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命令労委DB棄却(命令主文が棄却のみ又は棄却と却下)不当労働行為事件命令集115集614頁

京都府労委命令 平成11年9月8日

平成9年(不)第5号 伏見織物加工(脱退強要等)事件

事案の概要

本件は、会社が、(1)匿名組合員X1に組合員かどうかを確認する

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この資料について AI に質問

機関
京都府地方労働委員会
年月日
平成11年9月8日 (1999-09-08)
事件番号
平成9年(不)第5号
事件名
伏見織物加工(脱退強要等)事件
種類・結果
命令 棄却(命令主文が棄却のみ又は棄却と却下)
掲載
不当労働行為事件命令集115集614頁
分野
労働

判示事項

2622組合員調査

会社社長がX1に対して組合について尋ねたことは、その内容からしてX1が組合員であることを確認しようとしたものではな

く、また、会社がX1が組合員であることを知ったのはそれより後であるので、組合に対する支配介入とは認められないとされた

例。

2621個別的示唆・説得・非難等

(1)会社がX1を嘱託として再雇用したことには業務上の必要性があったこと、(2)X1の嘱託の雇用条件が他の者に比して

格別に良かったとは判断されないこと、(3)会社がX1が組合員であることを知ったのは嘱託の雇用条件をX1に示した後で

あったこと、以上から会社がX1に利益誘導したとは認められず、脱退勧奨による支配介入行為とは認められないとされた例。

2620反組合的言動

会社がX1の嘱託条件や組合加入についての回覧を社内に回付したのは、組合が社員に送った同上の事項についての葉書の内容

に、事実と異なる点があったため、それを是正するために行ったと認められ、また回覧の内容には、会社の知り得た組合に関する

事実を述べたに過ぎない事項もあるのであって、組合の運営に支配介入しようとしたものとは認められないとされた例。

2112雇用する従業員不存在

X1の組合脱退が会社の強要によるものとは認められず、また会社が団交申入れを拒否した時点ではX1は既に組合を脱退してお

り、X1以外に社内に組合員はいないので、会社に団交応諾義務はないとされた例。

5124その他の審査手続

申立て後、組合は、会社が社内に回覧版を回付したことについて追加申立てを行い、その後更に会社の団体交渉拒否についても追

加申立てを行った例。

4825その他

組合が労組法上の労働組合に該当しないとの会社主張に対し、京都地労委で審査の結果、資格審査の適格決定を行っているとして

これを退けた例。

4833組織の消滅(含1人組合となった場合)

申立人は、会社の平成8年10月から同10年9月までの一連の行為が不当労働行為であると主張するが、同時期の会社にはX1

以外組合員は存在しておらず、また会社がX1が組合員であったことを知った時には、X1は既に組合を脱退していたことから、

組合には救済を求める資格がないと判断された例。

5111被申立人の追加

一連の不当労働行為を指揮監督しているのは会社弁護士及び所属法律事務所であるとして、組合は両者について被申立人追加申立

てを行ったが、双方とも労組法上の使用者に当たらないことは明らかであるとしてこれを退けた例。

5124その他の審査手続

申立て後、組合は、会社の団体交渉拒否について追加申立てを行った例。

事案の概要

本件は、会社が、(1)匿名組合員X1に組合員かどうかを確認する

発言を行ったこと、(2)同人に利益を示唆して組合を脱退させたこと、(3)組合が従業員あてに送付した葉書の内容に反論す

る文書を社内に回覧したこと、(4)組合の申し入れたX1に関する団交を拒否したこと、及び(5)組合員X2に対して、利益

誘導を行って組合を脱退させたり、虚偽の証言をさせたこと、(6)組合の申し入れたX2に関する団交を拒否したこと、(7)

団交を求める組合の門前活動を妨害したことが不当労働行為であるとして争われた事件で、京都地労委は、上記(1)から(4)

に係る申立てを棄却、その余を却下した。

当事者

申立人:京都ー滋賀地域合同労働組合

被申立人:伏見織物加工株式会社

主文(命令・審決の内容)

