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命令労委DB一部救済(命令書主文に救済部分と棄却又は却下部分を含む)不当労働行為事件命令集57集486頁

大阪府労委命令 昭和50年12月25日

昭和49年(不)第96号 新和工業所事件

判示事項

1800 会社解散・事業閉鎖

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この資料について AI に質問

機関
大阪府地方労働委員会
年月日
昭和50年12月25日 (1975-12-25)
事件番号
昭和49年(不)第96号
事件名
新和工業所事件
種類・結果
命令 一部救済(命令書主文に救済部分と棄却又は却下部分を含む)
掲載
不当労働行為事件命令集57集486頁
分野
労働

判示事項

1800会社解散・事業閉鎖

3105事業廃止、工場移転・売却

会社は経営悪化及び支部組合員らによる脅迫的発言があったこと等を理由に企業閉鎖したというが、会社の経営状態が悪化したとしても急速に企業閉鎖しなければならない程度のものとは認められず、前記発言があったとの疎明もなく、むしろ会社が組合を嫌悪している諸事情からみて、労使紛争を奇貨として組合員らを企業から排除しようとして企業閉鎖に及んだもので、不当労働行為と認められる。

1800会社解散・事業閉鎖

3105事業廃止、工場移転・売却

企業閉鎖しなければならない程の経営悪化が認められないこと等からみて会社の自己破産申立ては企業閉鎖に至る会社の一連の不当労働行為に鑑み、企業閉鎖を法律的にも終結させる意図をもって行ったものと考えられ、本件解雇は不当労働行為意思に基づく企業閉鎖を貫徹するために行われたと認められる。

2230不穏当な態度

団交開催予定日前日の紛争は、代表取締役が支部組合員らの行動を誤認し、同人らの意図を確かめもせずに体当りしたことから生じたもので、支部組合員らが脅迫的言辞を用いたとの疎明もないので、これらを理由とする団交拒否には正当理由はない。

2610職制上の地位にある者の言動

2621個別的示唆・説得・非難等

工場長Y3が、代表取締役Y2の命を受けて組合員らの家庭を訪問し、希望退職を勧奨したことは、勧奨の対象から非組合員が除外されていることや、会社が組合を嫌悪している事情等からみて、組合員を排除して非組合員のみで営業しようとしたものと考えざるを得ず、本件退職勧奨は支配介入にあたる。

2700威嚇・暴力行為

組合結成直後、組合委員長X6が会社代表取締役Y2の問にこたえて、組合員であると述べたところ顔面を殴打されたことは、組合の結成を嫌悪してなされた支配介入である。

2621個別的示唆・説得・非難等

2803その他

組合結成の中心人物である組合員X6の退職は、同人の会社への債務を免除し、前例のない高額な退職金を支給していること、その他会社役員による同人に対する退職説得等からみると同人の従業員に対する影響力を恐れた会社が、活発な組合活動を開始しようとした同人を嫌悪して相当な好条件を与えることにより退職に追い込んだものと認めざるをえない。

3106その他の行為

修理に出すと称して会社営業上の中心的機械である大型エアーハンマーを搬出しようとしたことは、同機械は修理の必要がなかったこと、組合に何ら事前の連絡がなかったこと、会社の組合嫌悪の事情等からみて、組合員を排除して非組合員のみで、かつ会社外において営業しようとしたもので、組合の弱体化を目的とした不当労働行為である。

4402企業閉鎖・偽装解散と救済

会社は破産を宣告され、債権者集会で営業廃止が決議されていること、代表取締役Y2は会社代表としても個人としても企業再開をもくろんでいるとの疎明もないことから、被申立人らに対し原職復帰を命ずることはできない。

4912破産事業における使用者

破産会社代表取締役Y2は、形式的には破産会社と別人格であるが、会社の意思決定はすべて同人によってなされており、会社と同人の財産が継続的に混同していたことから会社は名ばかりの存在にすぎず、同人こそ組合員らの労働関係上の諸利益に直接的な影響力ないし支配力を及ぼす地位にあると考えられ、使用者たる適格を有するものと判断する。

