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命令労委DB棄却

中労委命令 令和3年2月17日

令和元年(不再)第58号 日立Astemo(旧 日立オートモティブシステムズ)不当労働行為再審査事件

判示事項

会社が、組合との間で、事前に団体交渉等を行わず、組合員に対して本件試験を実施したことは、労働組合法(以下「労組法」)第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか 組合は、本件試験を実施するに当たり、組合及びAと会社とは、Aの労働契約終了に当たっては組合と事前協議する旨の協定を締結していたことから、当該協定による事前協議義務を負っている…

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この資料について AI に質問

機関
中央労働委員会
年月日
令和3年2月17日 (2021-02-17)
事件番号
令和元年(不再)第58号
事件名
日立Astemo(旧 日立オートモティブシステムズ)不当労働行為再審査事件
種類・結果
命令 棄却
掲載
—
分野
労働

判示事項

(1)会社が、組合との間で、事前に団体交渉等を行わず、組合員に対して本件試験を実施したことは、労働組合法(以下「労組法」)第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか

組合は、本件試験を実施するに当たり、組合及びAと会社とは、Aの労働契約終了に当たっては組合と事前協議する旨の協定を締結していたことから、当該協定による事前協議義務を負っている、そうでなくても労働条件に大きく影響するものであるから、事前に組合と協議すべきであったと主張する。

しかし、本件試験は、有期契約社員であって正社員登用を希望する者を対象とし、有期契約社員を正社員へ登用することを目的とするもので、本件試験に合格しなかった者であっても、引き続き有期契約社員として従前の労働条件が維持されるものと解される。実際に、Aは本件試験に不合格となったが、会社との有期雇用契約はその後も存続した。

以上のとおり、本件試験の結果が不合格であっても労働条件に影響を及ぼすものではなく、組合員の雇用契約は終了しないと解されるのであるから、本件試験の実施に当たり組合と事前に協議すべき義務があったとはいえないので、不当労働行為に当たらない。

(2)会社が、団体交渉において組合から本件説明会で配付した資料を要求されたのに対し、異なる資料を提出し、組合員に対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか

会社が、第1回団体交渉において組合から事前説明会での配付資料の提出を要求されたのに対して、当該資料から不合格者に対する取扱いについて記載された「基本方針」の項目が欠落した異なる資料を提出したことで、本件試験に関する事実の共有に混乱を来し、団体交渉に支障を生ずる可能性があったことは否定できず、組合が不信感を抱くのも無理からぬところである。

しかし、会社は、資料送付後の第2回団体交渉において「基本方針」の内容について説明しており、第3回団体交渉における異なる資料を送付した経緯についての説明内容は、不合理であるとはいえないし、会社が意図的に異なる資料を送付したことを認めるに足りる証拠もない。また、組合は、会社が第1回団体交渉において、試験に不合格でも退職に至ることはない旨の虚偽回答をしたことは不誠実であると主張するが、不合格でも雇用契約は終了しないと解されるのであるから、虚偽回答をしたものとは認められない。

以上によれば、会社が組合から要求された資料とは異なる資料を提出してAへの説明内容との間に齟齬を生じさせたことは、不誠実な対応であったとまではいえず、労働組合の運営に対する支配介入にも当たらない。

(3)組合員Aの時間外労働時間が29年11月以降減少したことは、労組法第7条第1号の不当労働行為に該当するか

Aは時間外労働時問の減少により経済的な不利益を被ったといえるものの、Aの時間外労働時間の減少が組合員であることを理由とするものであることを基礎付ける具体的な事実の主張立証はない。また、時間外労働時間は製品の生産数により増減するものであり、29年11月以降は担当製品の生産数の減少に伴い、Aの時間外労働時間が減少したのであって、この点からみても、組合の組合員であることを理由とする不利益取扱いではないので、不当労働行為に当たらない。

事案の概要

1本件は、会社が、①事前に団体交渉等を行わず、組合員Aに対して正社員登用試験(以下「本件試験」)を実施したこと、②団体交渉において組合から本件試験の事前説明会での配付資料を要求されたのに対し、異なる資料を提出し、Aに対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたこと、③Aの時間外労働時間を減少させたことが不当労働行為であるとして、救済申立てがあった事案である。