申立人の申立てのうち、被申立人のX1に対する平成9年4月14日

及び26日の行為、5月9日の団体交渉拒否並びに回覧版の回付に係る救済申立てを棄却する。

申立人のその余の申立てを却下する。

京都、平9不5、平10不1、平11.9.8

命令書

申立人京都-滋賀地域合同労働組合

被申立人伏見織物加工株式会社

主文

1 申立人の申立てのうち、被申立人のAに対する平成9年4月14日及び26日の行為、5月9日の団体交渉拒否並びに回覧板の回付に係る救済申立てを棄却する。

2 申立人のその余の申立てを却下する。

理由

第1 認定した事実

1 当事者

⑴申立人京都-滋賀地域合同労働組合(以下「組合」という。)は、平成7年3月12日に結成された合同労働組合であり、組合の執行委員長は、Bである。

⑵被申立人伏見織物加工株式会社(以下「会社」という。)は、肩書地において染色整理を業とするものであり、本件申立て時の従業員数は、約80名である。

2 Aの嘱託採用に係る経過等

⑴会社の従業員であるAは、会社とユニオンショップ条項を規定した労働協約を締結している伏見織物加工労働組合(以下「伏見織物労組」という。)に加入していたが、平成9年2月24日、組合に加入した。なお、組合は、Aが組合に加入したことを会社に通告していなかった。⑵Aは、平成9年7月28日に定年退職する予定であったが、Aのようにテンター(仕上加工機)の送り出しを10年以上担当し、その他に開反(筒状になった反物を切り開いて一枚の布にすること)の技術もある人の代わりはなかなかいないことから、会社は、平成8年秋頃、Aに定年退職後も嘱託で残ってもらうよう方針を決めて、会社の人事部長兼総務部長であるCが、代表取締役であるDの指示をあおぎながら、Aに折を見ては働きかけていた。しかし、Aは、Cの働きかけを断っていた。なお、その当時、会社には新しいテンターの機械を入れる予定があり、また、開反の担当者が1人会社をやめるということが決まっていた。⑶Cは、平成9年3月頃から具体的な嘱託採用条件についてAと交渉を始めた。

交渉開始当初、会社と伏見織物労組との覚書で、定年退職で嘱託になった場合の給料は定年退職時の給料の70%以上と決めていたこともあり、Cは、Aに対して給料を定年退職時の給料の70%とする旨提示したところ、Aは「70%ではとても生活ができない、残業もないということでは生活ができない、残業を50時間やらせてほしい。それなら手取り月25万ぐらいになるやろ」と申し出たので、CとAは数回交渉を行い、4月上旬に、定年退職時の給料の85%を出すこと及び残業を月50時間させることで合意した。また、期間について、Aは「5年にしてほしい」と申し出たが、Cは、5年でもいいが、先のことはわからないので一応1年契約を2回更新して、その上で元気であれば更に更新すればよい旨述べ、結局、1年ごとの契約を2回更新することで合意した。

⑷4月13日、Bは、伏見織物労組が主催する比叡山での食事会の集合場所になっていた叡山電鉄の出町柳駅に行った。その際に、Bが、伏見織物労組の組合員に対してビラを撒こうとしたため、Bと伏見織物労組の組合員の間で小競り合いになった。

⑸当時、会社ではテンターの新しい機械の組立てをしており、同月14日、新しい機械の組立てに立ち会っていたDは、開反した布をテンターに持ってきたAに「Bが昨日出町柳に来てたらしいな、誰から聞いたのか知らんか」「Bから電話あるか」と聞いた。これに対して、Aは「月に1回か2回はかかってくる」と言った。

⑹同月26日、Aは、Dから定年退職後の嘱託としての処遇について「月25万円ほどは給料を出す。5年はともかく3年程度はおってもらいたい」と言われた。

⑺同月27日、Aは、Bに電話で前日のDとの話をし、「もう組合には協力できない」と言い、組合を脱退する旨伝えた。

⑻5月8日、Aは、「二つの組合に加入した事は大きな間違いでありました。ここに書面をもって貴組合を脱会することを正式に通告します。」等と記載した同月7日付け「脱会届」を組合に郵送し、組合はこれを受領した。

⑼同月8日、会社は、同月2日付けで組合から救済申立てのあった京労委平成9年(不)第5号第3伏見織物加工事件(以下「第3事件」という。)の申立書の副本を受け取ったが、そこにはAが組合員であることが記載されていた。同日、Cは、Aに組合の組合員かと聞いたところ、Aは「そうです。ただし、もう脱会しています。入ってすぐ脱会しました。」と答えた。

