消表対第１０７３号
令和５年１０月５日
マルキユー株式会社
代表取締役〔氏名省略〕殿
消費者庁長官新井ゆたか
（公印省略）
不当景品類及び不当表示防止法第８条第１項の規定に基づく課徴金納付命令
貴社は、貴社が供給する「パワーイソメ」と称する商品（以下「本件商品①」という。）、「パワーイソメソフト」と称する商品（以下「本件商品②」という。）、「パワーミニイソメ」と称する商品（以下「本件商品③」という。）及び「パワークラブ」と称する商品（以下「本件商品④」という。）の各商品（以下これらを併せて「本件４商品」という。）の取引について、それぞれ、不当景品類及び不当表示防止法（昭和３７年法律第１３４号。以下「景品表示法」という。）第５条の規定により禁止されている同条第１号に該当する不当な表示を行っていたので、同法第８条第１項の規定に基づき、次のとおり課徴金の納付を命令する。
主文
マルキユー株式会社（以下「マルキユー」という。）は、課徴金として金１７７４万円を令和６年５月７日までに国庫に納付しなければならない。
理由
１ 課徴金対象行為
別紙記載の事実によれば、マルキユーが自己の供給する本件４商品の各商品の取引に関し行った表示は、それぞれ、景品表示法第８条第３項の規定により、同法第５条第１号に規定する、本件４商品の各商品の内容について、一般消費者に対し、実際のものよりも著しく優良であると示すことにより、不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれがあると認められる表示と推定されるものであって、かかる表示をしていた行為は、それぞれ、同条の規定に違反するものである。
２ 課徴金の計算の基礎
⑴ア景品表示法第８条第１項に規定する課徴金対象行為に係る商品は、本件４商品の各商品である。
イ(ｱ) 本件４商品の各商品について、マルキユーが前記１の課徴金対象行為をした期間は、それぞれ、別表「課徴金対象行為をした期間」欄記載の期間である。
(ｲ) マルキユーは、本件４商品の各商品について、それぞれ、前記１の課徴金対象行為をやめた後そのやめた日から６月を経過する日前の令和５年３月３０日に、前記１の課徴金対象行為に係る表示が不当に顧客を誘引し、一般消費者による自主的かつ合理的な選択を阻害するおそれを解消するための措置として不当景品類及び不当表示防止法施行規則（平成２８年内閣府令第６号）第８条に規定する措置をとっていると認められるところ、マルキユーが前記１の課徴金対象行為をやめた日から当該措置をとった日までの間に最後に取引をした日は、それぞれ、別表「最後に取引をした日」欄記載の日である。
(ｳ) 前記(ｱ)及び(ｲ)によれば、本件４商品の各商品について、前記１の課徴金対象行為に係る課徴金対象期間は、景品表示法第８条第２項の規定により、それぞれ、前記(ｱ)の課徴金対象行為をした期間に当該課徴金対象行為をやめてから前記(ｲ)の最後に取引をした日までの期間を加えた期間の末日から遡って３年間となるところ、それぞれ、別表「課徴金対象期間」欄記載の期間である。
ウ 前記イ(ｳ)の課徴金対象期間に取引をした本件４商品の各商品に係るマルキユーの売上額は、不当景品類及び不当表示防止法施行令（平成２１年政令第２１８号）第１条の規定に基づき算定すべきところ、当該規定に基づき算定すると、それぞれ、別表「売上額」欄記載の額である。
エ マルキユーは、本件４商品の各商品について、それぞれ、当該表示の裏付けとなる根拠を十分に確認することなく、前記１の課徴金対象行為をしていたことから、それぞれ、当該課徴金対象行為をした期間を通じて当該課徴金対象行為に係る表示が景品表示法第８条第１項第１号に該当することを知らず、かつ、知らないことにつき相当の注意を怠った者でないとは認められない。
⑵ 前記⑴の事実によれば、マルキユーが国庫に納付しなければならない課徴金の額は、景品表示法第８条第１項の規定により、前記⑴ウの本件４商品の各商品の売上額に、それぞれ、１００分の３を乗じて得た額から、同法第１２条第２項の規定により、１万円未満の端数を切り捨てて算出した別表「課徴金額」欄記載の額を合計した１７７４万円である。
よって、マルキユーに対し、景品表示法第８条第１項の規定に基づき、主文のとおり命令する。
＜法律に基づく教示＞
１ 行政不服審査法（平成２６年法律第６８号）第８２条第１項の規定に基づく教示
この処分について不服がある場合には、行政不服審査法第２条、第４条及び第１８条第１項の規定に基づき、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った日の翌日から起算して３か月以内に、書面により消費者庁長官に対し審査請求をすることができる。
（注）行政不服審査法第１８条第２項の規定により、正当な理由があるときを除き、処分があったことを知った日の翌日から起算して３か月以内であっても、処分の日の翌日から起算して１年を経過したときは、審査請求をすることができなくなる。
