決定書
申立人Ｘ
被申立人Ｙ
代表者Ｂ
上記当事者間の岩労委平成29 年（不）第１号事件（平成29 年１月４日申立て）について、岩手県労働委員会は、平成29 年２月21 日に第675 回公益委員会議を開催し、会長公益委員宮本ともみ、公益委員長谷川大、同岡田寛史、同本田純、同太田秀栄が合議を行った結果、次のとおり決定する。
主文
本件申立てを却下する。
理由
第１ 請求する救済内容の要旨
１ 被申立人は、臨時的任用職員のうち、単純労務職員に該当する者は、単純労務職員として取り扱うこと。
２ 被申立人は、地方公営企業等の労働関係に関する法律第５条第２項の認定及び告示の申出を行うこと。
３ 被申立人は、命令書受領後30 日以内に、幅90 センチメートル、長さ１メートル80センチメートルの白地に、明瞭に墨書若しくは黒文字で印字して、被申立人の事務所の道路法上の道路(複数ある場合は各道路から)から見やすい場所に、終日、30 日間、不当労働行為認定の内容と今後このような行為を繰り返さないよう留意する内容の文書を掲示すること。
第２ 事案の概要
１ 申立ての概要
本件は、被申立人が、臨時的任用職員について、一般行政事務か単純労務職員であるか区別せず一律に一般行政事務とし、条例又は規則に定めず、内規で現場の裁量で決めていることなどから、労働組合法第３条に規定する労働者である申立人は、労働組合法第２条に定める労働組合に加入できなくなっており、これが、不当労働行為に当たるとして、平成29 年１月４日に当委員会に救済申立てがあった事案である。
２ 当事者等
⑴被申立人Ｙ(以下「被申立人」という。)は、肩書地に所在する地方公共団体である。
⑵申立人Ｘ（以下「申立人」という。）は、肩書地を住所とする個人である。
３ 審査の経緯
⑴申立書の受付
申立人は、被申立人の行為により労働組合に加入できなくなっていることが、不当労働行為に当たるとして、本件申立てを郵送により行い、当委員会は平成29 年１月４日付けで受付をした。
しかし、本件申立書は、当事者がどのような雇用関係にあったのかその具体的事実、被申立人が不当労働行為を行った日時・場所・行為等の、労働委員会規則第32条第２項第３号に規定する「不当労働行為を構成する具体的事実」の記載を欠いていた。
⑵申立人による過去の申立て事案
申立人は、平成28 年６月23 日、当委員会に対して１件、同年７月19 日、大阪府労働委員会に対して２件（同年８月１日、当委員会に移送）の不当労働行為救済申立てをした（岩労委平成28 年（不）第１号事件、同第２号事件、同第３号事件）。これに対し、当委員会は、申立て内容に不明な点があったため、複数回にわたり、当委員会事務局あて連絡するよう依頼する旨の文書を申立人あて送付したが、申立人からは何の連絡もなかった。
その後、当委員会は、同年11 月14 日の第672 回公益委員会議において、申立人あて補正勧告を行うことを決定し、申立人に通知したところ、申立人は、同年11 月
24 日、「補正書」と題する文書を当委員会に提出した。
しかしながら、当委員会は、当該「補正書」によっても、「不当労働行為を構成する具体的事実」及び「請求する救済内容」を把握することはできず、申立ての内容が補正されたとは認められないため、その補正がなされないものであるとして却下することを決定し、同年12 月８日、申立人に決定書の写しを交付した。⑶申立人に対する補正勧告
当委員会は、平成29 年１月24 日の第674 回公益委員会議において、本件申立書が、労働委員会規則第32条第２項に規定する「不当労働行為を構成する具体的事実」の記載を欠いていたため、上記⑵の事務局からの依頼に対して何の連絡もなかった経緯も踏まえ、同年２月３日までにその補正を行うよう勧告することを決定し、同年１月25 日付け特定記録郵便で申立人に通知した。
⑷補正
⑶の補正勧告に対し、申立人は平成29 年２月３日に「回答書」と題する文書を提出した。しかし、申立人は、同回答書において、補正は申立て段階で行うものではなく、審査で行われなくてはならないものであることから、当該補正勧告は違法であるため、補正しないとの主張を行うのみで、補正勧告に応じなかった。
第３ 判断
以上の経緯のとおり、本件申立ては、労働委員会規則第32 条第２項第３号に規定する要件を欠き、その補正がなされないものである。
よって、当委員会は、労働委員会規則第33 条第１項第１号を適用して主文のとおり決定する。
平成29 年２月21 日
岩手県労働委員会
会長宮本ともみ
出典：「労働委員会関係 命令・裁判例データベース」（中央労働委員会）（https://www.mhlw.go.jp/churoi/meirei_db/mei/m11730.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
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