⑽同月9日、会社は、組合から会社の従業員宅へ、「Kさんは4月26日(土)に社長DとクラボウからのCに直接言われたそうだ。『60才になっても、働いてくれ。食べていけるだけ給料は出す。年金もらわんでもいいように給料を出す。おってくれ。普通は半年契約だが、5年契約でいい。65才くらいまで、残業も月に50時間はさせたる、25万円から28万円になるやろ)』」等と書かれた葉書が送られていたことを知った。

⑾同日朝、組合は、会社の門前において、Aに対する買収的利益誘導による組合潰し等についての団体交渉を要求するとともに、Bは、Cに対して「5年契約で、28万円だって言ったんだろう。」と言い、会社構内に立ち入ろうとした。これに対して、Cは、会社の従業員でないBらの会社構内への立ち入りを阻止するため、Bの腰を押したり、ゼッケンをつかんだりして、Bらを追い払ったが、Cが構内に退くとまた立ち入ろうとすることの繰り返しであったので、最後は、Cが会社の門前から離れた場所までBを100メートル程追いかけた。この時、Bの持っていたテープレコーダーが壊れた。

⑿同日以降、会社は、組合が会社の従業員宅に送った葉書及び同日の団体交渉申入れ時における組合の発言に対抗するため、28万とか5年契約とかは言っていない、Bの組合の嘘だ、Bの組合に入って退職金を取った人は後から組合に数万円のカンパをしている、という内容の回覧板を従業員に回付した。

なお、会社の元従業員であるEは、平成8年11月7日、組合に3万円のカンパをしたが、会社は、12月、当委員会に救済申立てのあった不当労働行為事件(第1伏見織物加工事件)の書証によりこのことを知った。⒀Aは嘱託で残ることを合意していたが、平成9年5月頃、Cに対し嘱託で残ることを辞退する旨伝えた。会社としてはAの代わりをする人はいないので、Cが慰留に努めたところ、Aは、6月中旬になってやっと慰留を受け入れた。

⒁平成10年10月当時、会社には嘱託が6名いたが、このうちAを含めた3名の給料が定年退職時の83%以上で、他の3名は75~78%の給料であった。

3 本件の審査経過

⑴平成9年5月2日、申立人は、Dが、4月14日に匿名組合員探しを行ったこと、同月26日にAに対し買収的利益誘導を行い同人を組合から脱退させたことが不当労働行為であるとして、当委員会に救済申立てを行った(第3事件)。

申立人は、7月2日には、5月8日に会社の行った回覧板の回付が不当労働行為であるとして、また、7月3日には、5月9日の会社の団体交渉拒否が不当労働行為であるとして、当委員会に第3事件について救済の追加申立てを行った。

⑵平成10年2月16日、申立人は、平成8年10月24日から平成9年7月4日までにおける会社の団体交渉拒否、門前闘争に対する妨害行為及びEに対する行為等が不当労働行為であるとして、当委員会に救済申立てを行った(京労委平成10年(不)第1号第5伏見織物加工事件。以下「第5事件」という。)。

平成10年9月17日、申立人は、7月23日及び9月11日における会社の団体交渉拒否が不当労働行為であるとして、当委員会に第5事件について救済の追加申立てを行った。

⑶9月1日、原告・組合及びB、被告・会社間の京都地方裁判所平成9年(ワ)第1733号、第1830号損害賠償請求事件の第8回口頭弁論期日の原告本人尋問において、Bは、会社の従業員であるFが組合結成時からの組合員であると主張した。会社は、この時初めて、このような組合の主張を知った。

⑷ 10月8日、被申立人は、第5事件の追加申立てに対する答弁書において、当社の全従業員は伏見織物労組に所属する組合員であって申立人組合員は一人も存在しない、と主張した。

⑸同月15日、申立人は、準備書面において、Fが組合結成時からの組合員であり、現在も組合員である、と主張した。

⑹同月16日、申立人は、Fが組合結成時の書記長であることが記載された書証(署名押印がある。)を当委員会に提出した。

⑺ 12月15日、第5回審問において、第3事件に第5事件を併合した。⑻平成11年1月29日、第6回審問において、申立人は、上記⑶のBの本人調書を当委員会に書証として提出したが、Fを証人として申請しなかった。そこで、審査委員は、Fを職権証人として採用し、3月23日の第7回審問において尋問することを決定した。