２ 行政事件訴訟法（昭和３７年法律第１３９号）第４６条第１項の規定に基づく教示訴訟により、この処分の取消しを求める場合には、行政事件訴訟法第１１条第１項及び第１４条第１項の規定に基づき、この処分があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内に、国（代表者法務大臣）を被告として、この処分の取消しの訴えを提起することができる。
（注１）行政事件訴訟法第１４条第２項の規定により、正当な理由があるときを除き、この処分があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内であっても、この処分の日の翌日から起算して１年を経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。
（注２）行政事件訴訟法第１４条第３項の規定により、正当な理由があるときを除き、審査請求をして裁決があった場合には、この処分の取消しの訴えは、その裁決があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内に提起することができる。ただし、正当な理由があるときを除き、その裁決があったことを知った日の翌日から起算して６か月以内であっても、その裁決の日の翌日から起算して１年を経過すると、この処分の取消しの訴えを提起することができなくなる。
別表
| 番号 | 商品名 | 課徴金対象行為をした期間 | 最後に取引をした日 | 課徴金対象期間 | 売上額 | 課徴金額 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| １ | 本件商品① | 平成２８年４月１日から令和５年２月２０日までの間 | 令和５年３月３０日 | 令和２年３月３１日から令和５年３月３０日までの間 | 314,020,111円 | 9,420,000円 |
| ２ | 本件商品② | 平成２９年１月１日から令和５年２月２０日までの間 | 令和５年３月３０日 | 令和２年３月３１日から令和５年３月３０日までの間 | 71,747,692円 | 2,150,000円 |
| ３ | 本件商品③ | 令和元年７月１１日から令和５年２月２０日までの間 | 令和５年３月３０日 | 令和２年３月３１日から令和５年３月３０日までの間 | 127,266,309円 | 3,810,000円 |
| ４ | 本件商品④ | 平成２８年４月１日から令和５年２月２０日までの間 | 令和５年３月３０日 | 令和２年３月３１日から令和５年３月３０日までの間 | 78,971,678円 | 2,360,000円 |
別紙
消費者庁長官が認定した事実は、次のとおりである。
１ マルキユー株式会社（以下「マルキユー」という。）は、埼玉県桶川市赤堀二丁目４番地１に本店を置き、釣餌、釣具等の製造及び販売等を営む事業者である。
２ マルキユーは、「パワーイソメ」と称する商品（以下「本件商品①」という。）、「パワーイソメソフト」と称する商品（以下「本件商品②」という。）、「パワーミニイソメ」と称する商品（以下「本件商品③」という。）及び「パワークラブ」と称する商品（以下「本件商品④」という。）の各商品（以下これらを併せて「本件４商品」という。）を小売業者を通じて、一般消費者に販売している。
３ マルキユーは、本件４商品に係る別表「表示媒体・表示箇所」欄記載の表示媒体の表示内容を自ら決定している。
４⑴マルキユーは、本件４商品を一般消費者に販売するに当たり、例えば、本件商品①について、平成２８年４月１日から令和５年２月２０日までの間、商品パッケージにおいて、「生分解生分解性くわせエサ」及び「本品は水中の微生物によって分解される生分解性樹脂を使用しており、保存液も含め全て魚や人体に無害です。」と表示するなど、別表「対象商品」欄記載の商品について、同表「表示期間」欄記載の期間に、同表「表示媒体・表示箇所」欄記載の表示媒体・表示箇所において、同表「表示内容」欄記載のとおり表示することにより、あたかも、本件４商品は、使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって分解される生分解性等の同表「生分解性」欄記載のとおりの生分解性を有するかのように示す表示をしていた。
⑵ 消費者庁長官は、前記⑴の表示について、それぞれ、不当景品類及び不当表示防止法（昭和３７年法律第１３４号）第５条第１号に該当する表示か否かを判断するため、同法第８条第３項の規定に基づき、マルキユーに対し、期間を定めて、当該表示の裏付けとなる合理的な根拠を示す資料の提出を求めたところ、マルキユーは、当該期間内に表示に係る裏付けとする資料を提出したが、当該資料はいずれも、当該表示の裏付けとなる合理的な根拠を示すものであるとは認められないものであった。
