命令書（写）
申立人福岡県私立学校教職員組合連合
執行委員長Ｘ１
申立人自由ケ丘高等学校教職員組合
執行委員長Ｘ２
被申立人学校法人福原学園
理事長Ｙ１
上記当事者間の福岡労委平成１９年（不）第４号福原学園不当労働行為救済申立事件について、当委員会は、平成２０年１０月２３日第１７８０回、同年１１月１４日第１７８１回、同月２１日第１７８２回及び同月２８日第１７８３回公益委員会議において、会長公益委員野田進、公益委員矢野正彦、同大石桂一、同川嶋四郎、同五十君麻里子、同植田正男及び同田中里美が出席し、合議の上、次のとおり命令する。
主文
１ 被申立人は、申立人組合員Ｘ２及び元同組合員Ｘ３の平成１９年度夏季一時金について、同人らに支給されるべきであった金額と支給済みの金額との差額として、Ｘ２に４９，５１９円、Ｘ３に４７，６３６円を支払わなければならない。
２ 被申立人は、申立人組合員Ｘ２に対する平成１９年９月１８日付け戒告処分を撤回しなければならない。
３ 被申立人は、次のような言動をするなどして、申立人組合の運営に支配介入してはならない。
（１）平成１９年３月２３日の職員朝礼前、自由ケ丘高等学校の管理職が申立人組合員Ｘ２を非難する発言をしたこと。
（２）同日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が他組合員及び非組合員の申立人組合批判を制止せず助長する発言をしたこと。
（３）同月２７日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が非組合員の申立人組合に対する抗議署名への協力を呼びかける発言をしたこと。（４）同月２９日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が他組合員及び非組合員の申立人組合批判を制止せず助長する発言をしたこと。（５）同年４月２４日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が労働組合の情宣紙について所属組合員の机上に配布した残りを職員室の校長の机上に置くよう指示したこと。
（６）同年８月３１日の元申立人組合員Ｘ４及び同年９月１日の元申立人組合員Ｘ３に対する事情聴取並びに同月３日の職員朝礼において、自由ケ丘高等学校の管理職が情宣紙の郵送に関して威嚇的言動をしたこと。
４ 被申立人は、本命令書写しの交付の日から７日以内に、次の文書を申立人自由ケ丘高等学校教職員組合に手交するとともに、Ａ２判の大きさの白紙（縦約６０センチメートル、横約４２センチメートル）に明瞭に記載し、自由ケ丘高等学校の職員室の見やすい場所に１４日間掲示しなければならない。
平成年月日
福岡県私立学校教職員組合連合
執行委員長Ｘ１殿
自由ケ丘高等学校教職員組合
執行委員長Ｘ２殿
学校法人福原学園
理事長Ｙ１
学校法人福原学園が行った下記の行為は、福岡県労働委員会によって労働組合法第７条に該当する不当労働行為と認定されました。
今後、このような行為を行わないよう留意します。
記
１ 平成１９年度、自由ケ丘高等学校教職員組合の組合員Ｘ２氏に対し、副担任としての担当クラスを割り当てなかったこと。
２ 平成１９年度夏季一時金について同組合員Ｘ２氏及び元同組合員Ｘ３氏に対し低位に査定し支給したこと。
３ 同年９月１８日付けで同組合員Ｘ２氏を戒告処分にしたこと。
４ 同年３月２３日の職員朝礼前、自由ケ丘高等学校の管理職が同組合員Ｘ２氏を非難する発言をしたこと。
５ 同日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が他組合員及び非組合員の自由ケ丘高等学校教職員組合批判を制止せず助長する発言をしたこと。
６ 同月２７日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が非組合員の自由ケ丘高等学校教職員組合に対する抗議署名への協力を呼びかける発言をしたこと。
７ 同月２９日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が他組合員及び非組合員の自由ケ丘高等学校教職員組合批判を制止せず助長する発言をしたこと。
８ 同年４月２４日の職員朝礼において自由ケ丘高等学校の管理職が労働組合の情宣紙について所属組合員の机上に配布した残りを職員室の校長の机上に置くよう指示したこと。