事案の概要

会社役員の組合委員長に対する暴行、工場長等による退職勧奨、年末一時金に関する団交拒否、企業閉鎖全員解雇等をめぐる事件で、破産会社代表取締役個人と破産管財人あてに、組合員5名に対する解雇がなかったものとして取扱い、年5分の割合による金員を含むバック・ペイ、団交応諾、陳謝文の手交を命じ、原職復帰については棄却した。

当事者

申立人:総評全国金属労働組合新和工業支部

被申立人:株式会社 新和工業所

被申立人:Y2

被申立人:破産者 株式会社 新和工業所 破産管財人 Y1

主文(命令・審決の内容)

主        文

1被申立人Y2及び同破産者株式会社新和工業所破産管財人Y1は、申立人組合員X1、X 2、X3、X4及びX5に対する昭和50年1月10日付けの解雇がそれぞれなかったものとし て取扱い、同日以降、同人らが受けるはずである賃金相当額(これに対する年5分の割合に よる金員を含む)を支払わなければならない。

2被申立人Y2及び同破産者株式会社新和工業所破産管財人Y1は、速やかに申立人との間 で、昭和49年年末一時金に関する団体交渉を行わなければならない。

3被申立人Y2及び同株式会社新和工業所は、速やかに下記陳謝文を申立人に手交しなけれ ばならない。

記

年   月   日

申立人代表者あて

被申立人    Y2

被申立人会社  代表者名

Y2及び当社は、貴組合に対し下記の行為を行いましたが、これらの行為は労働組合法第 7条第1号、第2号及び第3号に該当する不当労働行為であることを認め、ここに陳謝いた します。

記

1貴組合委員長X1氏を殴打したこと

2貴組合員X6氏を退職に追い込んだこと

3貴組合員X3氏、X4氏及びX5氏に対して退職を勧奨したこと

4大型エアー・ハンマーを搬出しようとしたこと

5昭和49年年末一時金に関する団体交渉を拒否したこと

6昭和49年11月26日以降、企業を閉鎖したこと

7昭和50年1月10日、貴組合員全員を解雇したこと

4申立人のその他の申立ては、これを棄却する。

大阪、昭49不96、昭50不20・44、昭50.12.25

命令書

申立人総評全国金属労働組合新和工業支部

被申立人株式会社新和工業所

同破産者株式会社新和工業所破産管財人Y1

同Y2

主文

1 被申立人Y2及び同破産者株式会社新和工業所破産管財人Y1は、申立人組合員A1、A2、A3、A4及びA5に対する昭和50年1月10日付けの解雇がそれぞれなかったものとして取扱い、同日以降、同人らが受けるはずである賃金相当額(これに対する年5分の割合による金員を含む)を支払わなければならない。

2 被申立人Y2及び同破産者株式会社新和工業所破産管財人Y1は、速やかに申立人との間で、昭和49年年末一時金に関する団体交渉を行わなければならない。

3 被申立人Y2及び同株式会社新和工業所は、速やかに下記陳謝文を申立人に手交しなければならない。

記

年月日

申立人代表者あて

被申立人Y2

被申立人会社代表者名

Y2及び当社は、貴組合に対し下記の行為を行いましたが、これらの行為は労働組合法第7条第1号、第2号及び第3号に該当する不当労働行為であることを認め、ここに陳謝いたします。