⑼3月11日、Fから、職権証人の証人呼出状に対し、出頭しないとの回答とともに「、私は京都滋賀地域合同組合とまったく関係ありません又その様な組合には入ったこともありません平成3年3月京都自立労働組合に名前をかしてくれといわれ何もわからずに名前をかしましたがその后すぐに何かおかしいのでやめると言いましたBはよしワカッタと言いましたそのあと何も話しはしていませんのでまったく関係はありません」等と記載した文書(以下「不出頭理由書」という。)が、当委員会会長あてに提出された。

⑽そこで、平成11年3月31日、当委員会事務局担当職員が、Fの自宅に直接電話し、面談の上調査しようとしたところ、Fは、不出頭理由書と同内容の回答を繰り返し、また、「関係がない」との理由で面談を拒否した。

⑾5月31日、申立人は、最終準備書面において、被申立人として、会社顧問弁護士G及びその所属事務所である葵法律事務所を追加することを申し立てた。

第2 判断

1 第3事件について

⑴Aの嘱託採用問題について

① 申立人の主張

平成9年4月14日に、DがAに狙いをつけ、「昨日Bが来たそうやな。何でBが分がったんや。だれがBのとこの組合に入っているかあんた知らんか」、また「あんたんとこにBから電話かかってきたりするか」と尋ねて匿名組合員探しを行ったり、Aが組合の組合員であることを確認したことは、組合の組織と活動への会社の支配介入である。また、同月26日に、Dが直接Aに対し、Aの退職後の嘱託採用条件について「5年契約、残業月50時間、給料は月25万から28万」などの破格の条件を提示したことは、買収的利益誘導であり、組合からの脱退を強いた行動である。

以上の被申立人の行為は、労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為である。

② 被申立人の主張

被申立人は、平成9年4月当時は、Aが組合の組合員であるとは全く知らなかった。したがって、DがAに「Bが昨日出町柳に来てたらしいな、誰から聞いたのか知らんのか」「Bから電話あるか」と聞いたのは、単に日常会話の中で、つい聞いてみたという程度のものであって、組合に対する支配介入などというものではない。また、被申立人は、平成8年にAに定年退職後も嘱託で残ってもらう方針を立て、同年秋にはCがAに対する慰留を始めている。被申立人は、Aの持っている開反に関する熟練した技術が会社にとって必要であったために、定年後も嘱託で残ってくれるよう慰留し、その条件について交渉していたものであって、買収的利益誘導によって組合の団結を破壊したり、支配介入をしようとしたものではない。

③ 当委員会の判断

申立人は、平成9年4月14日、DがAに対して尋ねたことが組合に対する支配介入であると主張するが、前記第1の2⑸で認定したとおり、DがAにBのことを聞いたことは認められるものの、その内容は、たまたま近くに来たAに前日のことに関連して尋ねた程度のものであり、匿名組合員探しをしようとしたり、Aが組合の組合員であることを確認しようとしたものとまでは認められない。また、会社が、Aが組合の組合員であることを知ったのは、前記第1の2⑼で認定したとおり、第3事件の申立書の副本を受け取った5月8日であると認められ、4月14日の会社の言動は、Aが組合の組合員であると知らずに行ったものであり、かつ、会社が他に組合の組合員の存在を認識していたと認めることはできず、支配介入にはあたらない。

次に、申立人は、4月26日、会社がAに対し破格の嘱託採用条件を示したことは、買収的利益誘導であり、組合からの脱退を強いた行為であると主張するが、前記第1の2⑵⑶で認定したとおり、会社は、A以外にテンターの送り出しや開反の技術がある人がなかなかいなかったこと、平成8年秋頃、新しいテンターの機械を入れる予定があり、開反の担当者が1人やめることが決まっていたことから、Aと話し合いを始め、平成9年3月頃から具体的な嘱託採用条件について交渉を行い、4月上旬に定年退職時の給料の85%とすることで合意したものである。また、前記第1の2⒁で認定したとおり、平成10年10月におけるAを含めた3名の嘱託の給料は、定年退職時の給料の83%以上であり、他の3名の給料は75~78%の給料であったので、Aに対する嘱託採用条件が他の者と比べて特段破格の条件を示したとはいえない。更に、会社がAを組合の組合員であることを知ったのは平成9年5月8日と認められ、4月26日の会社の行為は、Aに対する利益誘導であるとはいえず、また、会社が他に組合の組合員の存在を認識していたと認めることはできず、組合からの脱退を目的とした支配介入にはあたらない。