別表
| 対象商品 | 表示期間 | 表示媒体・表示箇所 | 表示内容 | 生分解性 |
|---|---|---|---|---|
| 商品パッケージ（別添写し２） | ||||
| 商品パッケージ（別添写し３） | ||||
| 本件商品① | 平成２８年４月１日から令和５年２月２０日までの間 | 商品パッケージ（別添写し１） | ・「生分解生分解性くわせエサ」・「本品は水中の微生物によって分解される生分解性樹脂を使用しており、保存液も含め全て魚や人体に無害です。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって分解される生分解性 |
| 令和４年３月５日から令和５年２月２０日までの間 | 「つれるエサづくり一筋マルキユー」と称する自社ウェブサイトの「パワーイソメ徹底分析」と称するウェブページ（別添写し４） | ・「生分解性だから地球にやさしい！」及び「ときに、根掛かりや不注意によって、エサを海中に残してしまうこともありますが、生分解性素材で作られている『パワーイソメ』ならご安心を。微生物の働きによって、水中で二酸化炭素と水に分解されます。また、魚が飲み込んでしまっても、スピーディーに排泄されるため、自然に大きなダメージを与えることなく釣りが楽しめます。」・「イソメにせまる釣れっぷりの生分解性くわせエサ。」及び「食い、見た目ともにイソメ並みで、扱いやすさはイソメ以上の生分解性くわせエサ。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって二酸化炭素と水に分解される生分解性 | |
| 令和４年４月２６日から令和５年２月２０日までの間 | 「つれるエサづくり一筋マルキユー」と称する自社ウェブサイトの製品情報のウェブページ（別添写し５） | ・「生分解性くわせエサ」、「パワーイソメ」、「イソメにせまる釣れっぷりの生分解性くわせエサ。」及び「食い、見た目ともにイソメ並みで、扱いやすさはイソメ以上の生分解性くわせエサ。」 | ||
| 本件商品①、本件商品②及び本件商品③ | 令和３年３月２０日から令和５年２月２０日までの間 | 「いろいろ釣れちゃう！！パワーイソメシリーズ魚種別おすすめサイズ一覧」と称する販促ツール | ・「生分解生分解性くわせエサ」及び「『パワーイソメ』は全て水中で二酸化炭素と水に分解します。大切な自然にダメージを与えません。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中で二酸化炭素と水に分解される生分解性 |
| （別添写し６） | ||||
| 令和４年１月１０日、同年３月１０日及び同年５月１１日 | 「投げ釣り」と称する会報における広告（別添写し７） | ・「生分解性素材だから水中分解して、自然への負荷を軽減。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中で分解される生分解性 | |
| 令和３年５月１０日から同月３１日までの間 | 「パワーイソメカンタン仕掛けで手軽に釣ろう！！ＥＡＳＹ ＦＩＳＨＩＮＧ」と称する小冊子（別添写し９） | ・「生分解性だから地球にやさしい」、「根掛かりなどでエサを海中に残してしまってもご安心を。『パワーイソメ』シリーズは微生物の働きによって、水中で二酸化炭素と水に分解。魚が飲み込んでしまっても、スピーディーに排泄。自然に大きなダメージを与えません。」、「生分解生分解性くわせエサ」及び「※分解には時間が掛かります。使用済の『パワーイソメ』シリーズは持ち帰って処分してください。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって二酸化炭素と水に分解される生分解性 | |
| 本件４商品 | 令和３年３月２０日から令和５年２月２０日までの間 | 「釣果実証見た目も食いも本格志向」と称する販促ツール（別添写し８） | ・「生分解生分解性くわせエサ」及び「『パワーイソメ』は全て水中で二酸化炭素と水に分解します。大切な自然にダメージを与えません。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中で二酸化炭素と水に分解される生分解性 |