９ 同年８月３１日の元申立人組合員Ｘ４氏及び同年９月１日の元申立人組合員Ｘ３氏に対する事情聴取並びに同月３日の職員朝礼において、自由ケ丘高等学校の管理職が情宣紙の郵送に関して威嚇的言動をしたこと。
５ その余の申立てを棄却する。
理由
第１ 事案の概要等
１ 事案の概要
本件は、被申立人学校法人福原学園（以下「学園」という。）の次の①及び②の行為が労働組合法（以下「労組法」という。）７条１号に、③の行為が同号及び同条３号に、④の行為が同条３号に該当する不当労働行為であるとして、申立人自由ケ丘高等学校教職員組合（以下「自由ケ丘教組」又は「組合」という。）及び申立人福岡県私立学校教職員組合連合（以下「私教連」という。）が救済を求めて申し立てたものである。
① 平成１９年度の自由ケ丘高等学校（以下「自由ケ丘高校」又は「高校」という。）の校務分掌に関し、自由ケ丘教組の組合員であるＸ２教諭（以下「Ｘ２教諭」という。）を担当クラスを割り当てない副担任としたこと。
② 同年度の夏季一時金においてＸ２教諭及び同じく組合員であったＸ３教諭（以下「Ｘ３教諭」という。）の査定を低く行って支給したこと。
③ 同年９月１８日、勤務時間内に高校の職員室のファックス機を利用して業務と無関係の文書を送信したとして、Ｘ２教諭を戒告処分としたこと。
④ 学園の理事長及び高校の管理職らが職員朝礼等において組合活動に関する言動を行ったこと。
２ 請求する救済内容
（１）学園は、Ｘ２教諭に副担任として担当クラスを割り当てなければならない。
（２）学園は、平成１９年度の夏季一時金について査定を低くして支給したことに伴う差額として、Ｘ２教諭に４９，５１９円を、Ｘ３教諭に４７，６３６円を支給しなければならない。
（３）学園は、平成１９年９月１８日に行ったＸ２教諭に対する戒告処分を撤回しなければならない。
（４）学園の理事長及び高校の管理職らは、組合活動を妨害するような言動を行ってはならない。
（５）上記（１）、（２）及び（４）（情宣紙の郵送に対する管理職らの言動を除く。）に係る陳謝文の手交及び掲示
３ 本件の争点
本件の主な争点は、以下のとおりである。
（１）学園が、①平成１９年度の高校の校務分掌に関し、Ｘ２教諭を担当クラスの割当てがない副担任としたこと、②同年度の夏季一時金において同人及びＸ３教諭の査定を低く行って支給したこと、及び③平成１９年９月１８日、Ｘ２教諭を戒告処分としたことは、同人らが組合員であること又は同人らが正当な組合活動を行ったことを理由とする不利益取扱いに該当するか。
（２）学園が、平成１９年９月１８日、Ｘ２教諭を戒告処分としたことは、組合に対する支配介入に該当するか。
（３）学園の理事長及び高校の管理職らは、以下の行為を行い、組合に対する支配介入を行ったか。
ア 平成１９年３月２３日の職員朝礼前におけるＸ２教諭を非難する言動
イ 同日、同月２７日及び同月２９日の職員朝礼における組合批判を助長する言動
ウ 同年４月７日の高校の終礼における、労働組合が結成された結果同組合の役員らが辞めた事例がある旨の発言
エ 同月２４日の職員朝礼における労働組合の情宣紙の配布方法の制限指示
オ 同年７月７日及び同月９日のＸ３教諭に対する生徒指導に関する事情聴取
カ 教職員宅への情宣紙の郵送に関する同年８月３１日のＸ４教諭（以下「Ｘ４教諭」という。）及び同年９月１日のＸ３教諭に対する事情聴取
キ 同年９月３日の職員朝礼における今後情宣紙が教職員宅へ郵送されるようなことがあれば郵送した者を処分する旨の発言
第２ 認定した事実（以下において、特に証拠を摘示したもの以外は、当事者間に争いのない事実である。）
１ 当事者等
（１）申立人ら
ア 私教連は、昭和３６年に福岡県内の私立学校の教職員によって結成された労働組合であり、本件申立時において、幼稚園、高等学校、専門・各種学校、計３２の学校の教職員３３５名により組織されている。
イ 組合は、平成１９年３月２２日に高校に勤務する教員によって結成された労働組合であり、同日、上部団体である私教連に加入し、同年４月に福原学園教職員組合協議会（後記（３）ア。以下「協議会」という。）に加入した。本件申立時の組合員数は、５名である。