よって、被申立人のAに対するこれらの行為が、いずれも労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為であるとはいえない。

⑵会社の行った回覧板の回付について

① 申立人の主張

平成9年5月8日に「①会社はAに月28万円とか5年契約とかは言っていない。Bの組合の嘘だ。②Bの組合に入って退職金を取った人は、またあとからBが没収する。お金を取られた人が現にいる。何十万取られた」という虚偽の回覧板を、被申立人が会社従業員に回覧したことは、組合の信用を失わせ、組合の団結を破壊しようとするものであり、労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為である。

② 被申立人の主張

被申立人は、平成9年5月9日、会社がAに対し「60才になっても働いてくれ」「5年契約でいい」「25万円から28万円になるやろ、食えるだけやる」と言った、という内容の葉書が、組合から会社の従業員に対して送付されていたことを知り、更に、同日朝、Bが会社門前に来て同趣旨の発言をしたため、これは事実に反するので、同日以降、会社は、Aに月28万円とか5年契約とは言ってない、Bの組合の嘘だ、Bの組合に入って退職金を取った人は後から組合に数万円のカンパをしている、との文書を回覧したものであって、これは、申立人が会社の従業員に誤った事実を伝えたことを是正するためにしただけのものにすぎず、組合の信頼を失墜させ、団結を破壊しようとしたものではない。

③ 当委員会の判断

申立人は、被申立人が虚偽の内容の回覧板を回付したことが組合の信用を失なわせ、団結を破壊しようとするものであると主張する。しかし、Aの嘱託採用条件は前記第1の2⑶で認定したとおりであり、会社が回覧板を回付したのは、組合が会社の従業員に送付した葉書に記載の「5年契約でいい」「25万円から28万円になるやろう、食えるだけやる」との表現が事実とは違っているために、当該葉書の内容を是正しようとして行ったものと認められる。また、回覧板の「組合に数万円のカンパをしている」との記述についても、前記第1の2⑿で認定したとおり、被申立人が知っていたカンパについての事実を書いたにすぎず、回覧板を回付したことが、組合の団結を破壊したり、組合の運営に支配介入したとは認められない。

よって、当該回覧板の回付が、労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為であるとはいえない。

⑶平成9年5月9日の団体交渉拒否について

① 申立人の主張

平成9年5月9日9時20分頃、会社門前において、組合は、会社に現にいる組合の組合員はAである旨を明らかにして、Aの問題等についての団体交渉申入れを行ったが、C及び会社従業員であるHは、ゼッケンをつかんだり、めがねを飛ばそうとしたり、マイクを取ろうとしたりする等の暴力でこれを妨害し、更に、Cは、Bを会社の門前から100メートル以上離れた所まで追いかけて暴力による妨害行動を行い、その行動の中で組合のテープレコーダーを壊した。この団体交渉拒否は、労働組合法第7条第2号及び第3号に該当する不当労働行為である。

② 被申立人の主張

平成9年5月9日当時にはAは組合を脱退しており、他に組合の組合員が会社内にいない以上、会社は組合との間で団体交渉に応じる義務はない。また、暴行については、Cは申立人が言うような暴行・脅迫はしておらず、CはBを追い払うためその身体を押したりしたことはあるが、これは会社の業務が妨害されるのを防ぐためやむを得ず行ったものであり、社会的相当性の範囲にある。

③ 当委員会の判断

申立人は、会社が5月9日の団体交渉申入れを暴力で妨害し団体交渉拒否したことが労働組合法第7条第2号及び第3号に該当する不当労働行為であると主張するが、前記第2の1⑴③で判断したとおり、Aに対する会社の利益誘導があったとは認められない。また、Aは、4月27日に組合に対し脱退する旨伝え、5月8日には念のため「脱会届」を郵送しており、組合も、買収的利益誘導によりAを組合から脱退させたことが不当労働行為であるとして同月2日に救済申立てを行っているのであるから、同月9日の時点においてAは組合を脱退していたと認められる。更に、他に会社と労働契約関係のある組合の組合員が存在しているとの疎明もないのであるから、その余の点について判断するまでもなく、会社は、Aの問題についての組合との団体交渉に応じる義務はない。