| 令和２年１月２０日から同年１２月３１日までの間 | 「２０２０マルキユー製品総合カタログ」と称するカタログ（別添写し１０） | ・「生分解性くわせエサの調査報告」、「マルキユー株式会社生産開発部研究開発課●●●」、「釣りエサといえば生きエサや練りエサと、ルアーをはじめとした“疑似餌”を想像される方が多いかと思います。その中で私たちが開発してきたのは、それらにはない新しいジャンル“生分解性くわせエサ”という製品です。該当する製品は『パワーイソメ』『パワークラブ』ならびに『紅雪Ⅱ』シリーズで４５品のラインアップが完成し、多くの皆様にご使用いただいております。そして、これらの製品には、前述のエサにはない多くのメリットがあります。自然界に生息している多くの魚たちは、その中にあるエサを捕食して生命を維持していますから、生きエサの食いの良さにおいては、それ以外のエサを圧倒するものがあります。しかし、釣りをしたいときにすぐ入手できるかどうか、また長く保管しておけないといった課題が常に付きまといます。一方疑似餌については、魚が学習するにつれて次第に見切られてしまい食わせることが難しくなる傾向があります。もっともここが釣りのおもしろさの一つでもありますが。“生分解性くわせエサ”は、これら双方のメリットを凝縮した製品といえるでしょう。まず生きエサでは難しい、保管や携帯などの利便性の高さです。言い換れば、すぐに釣りができる製品であり、ここぞというチャンスを生かすことにつながります。次に思い通りの色や形に加工できることです。多くの魚は色を見分けることができ、接近することにより、はっきりとフォルムを視認しています。繰り返し釣っていると、次第にハリについたエサは危険なものであると認識します。そんなとき、色を識別できる習性を逆手にとってカラーローテーションをおこなうことにより、再び魚の興味を引くことができます。さらに硬さや形状（サイズ）も選べるので、食い込みがよくないときはソフトタイプのものを、アタリが少ないときはサイズを大きくしてアピールするなど、釣り人の選択肢を広げることができます。ところで近代社会では利便性を追求してきた結果、環境に大きな負荷がかかってしまっているという新たな課題が浮上しています。環境負荷は生活していく上でどうしても避けることのできない部分もあります。ですが、魚釣りは水辺のレジャーの一つです。可能な限り環境への負荷を低減させていく必要があると考えます。“生分解性くわせエサ”はそうした課題に対しても真摯に取り組んでいる製品です。その取り組みの一つは、人体や魚に対して極力危険性を抑えること。もう一つは自然界で分解されていくことです。そしてメーカーの役割として、これらの根拠を示していく必要があります。最初にまず、人体や魚に対する影響について。食品のように消化吸収されることはありませんが、これらの製品に用いている素材は、人体に影響の出にくい手術用の糸と同じ材質を使用しています。魚についてはマルキユーの研究室に設置している水槽での観察実験においてニジマス、ハゼ、メジナに食べさせたところ、最長で４８時間以内に排泄されていることを確認しています。次に自然界では残されたものがどうなるのか。私たちは、実際にフィールドでその経過を観察し記録しています。淡水域では、埼玉県の加須吉沼と羽生吉沼（へら鮒の管理池）と神奈川県の芦ノ湖。そして海水域は静岡県伊豆半島にある下田海中水族館です。観察の目的は、土壌中とは異なり酸素が少なく温度も低い水中においての分解過程を調査することです。サンプルを紛失しないように大雨や波浪の影響にも充分に耐えられ、なおかつ水を通す頑丈な容器に封じ込めて測定場所に沈め、測定は年に２回もしくは４回実施します。芦ノ湖は観察場所の中では特に水質が良く、水温が低いので他の場所よりも分解が遅い傾向にあります。一方、水温が高い海水では分解スピードが速いことも確認しています。水質や水温での分解スピードに差はありますが、いずれも数ヶ月から数年の歳月を経て、二酸化炭素と水に分解されていくことが確認できました。東京海洋大学の専門の先生にも監修していただき、学術的な裏付けも得ております。なお、この調査は今後新製品を投入していく上でまだまだ継続していくつもりです。しかしながら現実として、釣り具は耐久性が求められているがゆえに、ひとたび環境中に取り残されてしまうと長期間残ってしまいます。一メーカーでそれらの釣り具を全て取り除くことは難しいのですが、釣りの団体である一般社団法人日本釣用品工業会ならびに公益財団法人日本釣振興会においては、ＬＯＶＥ ＢＬＵＥ（釣り環境ビジョン）として釣り場の環境保全と資源の回復に向けた取り組みをおこなっております。さて“生分解性くわせエサ”という新たなジャンルの製品は、釣果と利便性を追求しつつ自然界で分解されることにより一層安心してご愛用いただけると確信しておりますが、それ以上に大切なことは釣り人の一人一人が環境に対する意識を高めていくことです。多くの釣り人はゴミを片付けていますが、残念なことにまだ一部では心ない釣り人によって投棄されたゴミが散乱しているのを見かけます。これからもよりよい環境でより長く魚釣りを楽しむために、メーカーも釣り人も一体になって意識していくことが求められています。」