記

1 貴組合委員長A1氏を殴打したこと

1 貴組合員A6氏を退職に追い込んだこと

1 貴組合員A3氏、A4氏及びA5氏に対して退職を勧奨したこと

1 大型エアー・ハンマーを搬出しようとしたこと

1 昭和49年年末一時金に関する団体交渉を拒否したこと

1 昭和49年11月26日以降、企業を閉鎖したこと

1 昭和50年1月10日、貴組合員全員を解雇したこと

4 申立人のその他の申立ては、これを棄却する。

理由

第1 認定した事実

1 当事者

⑴被申立人株式会社新和工業所(以下「会社」という)は、肩書地においてワイヤー・ロープ用吊金具の製造・販売を業とする株式会社であったが、後述のように昭和49年11月26日から事実上営業を停止し、同年12月2日、大阪地方裁判所に自己破産の申立てをし、50年8月18日、破産を宣告され、本件審問終結当時破産手続続行中である。なお、破産申立当時の会社の従業員数は9人であったが、後述のとおり、50年1月10日、会社は従業員全員を解雇した。

⑵被申立人Y2(以下「Y2」という)は、会社の代表取締役である。

⑶被申立人破産者株式会社新和工業所破産管財人Y1(以下「Y1管財人」という)は、会社に対する破産宣告に伴い選任された破産管財人である。

⑷申立人総評全国金属労働組合新和工業支部(以下「支部組合」という)は、会社の従業員5名をもって組織する労働組合である。

2 会社とY2との関係について

⑴Y2は、25年ごろ、個人で会社の前身である新和工業所を設立し、ワイヤー・ロープ用吊金具の製造・販売を営み、39年3月、個人企業を株式会社形態に改めるとともに、同人が代表取締役に就任した。

⑵本件申立当時の会社の役員は、次のとおりである。

代表取締役Y2

取締役B1

(Y2の妻、以下「B1」という)

同B2

(Y2の娘婿、以下「B2」という)

監査役B3

(Y2の親戚、以下「B3」という)

これら役員のうち、B3は非常勤であり、B1は会社の事務を担当し、またB2は大学卒業後数年の者で従業員と同様の業務に従事していた。

⑶会社の資本金は260万円であるが、Y2は株式の約半数を所有し、他はY2の依頼によりB1をはじめとする若干名によって名目的に配分所有されている。

⑷会社は、従前から株主総会及び取締役会を開いたことはなく、各種計算書類は、一切計理士に依頼して作成していた。

⑸ 47年、会社は4階建ての事務所兼住居を建設し、そのうち3・4階部分をY2とその家族の住居にあて、また、住居用の電気・ガス・水道と工場用のそれらは一括して同一の計器が用いられていた。

⑹Y2は、会社建物の所在する土地の所有者であり、会社は同人に対し地代月額30万円を支払っていた。

また、Y2は従前から、会社の経費で同人を含めその家族らの書籍、腕時計、被服、化粧品、クリーニングサービス等の日常品や酒、菓子、すし等の飲食物を購入し、また割ぽう、クラブ等料理店での遊興費をまかなっていた。

3 支部組合の結成について

A1(以下、単に「A1」、又は「A1委員長」という)は鍛造工として、またA6(以下「A6」という)は工場長として、それぞれ会社に勤務していたが、49年7月下旬、両名は、総評全国金属労働組合大阪地方本部(以下「本部組合」という)の役員と個人加入や支部組合の結成について相談し、同年8月1日、全国金属労働組合に加入するとともに支部組合を結成し、A1が委員長に就任した。

4 A6の退職等について

⑴ 49年8月6日、A6は、会社工場内において他の従業員らに対し、組合加入申込書を配布するなどして支部組合への加入を勧誘した。これを知ったY2は、同日午後5時ごろA6を事務所に呼び、同人の会社に対する約50万円の債務を免除した上、同人を解雇した。

翌7日早朝、会社は、「A6が会社を退職し、B4(以下「B4工場長」という)が工場長となる」旨記した書面を工場内に掲示した。

なお、会社においては、従業員が退職した場合、そのことを他の従業員に知らせるため掲示するなどということはこれまで全くなかった。

また同日、Y2は、A1を除く全従業員を個々に事務所に呼び、「A6はやめたし、A1一人だからどういうことはない。みんな組合に入らないでうちわでやっていこう」などと述べた。