更に、同日の状況については、前記第1の2⑾で認定したとおり、会社構内に立ち入ろうとしたBらに対し、Cが、Bの腰を押したり、ゼッケンをつかんだりしたこと、Bを追いかけたことは認められるものの、暴力による妨害行動があったという事実までは認められず、会社の行為は、会社の従業員でないBらの会社構内への立ち入りを阻止するためにやむを得ず行ったものであり、会社に団体交渉応諾義務がない以上、会社の団体交渉拒否が労働組合法第7条第2号及び第3号に該当する不当労働行為にあたらないことは明らかである。

⑷申立人資格について

被申立人は、申立人が労働組合法上の労働組合ではなく本件救済を求める資格がないと主張するが、当委員会は、平成11年8月10日の第1841回公益委員会議において組合の資格審査を行い、同組合が労働組合法第2条及び第5条第2項に適合した労働組合法上の労働組合である旨の決定を行ったところであり、被申立人の主張は採用できない。

2 第5事件について

⑴当事者の主張

① 申立人の主張

Eは平成8年10月23日に、Aは平成9年2月24日に、それぞれ組合に加入した。E及びAの組合からの脱退は、被申立人の脱退工作によるものであり、申立人は両名が組合を脱退したとは考えない。会社内には組合の組合員としてFがいる。Fは平成7年3月12日の組合結成に際して書記長に選任され、組合伏見織物加工支部の副委員長に選任された。Fは組合結成以来の組合員である。Fが組合の組合員であることは、平成10年9月1日に京都地方裁判所における主張の中で会社に対して明らかにした。

被申立人は、平成8年10月26日から11月7日の間、Eを破格の退職金の支払いという買収工作により組合からの脱退を強要したり、地労委への申立ての取下げや組合に加入したことがないとの虚偽の証言を強要したりした。これらは労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為である。

被申立人は、Eが組合に加入していたことを知りながら、平成8年11月18日の会社食堂内での集会において、「Eは組合員ではない」との虚偽の発言を行った。これは労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為である。

また、申立人は、平成8年10月24日、11月25日、12月4日、27日、平成9年1月23日、3月24日、5月9日、Eの退職金問題、暴行・脅迫、春闘、Dの証人尋問要求に関する団体交渉の申入れを行ったが、会社はこれを拒否した。これらは労働組合法第7条第2号及び第3号に該当する不当労働行為である。

更に、申立人が、平成9年1月11日、27日、28日、退職金問題、暴行・脅迫問題、クラボウ問題等を会社門別で訴えていたところ、Hが妨害したり、Cが暴力をもって妨害したりした。また、申立人が、2月12日、18日、19日、25日、26日、27日、28日、会社門前で退職金問題、暴行・脅迫問題、春闘勝利を訴えていたところ、CやHがBを追いかけ回したり石を投げつけたりして妨害した。また、申立人が、6月5日、7月4日に、会社門前で門前闘争を行ったところ、Cが木の棒やコンクリートブロック片を持って追いかけるなどして妨害した。これらは労働組合法第7条第3号に該当する不当労働行為である。平成10年7月23日、申立人は団体交渉申入れを行ったが、会社はこれを拒否した。また、9月7日、申立人は団体交渉申入れを行ったが、11日、会社はこれを拒否した。これらは労働組合法第7条第2号及び第3号に該当する不当労働行為である。

なお、被申立人が行った一連の不当労働行為を指揮・監督しているのは、G及び葵法律事務所であるから、当事者として両者を追加することを申し立てる。

② 被申立人の主張

会社の全従業員は伏見織物労組に所属する組合員であって、組合の組合員は存在しない。組合には会社と雇用関係がある者は存在せず、団体交渉する必要はない。

なお、葵法律事務所は法人でも何でもないので当事者追加の対象にはならない。

⑵当委員会の調査結果及び判断

① 平成8年10月25日に当委員会に救済申立てのあった第1伏見織物加工事件(京労委平成8年(不)第6号。以下「第1事件」という。)について、当委員会は、Eは退職金を受領し円満に会社を退職しているのであるから、申立人が団体交渉の開催日として設定した11月2日の時点において、申立人が退職金に関して被申立人に団体交渉を求める被救済利益はなくなっているとして、平成9年6月10日、申立てを却下した。