2初審神奈川県労働委員会(「神奈川県労委」)は、いずれも不当労働行為に該当しないと判断し、救済申立てを棄却したところ、組合は、これを不服として再審査を申し立てた。

3中労委は、本件再審申立てを棄却した。

当事者

再審査申立人:X組合(「組合」)

再審査被申立人:Y株式会社(「会社」)

主文(命令・審決の内容)

本件再審査申立てを棄却する。

命令書 (写)

再審査申立人X組合

代表者執行委員長A1

再審査被申立人Y1株式会社

(旧商号Y2株式会社)

代表者代表取締役B1

上記当事者間の中労委令和元年(不再)第58号事件(初審神奈川県労委平成29年(不)第20号事件)について、当委員会は、令和3年2月17日第303回第三部会において、部会長公益委員畠山稔、公益委員森戸英幸、同鹿士眞由美、同角田美穂子出席し、合議の上、次のとおり命令する。

主文

本件再審査申立てを棄却する。

理由

第1 事案の概要等

1 事案の概要

再審査被申立人Y1株式会社(本件再審査申立時はY2株式会社。令和3年1月1日、株式会社Y3外2社を吸収合併し、商号を変更。以下、商号変更の前後を通じ「会社」という。)が、再審査申立人X組合以下「組合」という。)との間で事前に団体交渉等を行わず、組合の組合員であるA2(以下「A2組合員」という。)に対して正社員登用試験(以下「本件試験」という。)を実施したことが労働組合法(以下「労組法」という。)第7条第2号及び第3号の不当労働行為であるとして、平成29年6月16日(以下「平成」の元号は省略する。)、組合が神奈川県労働委員会(以下「神奈川県労委」という。)に救済申立てをした。

その後、組合は、①会社が、団体交渉において組合から29年3月に実施された本件試験の説明会(以下「本件説明会」という。)で配付した資料を要求されたのに対し、組合へ異なる資料を提出し、A2組合員に対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたことが労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為であるとして、同年10月24日に追加の申立てをし、さらに、②A2組合員の時間外労働時間が同年11月以降減少したことが同条第1号の不当労働行為であるとして、30年4月9日に追加の申立てをした(以下、救済申立てと追加の申立てを併せて「本件申立て」という。)。

2 初審において請求した救済内容の要旨

(1) 直接交渉の禁止

(2) 誠実団体交渉実施

(3) 組合に対する虚偽の回答の禁止

(4) 不利益取扱いの撤回

(5) 陳謝文の掲示

3 初審命令の要旨等

神奈川県労委は、令和元年10月4日、いずれも不当労働行為に該当しないとして本件申立てを棄却することを決定し、同月31日、当事者双方に対して命令書を交付した。

組合は、同年11月14日、初審命令を不服として再審査を申し立てた。

4 本件の争点

(1) 会社が、組合との間で、事前に団体交渉等を行わず、A2組合員に対して本件試験を実施したことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか。(争点1)

(2) 会社が、団体交渉において組合から本件説明会で配付した資料を要求されたのに対し、異なる資料を提出し、A2組合員に対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか。(争点2)

(3) A2組合員の時間外労働時間が29年11月以降減少したことは、労組法第7条第1号の不当労働行為に該当するか。(争点3)

第2 当事者の主張の要旨

1 争点1(会社が、組合との間で、事前に団体交渉等を行わず、A2組合員に対して本件試験を実施したことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか。)について

(1) 組合の主張

ア 組合及びA2組合員と会社とは、27年12月2日付けで、「A2組合員との労働契約を終了するに当たっては、組合と協議し、相互に円満な解決を図る」旨の協定(以下「本件協定」という。)を締結していた。会社は、本件試験の不合格者について、再就職の斡旋・サポートを想定していたのであるから、本件試験を実施するに当たっては事前に組合と協議すべきであった。

イ 会社は、本件試験の不合格者について、再就職の斡旋・サポートを想定していたのであり、本件試験はA2組合員の労働条件に大きく影響するものであるから、本件協定によらなくても、会社は事前に組合と協議すべきであった。