このため、支部組合への加入を勧誘された従業員のA3、A4及びA5(以下「A3ら」と総称する)は、支部組合への加入を断念した。もっとも、A3らは、その後9月6日、支部組合に加入した。

⑵8月8日正午前、Y2はA1を事務所に呼び、「おまえは組合員やろう」と問い、同人が「組合員だ」と答えるや同人の顔面を殴打して、全治5日間の傷害を負わせた。このためA1は、本部組合港合同支部へ連絡し、かけつけた同支部の役員らとともにY2に強く抗議し謝罪させるとともに謝罪文を提出させた。

またA1らは、居合わせたA6とともに、Y2に対しA6の復職を要望したので、Y2はA6を一般従業員として勤務させることにした。

しかし9月17日、A6は、Y2の依頼を受けた繁栄運送株式会社及び株式会社弁天商事の代表取締役であるB5(以下「B5」という。同人については後述する)に呼ばれ、会社から身を引くよう説得され、退職金約230万円を支給されて退職した。なお、会社には退職金に関する定めはなく、また、これまで退職金を支給した事例も全くなかった。

5 団体交渉の経緯等について

⑴ 49年9月4日、Y2の命を受けてB4工場長は、A1の自宅を訪れ、「組合がこんようにしてくれるんだったら会社はやっていけるが、そうでなければ会社はつぶれてしまう」などと述べたが、A1はとりあわなかった。

⑵9月10日、B4工場長及びC1(同人は、会社の従業員でB1の弟である。以下「C1」という)は、Y2の命を受けてA3らの各自宅を訪問し、同人らに希望退職を勧奨するとともに、非組合員のC2は会社に残ってもらうと述べた。

このため支部組合は、A3らは既に支部組合に加入している旨会社に通知した。⑶9月27日、10月9日及び同月14日、支部組合と会社は賃上げ等について団体交渉を行った結果、同月14日、次の事項について妥結し、協定書を作成した。

協定事項①2万1千円の賃上げを行うこと

② 労働時間を10分間短縮すること

③ 労働条件の変更及び企業計画の変更(労働条件にかかわりある場

合)は、事前に支部組合と協議し、その同意を得て行うこと

④ 組合事務所を49年中に設置すること

⑷ 11月1日、支部組合は会社に対し、年末一時金(要求額平均50万円)に関する要求書を提出し、団体交渉の開催を要求した。

この要求に基づき、11月11日及び同月14日に団体交渉が開催され、会社は11日に平均20万円、14日に平均23万円の回答をしたが、支部組合はこれを不満として妥結せず、更に同月19日に団体交渉を行う旨合意した。

⑸ 11月16日、B4工場長は、工場内に据付けられていた会社の中心的な機械である大型エアー・ハンマーを修理に出すためといって、そのナットをはずしていた。これを知ったA1委員長ら支部組合員は、同機械がそれまで順調に稼動していたことから、会社が同機械を持ち出して他で営業をするのではないかと危ぐし、Y2に詰問した。その結果、Y2は同機械の状態をもとに戻した。

⑹ 11月18日、組合側は本部組合の執行委員C3(以下「C3」という)及び港合同支部執行委員C4の両名、会社側はY2、B1及びB5らが出席して団体交渉が行われた。

しかし、この団体交渉においては、B5が前面に坐り、Y2から交渉の全権を委任されたと述べ、会社を代表して交渉にあたったが、Y2及びB1は後方に退いて一言も話さなかった。

B5は主として会社の経理状況について、決算書等の計算書類を示して説明するとともに、内整理をしたい旨申し入れた。

組合側は、この突然の申出に対し、会社の営業が従前どおり継続されるよう要求するとともに、更に経理内容を明らかにした資料の提示を求めて、当日の交渉は終った。⑺ 11月19日に予定されていた団体交渉は、Y2が出席しなかったため開かれなかった。⑻ 11月22日、C3はY2に対し、会社の経営について、同夫妻の真意を聞くため同人及び本部組合南大阪地区協議会副議長C5と同夫妻とのみで話し合いたいと申し入れ、同月24日に会う約束をした。