また、平成9年2月17日に当委員会に救済申立てのあった第2伏見織物加工事件(京労委平成9年(不)第2号)について、当委員会は、申立人は不当労働行為について救済を求める適格がないとして、6月10日、申立てを却下した。

更に、7月2日に当委員会に救済申立てのあった第4伏見織物加工事件(京労委平成9年(不)第8号。以下「第4事件」という)について、当委員会は、被申立人の団体交渉拒否が不当労働行為に該当しない以上、改めて判断するまでもなく、被申立人の行為が組合に対する支配介入に該当しないことは明らかであるといわざるを得ないとして、12月24日、申立てを却下した。

以上は、当委員会に顕著な事実である。

② 申立人は、平成8年10月24日から平成10年9月11日までの会社の一連の行為が、労働組合法第7条第2号及び第3号に該当する不当労働行為であると主張する。

以下、この点について判断する。

まず、申立人は、E及びAが組合の組合員であると主張するが、第1事件及び第4事件で判断したとおり、Eは平成8年9月1日、会社を円満退職しており、申立人が不当労働行為が行われたと主張する時期において会社とEの間に労働契約関係はないことは明らかである。また、Aは平成9年2月24日に組合に加入したが、4月27日には脱退する旨伝えており、前記第2の1⑴③で判断したとおり、Aに対する会社の利益誘導があったとも認められない。

次に、申立人は、Fが組合結成以来の組合員であり、現在も組合員であると主張するが、Fが、平成11年3月11日の不出頭理由書において、「私は京都滋賀地域合同組合とまったく関係ありません又その様な組合には入ったこともありません平成3年3月京都自立労働組合に名前をかしてくれといわれ何もわからずに名前をかしましたがその后すぐに何かおかしいのでやめると言いましたBはよしワカッタと言いましたそのあと何も話しはしていませんのでまったく関係はありません」と述べていること、また、申立人は、上記のとおり主張するものの、Fを証人として申請すらしないことからすると、組合結成時点はともかく、申立人が不当労働行為が行われたと主張する時期においてFが組合の組合員であったと認めることはできない。また、他に会社の従業員の中に組合の組合員が存在するとの疎明もない。したがって、申立人が不当労働行為が行われたと主張する時期において被申立人と組合との間に労働契約関係のある者はA以外に存在せず、Aについても、被申立人が組合員であることを知った時点では組合を脱退しており、組合もAが組合員であることを会社に通知していないことを自認しているのであるから、申立人は本件不当労働行為について救済を求める適格がないものといわざるを得ない。

なお、平成10年9月7日における組合からの団体交渉申入れを被申立人が拒否したことについては、確かに、前記第1の3⑶で認定したとおり、同月1日に、Fが組合員であるとBが京都地方裁判所において主張したことは認められるが、Fは上記判断のとおり、同月7日において組合の組合員であったとは認められず、組合の中には会社と労働契約関係にある組合員が存在していたとは認められない。

また、平成9年5月9日の団体交渉拒否については、前記第2の1⑶③で判断したとおりであり、改めて判断する必要はない。

したがって、労働委員会規則第34条第1項第5号により、申立人の救済申立ては却下せざるを得ない。

③ 当事者の追加について

申立人は、被申立人が行った一連の不当労働行為を指揮・監督しているのはG及び葵法律事務所であるから、当事者として両者を追加することを求めているが、Gは被申立人の顧問弁護士として委任契約に基づいて本件に関する業務を行っていると認められるのであり、また葵法律事務所は同人の所属する法律事務所にすぎず、かつ独立の法人格を有しないものであり、いずれにしても両者が労働組合法上の使用者に該当しないことは明らかであるから、当該当事者の追加は認められない。

よって、当委員会は、労働組合法第27条、労働委員会規則第34条第1項第5号及び第43条により主文のとおり命令する。

平成11年9月8日

京都府地方労働委員会

会長安枝英訷㊞

出典:「労働委員会関係 命令・裁判例データベース」(中央労働委員会)(https://www.mhlw.go.jp/churoi/meirei_db/mei/m03282.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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