との記載と共に、「パワーイソメ」、「パワーイソメソフト」、「パワーミニイソメ」、「パワークラブ」及び「紅雪Ⅱ」と称する各疑似餌の商品パッケージの画像、水辺の画像と共に、「芦ノ湖」との記載、水辺の画像と共に、「下田海中水族館」との記載、「パワーイソメ中（芦ノ湖）」との記載と共に、緑色の物の画像、「▶▶▶▶▶▶▶▶▶▶▶▶」及び「２年後」との記載と共に、黒い物の画像、「パワーイソメ中（羽生吉沼）」との記載と共に、緑色の物の画像、「▶」及び「１年後」との記載と共に、黒い物が複数ある画像、「パワーイソメ極太（下田海中水族館）」との記載と共に、緑色の物の画像、「▶」及び「１年後」との記載と共に、黒い物の画像、「▶」及び「２年後」との記載と共に、黒い物が複数ある画像、「パワーイソメ細（下田海中水族館）」との記載と共に、緑色の物の画像、「▶」及び「１年後」との記載と共に、黒い物が複数ある画像、「▶」及び「２年後」との記載と共に、黒い物の画像並びに「『パワーイソメ』分解時間」との記載と共に、「パワーイソメ極太（下田海中水族館）」、「パワーイソメ中（芦ノ湖）」、「パワーイソメ中（羽生吉沼）」及び「パワーイソメ細（下田海中水族館）」の「経過月数」及び「重量（ｇ）」の折れ線グラフ | 使用後に水中に残されたままでも、水中で二酸化炭素と水に分解される生分解性 | |
| 本件商品② | 平成２９年１月１日から令和５年２月２０日までの間 | 商品パッケージ（別添写し１１） | ・「生分解生分解性くわせエサ（疑似餌）」・「本品は水中の微生物によって分解される生分解性樹脂を使用しており、保存液も含め全て魚や人体に無害です。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって分解される生分解性 |
| 令和４年３月５日から令和５年２月２０日までの間 | 「つれるエサづくり一筋マルキユー」と称する自社ウェブサイトの製品情報のウェブページ（別添写し１２） | ・「生分解性くわせエサ」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって二酸化炭素と水に分解される生分解性 | |
| 本件商品②、本件商品③及び本件商品④ | 令和４年３月５日から令和５年２月２０日までの間 | 「つれるエサづくり一筋マルキユー」と称する自社ウェブサイトの「パワーイソメ徹底分析」と称するウェブページ（別添写し４） | ・「生分解性だから地球にやさしい！」及び「ときに、根掛かりや不注意によって、エサを海中に残してしまうこともありますが、生分解性素材で作られている『パワーイソメ』ならご安心を。微生物の働きによって、水中で二酸化炭素と水に分解されます。また、魚が飲み込んでしまっても、スピーディーに排泄されるため、自然に大きなダメージを与えることなく釣りが楽しめます。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって二酸化炭素と水に分解される生分解性 |
| 商品パッケージ（別添写し１４） | ||||
| 商品パッケージ（別添写し１５） | ||||
| 本件商品③ | 令和元年７月１１日から令和５年２月２０日までの間 | 商品パッケージ（別添写し１３） | ・「生分解生分解性くわせエサ（疑似餌）」・「本品は水中の微生物によって分解される生分解性樹脂を使用しており、保存液も含め全て魚や人体に無害です。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって分解される生分解性 |
| 令和４年３月５日から令和５年２月２０日までの間 | 「つれるエサづくり一筋マルキユー」と称する自社ウェブサイトの製品情報のウェブページ（別添写し１６） | ・「生分解性くわせエサ」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって二酸化炭素と水に分解される生分解性 | |
| 本件商品④ | 平成２８年４月１日から令和５年２月２０日までの間 | 商品パッケージ（別添写し１７） | ・「生分解生分解性くわせエサ（疑似餌）」・「本品は水中の微生物によって分解される生分解性樹脂を使用しており、保存液も含め全て魚や人体に無害です。」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって分解される生分解性 |
| 令和４年３月５日から令和５年２月２０日までの間 | 「つれるエサづくり一筋マルキユー」と称する自社ウェブサイトの製品情報のウェブページ（別添写し１８） | ・「生分解性くわせエサ」 | 使用後に水中に残されたままでも、水中の微生物によって二酸化炭素と水に分解される生分解性 |
出典：消費者庁ウェブサイト（https://www.caa.go.jp/notice/entry/034955/）を加工して TaiLexi AI が作成
本文は公表資料（PDF 等）から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。