しかし、同日、Y2夫妻は出席せず、Y2の委任を受けたB5のみが出席し、「Y2はもはや会社経営を続ける気がない」、また、「経理状況からもやっていけない」と述べた。

このため、C3らは、会社経営を続ける方向で検討してもらいたい」、「次回には必ずY2を出席させるようにしてもらいたい」と述べ、同月26日に改めて団体交渉を行うことを約束した。

⑼ 11月25日午後5時ごろ、A2ら支部組合員等が、工場内において同人らが集まる場所に風よけ用の板を打ちつけていたところ、会社に帰ってきたY2がこれを見つけて、「誰の許しを受けてやっている」、「そんな約束ではなかった」、「早う帰れ」などと述べ、支部組合員等に体当りした。

そこで、同人らがこのY2の行為に抗議したところ、Y2はその非を認めて謝罪した。

ところが、帰ろうとしていた支部組合員等に対し、たまたま来社していたB5の息子が、「おまえら何じゃ、ひとの会社にぎょうさん入ってきゃがって」などと発言したため再び紛糾したが、結局、Y2らが支部組合員等に対し再度謝罪し、また、翌26日の団体交渉には誠意をもって臨む旨約束することによって事態をおさめた。

6 会社の経営状況について

⑴ 48年度(48年3月〜49年2月)決算までの会社の経営状況は、おおむね順調に推移し、特に48年前半における製品価格の高騰の結果、会社は同決算期において、会社創立以来最高の1,150万円余の利益をあげた。

⑵会社は、従来からの木造平屋建ての工場を、新工場(面積約340平方メートル、高さ13メートル、起重機付き)に建て替えることにし、その建築費(総額2,700万円)を金融機関から借り入れた。

新工場の建築は、49年4月3日に開始され、同年5月中ごろには完成したが、会社はその間操業を休止した。

⑶会社の売上高は、49年6月ごろ以降、経済界の一般的不況の影響を受け、48年の売上高に比較して徐々に低下したが、それ以前の年の売上高と比較すればそれほどの差はなく、受注も格別減少はしなかった。

⑷ 49年10月初めごろ、会社の借入金は、前記建築費のほかに大和銀行、住友銀行、十三信用金庫等からの約3,000万円であったが、Y2は、会社経営の見通しが困難になったとして、そのことについてB5に相談するとともに融資方を申し入れた。しかし、B5はその時、融資するともしないともはっきりした返答をしなかったため、11月初めごろ、Y2は再度同人に対し、年末一時金及び手形決済の資金として500〜1,000万円の融資方を申し入れた。

これに対し、会社の経理帳簿を検討したB5は、このままでは企業として成り立たないから一度整理して出直す方がよい、また、組合との交渉は一切同人に委ねるようY2に求めた。

Y2はこれを了承し、以後B5が会社・組合間の団体交渉において会社を代表するようになった。

しかし、その後B5は11月25日に起きた前記の紛争を機会に会社との関係を断った。

7 破産申立て及び全従業員の解雇について

⑴組合員らとの前記紛争のあった49年11月25日の夜、Y2は、B1、B2及びC1とともに会社から姿を消し、50年2月中ごろまで、組合員らの前に姿を見せなかった。このため49年11月26日開催予定の団体交渉は行われず、また、同日以降、事実上企業は閉鎖された。

⑵額面500万円、同700万円につき、それぞれ11月27日、同月30日を満期とする会社振出の各約束手形について、会社は資金手当をなさなかったため、それぞれ満期日に不渡りとなり、会社は銀行から当座取引を停止された。

⑶ 12月2日、会社は、前記のとおり大阪地方裁判所に自己破産の申立てをした。⑷ 50年1月10日、会社は経営不振による事業所閉鎖を理由に支部組合員(A1、A2、A3、A4及びA5)を含む従業員全員を解雇し、同日までの未払賃金及び解雇予告手当をそれぞれ郵送した。