ウ 会社は、本件試験について、会社の正社員で組織されているC1労働組合(以下「別組合」という。)とは事前に協議しているのに対し、組合とは事前協議をしていない。

エ このように、会社が本件試験の実施に当たって組合と協議すべきであったにもかかわらず、組合と事前に協議することなく本件試験を実施したことは、組合を軽視し、また、組合とA2組合員との信頼関係・団結を破壊するものであるから、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当する。

(2) 会社の主張

ア 本件試験に合格しなくても従来どおり有期契約社員としての地位に何らの影響もない。不合格者の取扱いとして会社が本件説明会の資料に記載した「再就職の斡旋・サポート」については、本件試験に合格できなかった者のうち、他社で正社員として採用されることを希望する社員に対しては、会社の関連企業等に就職することを斡旋・サポートする準備がある旨説明したものである。

イ 会社は、別組合に対し本件試験について事前に通知したものである。これは、本件試験が同労組との間の労働協約で定められたことに該当する可能性があることから通知したにすぎず、組合との間ではそのような労働協約は締結していない。

ウ したがって、会社が組合との間で事前に団体交渉等を行わずに本件試験を実施したことは、不当労働行為に該当しない。

2 争点2(会社が、団体交渉において組合から本件説明会で配付した資料を要求されたのに対し、異なる資料を提出し、A2組合員に対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか。)について

(1) 組合の主張

ア 29年7月31日の団体交渉において組合が本件説明会の資料の提出を求めたところ、会社は同年8月4日に本件説明会の資料から「1.基本方針」部分を欠落させた資料を組合に送付した。「1.基本方針」には、不合格者の取扱いとして、29年度中に再試験を受けることができること及び再就職の斡旋・サポートを行うことが記載されていた。本件試験の不合格者は、労働契約の終了につながる再就職の斡旋・サポートに導かれてしまうものであり、会社は組合に対し意図的に労働契約の終了につながる上記記載部分を隠そうとしたものである。

その後の団体交渉で、会社が、異なる資料を送付した経緯や本件説明会資料の内容の説明を行ったとしても、「1.基本方針」部分が欠落した資料を送付したことによる不誠実な対応がなくなってしまうことはない。

イ 会社は、29年7月31日の団体交渉において、組合に対し、本件試験を受け不合格になっても退職に至ることはないと虚偽の回答をした。

ウ このように、会社が、組合に対し本件説明会の資料と異なる資料を送付するとともに、団体交渉において本件試験を受けて不合格になったとしても退職に至ることはないとの虚偽の回答をしたことは、組合を欺く不誠実な対応であり、また、組合とA2組合員との信頼関係及び団結を破壊するものであるから、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当する。

(2) 会社の主張

会社は、単なる手違いで最終版の前の資料を組合に送付したにすぎず、故意に異なる資料を送付したものではないから、不当労働行為に該当しない。

3 争点3(A2組合員の時間外労働時間が29年11月以降減少したことは、労組法第7条第1号の不当労働行為に該当するか。)について

(1) 組合の主張

ア A2組合員は、29年10月までは月平均にして18.9時間の時間外労働があったが、同年11月から30年1月まで時間外労働時間は月平均1.3時間に減少しており、会社も、労働者数が40人の職場の中で急激に残業が少なくなった方に入っていることを認めている。

イ A2組合員が担当する製品の生産数が大幅減となったとしても、同人を他の繁忙ラインの応援に出したりするなど、時間外労働を行わせることは可能であった。会社は、ほかのラインの業務は最終検査員といって指定された品証部門に認定された作業者しかできない業務であるなどと主張しているが、信用できない。A2組合員が応援として作業を行うことは可能であった。

ウ 以上のことから、A2組合員の時間外労働時間が29年11月以降減少したことは、労組法第7条第1号の不当労働行為に該当する。

(2) 会社の主張

ア 時間外労働は製品の生産数により増減する。

イ A2組合員が担当する工程においても製品の生産数により、時間外労働が増減するものであり、29年11月以降は生産数の減少に伴い、A2組合員の時間外労働時間が減少してきているにすぎない。したがって、本件時間外労働時間の減少は、不当労働行為に該当しない。