なお、本件申立時の執行委員長であるＸ３教諭は、昭和６０年に九州共立大学八幡西高等学校（以下「八幡西高校」という。）の教員となり、その後平成１４年４月から自由ケ丘高校の教員となったが、後記のとおり平成２０年３月末に同高校を退職するとともに、組合を脱退した。また、本件申立時の副執行委員長であるＸ２教諭は、昭和５９年に九州女子大学附属高等学校（以下「九女大附属高校」という。）の教員となり、その後平成１４年４月から自由ケ丘高校の教員となったが、後記のとおり平成２０年３月７日付けで懲戒解雇処分を受けた。その後、組合の役員改選により、同月９日付けでＸ３教諭の後を受けて執行委員長となった。
（２）被申立人
学園は、昭和２３年３月３１日に設立認可され、肩書地に本部を置き、九州共立大学、九州女子大学、九州女子短期大学、自由ケ丘高校、九州女子大学附属折尾幼稚園及び九州女子大学附属自由ケ丘幼稚園を設置、運営する学校法人であり、本件申立時の教職員数は約６００名である。なお、本件申立時の自由ケ丘高校の教職員数は、教員１１３名、事務職員８名の合計１２１名であり、生徒数は１，４８３名である。
（３）その他
ア 福原学園教職員組合協議会
平成９年２月、福原学園教職員組合（後記ウ）、九州共立大学教職員組合及び九州女子大学・九州女子短期大学教職員組合は、協議会を結成した。協議会は、学園内で「協議会ニュース」という情宣紙を発行している。なお、九州女子大学・九州女子短期大学教職員組合は、平成１０年に全福原学園教職員組合に改称した。
イ 福原学園高等学校教職員組合
福原学園高等学校教職員組合（以下「福高教組」という。）は、昭和４５年９月２８日、八幡西高校及び九女大附属高校に勤務する教職員により、福原学園教職員組合に対抗して結成された。なお、福高教組は平成９年４月に協議会に加入したが、平成１６年に脱退した。本件申立時の福高教組の組合員数は３５名である。
ウ 福原学園教職員組合
福原学園教職員組合は、昭和４５年９月１２日に結成され、私教連に加入した。なお、平成１５年、組合員が退職により存在しなくなったため同組合は消滅した。
２ 組合結成までの経緯
（１）自由ケ丘高校の開校
平成１４年４月、学園は八幡西高校及び九女大附属高校を統合して自由ケ丘高校を開校し、普通科、生活文化科その他の学科を設置した。開校と同時に、Ｙ２校長（以下「Ｙ２校長」という。）が就任した。
〔甲第６３号証、乙第６１号証、第１回審問Ｘ３本人陳述、第６回審問Ｙ２証人陳述（以下「甲６３」、「乙６１」、「審①Ｘ３本人」、「審⑥Ｙ２証人」と略記。以下これに準じて表記。〕
（２）福高教組の役員改選
平成１８年４月、福高教組は役員を改選し、執行委員長にＸ３教諭、執行委員兼会計にＸ２教諭、書記補助にＸ４教諭が就任した。Ｘ４教諭は、同年の秋頃、書記に就任した。
〔甲６３、甲６５、甲７９〕
（３）Ｘ５教諭の解雇決定と福高教組の対応
平成１８年１１月１６日、Ｙ２校長は、平成１９年３月３１日に生活文化科を廃科することに伴い、家庭科教員に１名余剰人員が生じるとして、家庭科のＸ５教諭（以下「Ｘ５教諭」という。）に解雇を予告した。福高教組は、平成１８年１１月２１日の臨時組合大会において組合員であるＸ５教諭を支援することを決議し、同教諭の解雇予告撤回を求めて、同年１２月４日に学園と第１回団体交渉（以下「団交」という。）を行い、次の同月２０日の第２回団交で学園はＸ５教諭の解雇予告を一旦撤回し、整理解雇の手続に入る旨回答した。
学園は、Ｘ５教諭を含む家庭科教員４名に対し、同月末から翌年１月初めにかけて希望退職者の募集をしたが応募する者はなかった。
福高教組は、平成１９年１月１１日及び同月１６日、学園と団交を行い、Ｘ５教諭の保健の免許を活かした雇用の継続等を提案したが、学園はこれを受け入れず、２月２５日、同教諭を３月３１日付けで解雇することを決定し、同月２８日、本人へ文書で通知した。
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出典：「労働委員会関係 命令・裁判例データベース」（中央労働委員会）（https://www.mhlw.go.jp/churoi/meirei_db/mei/m10478.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
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