これに対し支部組合員らは、賃金及び解雇予告手当を賃金の一部として受領する旨会社に通告した上受領した。

⑸8月18日、会社は破産を宣告され、9月16日、第1回債権者集会において営業を廃止する旨決議された。

第2 判断

1 Y2の被申立人適格について

⑴支部組合は、会社は形式的には株式会社形態をとってY2とは別の人格を有しているが、その実態は、①会社の意思決定はすべてY2の個人的意思に基づいてなされていること、②会社財産とY2の個人財産との間に、継続的混同の存することからみて、会社の法人性は完全に形がい化している。また、労働組合法にいう使用者とは、単に労働契約の当事者に限らず、その企業運営、労働条件決定を直接左右するものをも含むべきだと考えられる。したがって、Y2も被申立人適格を有すると主張する。これに対してY2は、①Y2と会社は人格を別にすること、②支部組合の主張するところは、いわゆる「法人格否認の法理」をいうに過ぎず、本件に同法理を適用することは不適当であることからしてY2は被申立人適格を有しないと主張する。よって、以下この点について判断する。

⑵Y2が会社と人格を別にしていることは、Y2の主張するとおりであるが、前記認定事実2の⑴、⑵、⑶及び⑷のとおり、①会社は典型的な同族会社と認められ、従前から株主総会及び取締役会を全く開催したことがないのみならず、株式の約半数をY2が所有し、他の株式はY2の依頼により他の者が名目上所有しているに過ぎないこと、②常勤の役員のうち、Y2を除いては、B1は単なる事務従事者に過ぎず、B2は若年のうえその職務内容は従業員と同じであること、並びに前記認定事実2の⑸及び⑹のとおり、従前からY2及びその家族が必要とする生活資料のかなりの部分を会社の収入でまかなっていることなどを総合して考察すれば、会社の意思決定はすべてY2によってなされており、会社とY2の財産が継続的に混同していたことが認められるのであって、法人格否認の法理を問題とするまでもなく会社は名ばかりの存在に過ぎず、Y2こそ支部組合員らの労働関係上の諸利益に直接的な影響力ないし支配力を及ぼす地位にある者と考えられ、同人も使用者たる適格を有するものであると判断せざるを得ない。

2 A1に対する暴行について

⑴会社は、Y2が49年8月8日A1に対し暴行を働いたのはA1が重労働を忌避し、出勤状況も不良であったため、Y2が注意しようとしたところ同人が反抗的態度をとったため怒ってなされたもので不当労働行為ではないと主張する。

よって、以下判断する。

⑵本件暴行は、前記認定事実4の⑵の経緯からなされたものであり、会社の主張は事実に反し採用できない。

したがって、本件暴行は、支部組合の結成を嫌悪してなされたものであり、労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為であるといわざるをえない。

3 A6の退職について

⑴会社は、A6の退職について、次の理由により不当労働行為ではないと主張する。すなわち、①最初、同人を解雇した49年8月6日時点では、同人は支部組合に加入しておらなかったこと、②B5が、復職したA6に対し、会社から身を引くよう説得した事実はないこと、③A6は、自主的に退職したことを理由として主張する。よって、以下判断する。

⑵A6が49年8月1日、支部組合結成と同時に同組合に加入したこと、また、会社がA6が支部組合員であることを少くとも同月6日には知っていたこと並びに9月17日、B5がA6を呼び会社から身を引くよう説得したことは、前記認定事実3及び4の⑴及び⑵のとおりであり、会社の主張①及び②は事実に反し採用できない。

また、A6の会社に対する債務約50万円を免除したこと、復職後は同人を一般従業員として取り扱ったこと、Y2が従業員に対して「A6はやめたし、A1一人だからどういうことはない……」と述べていること、これまで退職金を支給した例が全くないにもかかわらず約230万円の退職金を支給していることなどを総合して考察すれば、会社の主張③は容認し難く、むしろ会社は、A6の会社従業員に対する影響力を恐れ、活発な組合活動を開始しようとした同人を嫌悪して相当な好条件を与えることなどによって同人を退職に追い込んだものと認めざるを得ず、会社の本件行為は労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為である。

