実
⑴ 中国電力株式会社（以下「中国電力」という。）は、広島市中区小町４番３３号に本店を置き、電気の小売供給事業を営む者である。
⑵ 中国電力は、従量電灯Ａ及び本件２役務を自ら一般消費者に提供している。
⑶ 中国電力は、一般消費者に対して電気を提供するに当たり、最低料金並びに電気の使用量に応じて計算される電力量料金、燃料費調整額及び再生可能エネルギー発電促進賦課金の合算額を電気料金として請求している。
⑷ 中国電力は、本件２役務に係る自社ウェブサイト及びパンフレットにおける表示内容を自ら決定している。
⑸ア(ｱ) 中国電力は、スマートコースを一般消費者に提供するに当たり、例えば、令和４年４月１日から同年６月１９日までの間、自社ウェブサイトにおいて、「ご家庭のお客さまに最も多くご契約いただいている『従量電灯Ａ』よりも、１年間で約１，２００円※１おトクになる新コースです。※２」、「電気のご使用量が比較的少なく、時間帯を気にせずに電気をご使用になりたいお客さま（月平均ご使用電力量４００ｋＷｈ以下）におすすめです。｣等と表示するなど、別表１「表示期間又は配布期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体」欄記載の表示媒体において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、少なくとも月平均の使用電力量が４００ｋＷｈ以下の場合のスマートコースの電気料金は従量電灯Ａの電気料金より安価であるかのように表示していた。
(ｲ) 中国電力は、シンプルコースを一般消費者に提供するに当たり、例えば、令和４年４月１日から同月２７日までの間、パンフレットにおいて、「『従量電灯Ａ』で電気をたくさん使うご家庭なら年間約１０，０００円おトクに！※２」、「ご家族が多いご家庭や、昼間は家にいることが多いお客さまなど、ご使用量が月平均４００ｋＷｈを超えるお客さまにおすすめです。」等と表示するなど、別表２「表示期間又は配布期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体」欄記載の表示媒体において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、少なくとも月平均の使用電力量が４００ｋＷｈを超える場合のシンプルコースの電気料金は従量電灯Ａの電気料金より安価であるかのように表示していた。
イ 実際には、令和４年４月１日から令和５年１月１２日までの間において本件２役務に適用される燃料費調整額が従量電灯Ａに適用される燃料費調整額を上回るため、スマートコースにおいて月平均の使用電力量が４００ｋＷｈ以下の場合であってもスマートコースの電気料金が、また、シンプルコースにおいて月平均の使用電力量が４００ｋＷｈを超える場合であってもシンプルコースの電気料金が、それぞれ、従量電灯Ａの電気料金より安価にならない場合があった。
３ 法令の適用
前記事実によれば、中国電力は、自己の供給する本件２役務の取引に関し、それぞれ、本件２役務の取引条件について、実際のものよりも取引の相手方に著しく有利であると一般消費者に誤認されるため、不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあると認められる表示をしていたものであり、これらの表示は、それぞれ、景品表示法第５条第２号に該当するものであって、かかる行為は、それぞれ、同条の規定に違反するものである。
４ 法律に基づく教示
⑴ 行政不服審査法（平成２６年法律第６８号）第８２条第1項の規定に基づく教示この処分について不服がある場合には、行政不服審査法第２条、第４条及び第１８条第１項の規定に基づき、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った日の翌日から起算して３か月以内に、書面により消費者庁長官に対し審査請求をすることができる。
（注）行政不服審査法第１８条第２項の規定により、正当な理由があるときを除き、処分があったことを知った日の翌日から起算して３か月以内であっても、処分の日の翌日から起算して１年を経過したときは、審査請求をすることができなくなる。
⑵ 行政事件訴訟法（昭和３７年法律第１３９号）第４６条第１項の規定に基づく教示訴訟により、この処分の取消しを求める場合には、行政事件訴訟法第１１条第1項及び第１４条第1項の規定に基づき、この処分があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内に、国（代表者法務大臣）を被告として、この処分の取消しの訴えを提起することができる。
（注１） 行政事件訴訟法第１４条第２項の規定により、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内であっても、この処分の日の翌日から起算して１年を経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。