第3 当委員会の認定した事実

1 当事者等

(1) 組合

組合は、いわゆる合同労組であり、肩書地に事務所を置き、初審結審日(令和元年8月7日)現在の組合員は683人である。

(2) 会社

会社は、21年7月に、株式会社Y4から分社して設立された、肩書地に本社を置く株式会社であり、自動車部品並びに輸送用及び産業用機械器具の製造及び販売、システムの開発等を業としていた。同社の初審結審日現在の従業員は、3万0100人である。

本件再審査結審後の令和3年1月1日、会社は株式会社Y3、株式会社Y5及びY6株式会社を吸収合併し、Y2株式会社からY1株式会社に商号を変更したものであり、肩書地に本社を置いている。

2 本件協定に至る経緯

(1) A2組合員は、24年7月1日、会社に有期契約社員として入社し、会社の厚木事業所で、エンジン油量調整装置の製造補助業務として、「カバーVTC」という製品(以下「担当製品」という。)の組立工程において部品を運搬する業務に従事していた。

(2) A2組合員は、27年6月29日、会社から同年7月31日で契約は終了し更新しない旨の通告を受けたことから、同年7月6日、組合に加入した。

(3) 会社とA2組合員との間で、契約期間を27年8月1日から同年9月30日までとする有期雇用契約を締結した。その後、A2組合員の有期雇用契約は、3か月ごとに30年5月31日まで更新された。

(4) 組合及びA2組合員と会社とは、27年12月2日付けで、次の内容を含む本件協定を締結した。

「会社は、次期のA2組合員との労働契約を更新するものとし、以後、A2組合員との労働契約を終了するに当たっては、組合と協議し、相互に円満な解決を図るものとする」

3 本件試験実施に至る経緯

(1) 会社は、有期社員で社員転換を希望する者を社員に登用するとのY7グループ全体の取組を受け、29年3月、勤続1年以上の有期契約社員に対して本件説明会を開催した。A2組合員は、本件説明会に出席した。本件説明会において、会社は、A2組合員を含む有期契約社員に対して、「社員への転換について」と題する資料を配付した(以下、当該資料を「本件説明会資料」という。)。

本件説明会資料は、「1.基本方針」、「2.正社員登用試験の実施概要」、「3.正社員登用の条件」、「4.労働条件(賃金・諸手当)」及び「5.今後のスケジュール(予定)」の項目で構成されていた。「1.基本方針」の項目には、「社員と同じ勤務を行う有期社員で1年以上の勤続があり、かつ社員転換を希望する者については、試験を経て、社員への転換を推進します。」との記載があり、また、「不合格の方の取扱い」として「①再試験を受けることができます(2017年度中)、②再就職の斡旋・サポートを行います」との記載があった。

A2組合員は、本件説明会資料が日本語で記載されていたため読むことができず、本件説明会終了後には回収される旨聞いたことから、同資料の全頁を写真撮影した。

なお、有期契約社員が本件試験に最終的に合格しなかった場合や受験しない場合の取扱いについて、本件説明会開催時点において決定されていなかった。

(2) 会社は、29年4月12日付け文書により、本件試験の一次試験応募者に対し、試験の日程は4月16日、19日及び20日であること、合否通知は同月26日に通知予定であること等を通知した。

A2組合員は、同月16日、本件試験の一次試験を受験したものの、同月26日、会社から不合格である旨が通知された。

4 救済申立て及びその後の団体交渉の推移等

(1) 組合は、29年6月16日、神奈川県労委に対し、会社が組合との団体交渉等を行わずにA2組合員に本件試験を実施したことについて、不当労働行為救済申立てを行った。

組合は、同日付け団体交渉要求書(以下「29.6.16要求書」という。)により、会社に対し、会社が組合に連絡等をせずにA2組合員と直接交渉を行い、本件試験を実施したことが不当労働行為であること、本件試験に関する関係書類等の提出等を求め、団体交渉を開催することを要求した。

(2) 会社と組合は、29年7月31日、第1回団体交渉を開催した。当該団体交渉において、組合は、本件試験の実施に当たり本件協定の有無にかかわらず組合に対して事前の説明、交渉が必要である旨の主張をするとともに、A2組合員の昇給と無期転換に関し交渉を行った。また、組合は、会社に対し、再度、本件説明会で使用した資料の提出を求めた。