4 A3らに対する退職勧奨について

⑴会社は、49年9月10日、会社がA3らに対してなした言動は、①営業成績が悪化したため、同人らに対して2ヵ月間一時帰休を求め、また退職するならば退職金を支給すると勧奨したに過ぎないものであること、②同勧奨の対象がたまたま支部組合員に限られたのは、非組合員C2の家庭事情を考慮し同人を除外したに過ぎないものであることを理由に不当労働行為ではないと主張する。

よって、以下判断する。

⑵ 49年9月10日、会社のB4工場長及びC1が、Y2の命を受けてA3らの各家庭を訪問し、希望退職を勧奨したことは前記認定事実5の⑵のとおりであり、会社主張①のように一時帰休を求めた事実はない。

また、前記認定事実5の⑴のとおり、49年9月4日にはY2の命を受けてB4工場長がA1の自宅を訪れ、「組合がこんようにしてくれるんだったら会社はやっていけるが、そうでなければ会社はつぶれてしまう」と述べている事実並びに前記判断2、3を総合して考察すれば、会社主張②は採用できず、むしろ会社は支部組合員を排除して非組合員のみで営業しようとしたものと考えざるを得ず、本件退職勧奨は労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為といわざるを得ない。

5 大型エアー・ハンマーをめぐる紛議について

⑴会社は、49年11月16日、B4工場長が大型エアー・ハンマーのナットをはずしていたのは同機械の調子が悪くなっていたため、修理に出す目的でなしていたに過ぎず、不当労働行為ではないと主張する。

よって、以下判断する。

⑵大型エアー・ハンマーは、前記認定事実5の⑸のとおり別に異状なく順調に稼動していたことが認められ、会社の主張するように修理の必要があったとは認められない。しかるに、①大型エアー・ハンマーは会社営業上の中心的な機械であること、②支部組合には事前に何の通告もなかったこと、③前記2、3及び4に判断したとおりの会社の不当労働行為を総合して考察すれば、会社は当時、支部組合員を排除して非組合員のみで、かつ、会社外において営業しようとしたものと判断せざるを得ず、会社の本件行為は支部組合の弱体化を目的とする労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為といわざるを得ない。

6 団体交渉拒否について

⑴会社は、会社が49年11月26日開催予定の団体交渉に応じなかったのは、前日、支部組合員等が会社に無断で組合事務所を設置しようとしたことから生じた紛争の際、同人らがY2に対し、11月26日の団体交渉の成否いかんによってはその生命、身体に危害を加える旨告知したため、同人が畏怖しやむなく会社事務所内の住居から退去したことに基づくのであるから不当労働行為ではないと主張する。

よって、以下判断する。

⑵会社が11月26日の団体交渉に応じなかったこと並びに同月25日、支部組合員等とY2の間に紛議の生じたことは前記認定事実5の⑼及び7の⑴のとおりである。しかしながら、上記紛議は、前記認定のとおり支部組合員等が一時的に防寒のため風よけの板を打ちつけていたのを、Y2が組合享務所を設置しているものと誤認し、しかも支部組合員等の意図を確かめもせず、同人が支部組合員等に体当りしたことから生じたものであり、また、支部組合員等が会社主張のような脅迫的言辞を用いたとの疎明もない。

以上の事実から判断して、会社の団体交渉拒否に正当事由は存せず、したがって、会社の本件態度は労働組合法第7条第2号に該当する不当労働行為といわざるを得ない。

7 企業閉鎖について

⑴会社は、本件企業閉鎖は、①経営状況が悪化したこと、②11月25日の紛争の際、支部組合員等がY2に対し脅迫的言辞を用いて同人を畏怖させたことに基づきやむを得ずなされたものであり、不当労働行為ではないと主張する。