（注２） 行政事件訴訟法第１４条第３項の規定により、正当な理由があるときを除き、審査請求をして裁決があった場合には、この処分の取消しの訴えは、その裁決があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内に提起することができる。ただし、正当な理由があるときを除き、その裁決があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内であっても、その裁決の日の翌日から起算して１年を経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。
別表１
| 表示期間又は配布期間 | 表示媒体 | 表示内容 |
|---|---|---|
| 令和４年４月１日から同年６月１９日までの間 | 自社ウェブサイト | ・「電気料金を少しでも安くしたい。どのコースがおすすめなの？」・「電気料金が年間約 1，２００円※１おトクに！」・「ご家庭のお客さまに最も多くご契約いただいている『従量電灯Ａ』よりも、１年間で約１，２００円※１おトクになる新コースです。※２」・「電気のご使用量が比較的少なく、時間帯を気にせずに電気をご使用になりたいお客さま（月平均ご使用電力量４００ｋＷｈ以下）におすすめです。」（別添写し１） |
| 令和４年６月２０日から令和５年１月１２日までの間 | 同上（別添写し２） | |
| 令和４年４月１日から同月２７日までの間 | パンフレット | ・「電気代を少しでも安くしたい方におすすめ」・「『従量電灯Ａ』から変更するだけで年間約１，２００円おトクに！※２」・「電気のご使用量が比較的少なく、時間帯を気にせずに電気をご使用になりたいお客さま（月平均ご使用量４００ｋＷｈ以下）におすすめです。」・「毎月約１００円※２おトク」・「電気料金（１ヵ月の使用電力量が２６０ｋＷｈの場合）※２※３」として、「従量電灯Ａ６，３５８円/月⇒スマートコース６，２５６円/月」と記載したグラフ（別添写し３） |
| 令和４年４月２８日から令和５年１月１２日までの間 | ・「電気代を少しでも安くしたい方におすすめ」・「『従量電灯Ａ』から変更するだけで年間約 | |
| １，２００円おトクに！※２（燃料費調整額を除きます）」・「電気のご使用量が比較的少なく、時間帯を気にせずに電気をご使用になりたいお客さま（月平均ご使用量４００ｋＷｈ以下）におすすめです。」・「毎月約１００円※２おトク」・「電気料金（１ヵ月の使用電力量が２６０ｋＷｈの場合）※２※３」として、「従量電灯Ａ６，３５８円/月⇒スマートコース６，２５６円/月」と記載したグラフ（別添写し４） | ||
| 別表２ | ||
| 令和４年４月１日から同年６月１９日までの間 | 自社ウェブサイト | ・「電気をたくさん使う家庭向けのおトクなコースはないの？」・「よりわかりやすく、よりおトクに。基本料金がなく、電力量料金の単価を一本化したシンプルなコースが登場しました。※１」・「現在『従量電灯Ａ』をご契約いただいているお客さまで、ご家族が多いご家庭や、昼間は家にいることが多いお客さまなど、電気のご使用量が月平均４００ｋＷｈを超えるお客さまにおすすめです。」（別添写し５） |
| 令和４年６月２０日から令和５年１月１２日までの間 | 同上（別添写し６） | |
| 令和４年４月１日から同月２７日までの間 | パンフレット | ・「電気をたくさん使う方におすすめ」・「『従量電灯Ａ』で電気をたくさん使うご家庭なら年間約１０，０００円おトクに！※２」・「ご家族が多いご家庭や、昼間は家にいることが多いお客さまなど、ご使用量が月平均４００ｋＷｈを超えるお客さまにおすすめです。」・「毎月約８５０円※２おトク」・「電気料金（１ヵ月の使用電力量が６００ｋＷｈの場合）※２※３」として、「従量電灯Ａ１６，３２３円/月⇒シンプルコース１５，４６８円/月」と記載したグラフ（別添写し７） |
| 令和４年４月２８日から令和５年１月１２日までの間 | ・「電気をたくさん使う方におすすめ」・「『従量電灯Ａ』で電気をたくさん使うご家庭なら年間約１０，０００円おトクに！※２（燃料費調整額を除きます）」・「ご家族が多いご家庭や、昼間は家にいることが多いお客さまなど、ご使用量が月平均４ | |
| ００ｋＷｈを超えるお客さまにおすすめです。」・「毎月約８５０円※２おトク」・「電気料金（１ヵ月の使用電力量が６００ｋＷｈの場合）※２※３」として、「従量電灯Ａ１６，３２３円/月⇒シンプルコース１５，４６８円/月」と記載したグラフ（別添写し８） | ||
出典：消費者庁ウェブサイト（https://www.caa.go.jp/notice/entry/034434/）を加工して TaiLexi AI が作成
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