よって、以下判断する。

⑵会社の経営状況が、49年6月ごろ以降、経済界の一般的不況の影響を受け、徐々に下降していたことは前記認定事実のとおりである。

しかしながら、①会社は48年度決算において、1,150万円余の会社創立以来最高の利益をあげていること、②従前からの融資実績からみて、500〜1,000万円程度の金員を調達できなかったとは考えられないこと並びにY2が真剣に資金調達の努力をしたとも認められないことなどからみて、会社が経営状況の悪化のため急速に企業を閉鎖しなければならなかったとは到底考えられない。

むしろ、①前記判断2及び3のとおり、会社が支部組合を激しく嫌悪して不当労働行為を行っていること、②前記判断4及び5のとおり、会社が支部組合員らを排除して営業しようとしたこと、③支部組合とY2の間において、企業の継続について双方小人数で話し合う約束になっていたにもかかわらず、Y2はB5に会社経営のすべてを委任したとしてその席に全く姿を現わさないか、あるいは、出席しても一言も話さないかのいずれかという不誠実な態度を示していることなどを総合して考察すれば、Y2がB5に会社経営のすべてを委任したのは、企業を整理するためというよりは、企業を整理することを口実として支部組合員らを企業から排除することにあったと判断せざるを得ない。

しかして、前記判断6のとおり、会社主張②は事実に反し、かつ、経営状況の悪化も、企業閉鎖を急速にしなければならない程のものでないのであるから、結局、会社は11月25日の紛争を奇貨として、支部組合員らを企業から排除しようしとて本件企業閉鎖に及んだものと考えられ、この会社の行為は、労働組合法第7条第1号及び第3号に該当する不当労働行為といわざるを得ない。

8 本件解雇について

⑴会社は、本件解雇は、①会社の経営状況の悪化に伴う破産申立てによりなされたこと、②本件解雇に際し、支部組合員らは解雇予告手当及び未払賃金を争うことなく受領していることからして不当労働行為でないと主張する。

よって、以下判断する。

⑵本件解雇に際し、支部組合員らは解雇予告手当及び未払賃金を雇用関係の存続を前提とし、賃金の一部として受領したことは前記認定事実7の⑷のとおりであり、会社主張②は事実に反し採用できない。

また、前記判断7のとおり、経営状況の悪化は企業閉鎖をしなければならない程のものではない。したがって、会社の破産申立てが破産法上の要件を具備していたかどうかはともかく、企業閉鎖に至る会社の一連の不当労働行為にかんがみ、会社は前記企業閉鎖を法律的にも終結させる意図をもって破産申立てを行ったものと考えられる。結局、本件解雇は、不当労働行為意思に基づく企業閉鎖を貫徹するために行われたものと認められ、労働組合法第7条第1号及び第3号に該当する不当労働行為といわざるを得ない。

9 救済方法について

支部組合は、被申立人らに対し企業を再開し、原職復帰を命じるよう請求する。しかしながら、①前記のとおり、50年8月18日、会社は破産を宣告され、同年9月16日、第1回債権者集会において営業を廃止する旨決議されていること、②Y2は、会社代表者としても、また個人としても企業の再開をもくろんでいるとの疎明がないことからみて、被申立人らに対し原職復帰を命じることはできない。

次に、本件解雇が不当労働行為に該当し、かつ、被申立人らがその後改めて支部組合員らを解雇したとの主張及び疎明をなさない以上、同組合員らは依然として従業員たる地位を有しているものと解さざるを得ず、主文のとおり命令する。

以上の事実認定及び判断に基づき、当委員会は、労働組合法第27条及び労働委員会規則第43条により主文のとおり命令する。

昭和50年12月25日

大阪府地方労働委員会

会長川合五郎

出典:「労働委員会関係 命令・裁判例データベース」(中央労働委員会)(https://www.mhlw.go.jp/churoi/meirei_db/mei/m00760.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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