(3) 会社は、29年8月4日、組合に対し、要求された資料として「社員への転換について」と題する文書(以下当該資料を「会社送付資料」という。)を送付した。

会社送付資料には、本件説明会資料にあった「1.基本方針」の項目がなく、このため、項目番号が1つずつずれ、「1.正社員登用試験の実施概要」、「2.正社員登用の条件」、「3.労働条件(賃金・諸手当)」及び「4.今後のスケジュール(予定)」となっていた。その記載内容は、本件説明会資料と同一であった。

組合は、会社送付資料の内容が本件説明会においてA2組合員の写真撮影した本件説明会資料と一部異なっていることについて、A2組合員に問いただすなどし、両者の間で議論となった。

(4) 29年10月24日、組合は、神奈川県労委に対し、会社が本件説明会資料とは異なる会社送付資料を組合へ提出したことについて、追加申立てを行った。

(5) 会社と組合は、29年12月12日、第2回団体交渉を開催した。当該団体交渉において、会社から本件試験の経緯等について説明があった。組合が会社に対して本件説明会資料に記載のある再就職支援の意図を尋ねたところ、会社は、「有期社員の中には正社員の肩書にこだわる方がいる。当社で正社員になれないと諦め、他社で正社員になることを目指し、退職される方もいる。再就職支援は、そうした方を対象にしたサービスである」旨回答した。また、会社は、本件説明会資料と会社送付資料が異なった理由について「手違いである」と回答した。そして、会社は、本件試験を実施するに当たり、同試験は正社員として登用し労働条件を向上させることを目的とした施策であるから、組合に事前に伝えるという認識はなかった旨回答した。

(6) 会社と組合とは、29年12月18日、第3回団体交渉を開催した。組合が会社に対して本件説明会資料と会社送付資料とが異なる理由を尋ねたところ、会社は、会社内の組合対応を行う部署と本件試験を運営する部署との間に連絡の行き違いがあり、会社送付資料を送付してしまった旨説明した。

(7) 組合と会社は、その後も本件試験に関することやA2組合員の処遇に関し、団体交渉を重ねた。その後、A2組合員は、30年6月1日、有期労働契約の契約期間が5年を超えたことを契機に会社との間で無期雇用契約を締結した。

5 A2組合員の時間外労働等

(1) A2組合員の29年1月から30年1月までの間の時間外労働時間は、以下のとおりである。

29年1月14時間

2月19時間

3月22時間

4月15時間

5月1時間

6月24時間30分

7月36時間

8月31時間

9月15時間

10月11時間30分

11月0時間

12月3時間

30年1月1時間

(2) A2組合員が働いていた厚木事業所では、生産計画に基づいて交替勤務や残業を決めており、A2組合員の担当製品の生産数は、29年4月を100とすると、同年5月は97、同年6月は134、同年7月が143、同年8月が108、同年9月が107、同年10月が118、同年11月が89、同年12月が75、30年1月が81であった。

(3) A2組合員の担当製品の供給先の作業者であった労働者(以下「労働者C2」という。)及びA2組合員の2交代制におけるA2組合員の反対の勤務番であった労働者(以下「労働者C3」という。)の時間外労働時間は、以下のとおりである。

労働者C2労働者C3

29年4月2時間20時間30分

5月2時間4時間

6月15時間21時間

7月39時間33時間

8月39時間37時間

9月4時間22時間

10月24時間28時間

11月10時間11時間

12月3時間30分11時間

30年1月3時間7時間

(4) 30年4月9日、組合は、神奈川県労委に対し、A2組合員の時間外労働時間が29年11月以降減少したことについて、追加申立てを行った。

第4 当委員会の判断

1 争点1(会社が、組合との間で、事前に団体交渉等を行わず、A2組合員に対して本件試験を実施したことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか。)について

(1) 組合は、会社が組合と事前に団体交渉等をすることなく本件試験を実施したことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当すると主張する。同主張は、会社は、本件試験の不合格者について再就職の斡旋・サポートを想定していたとし、その前提に立って、会社は、本件試験を実施するに当たり、本件協定による事前協議義務を負っているか、そうでなくても本件試験が労働条件に大きく影響するものであるから、事前に組合と協議すべきであったとするものである。

そこで検討するに、組合及びA2組合員と会社とは、「A2組合員との労働契約を終了するに当たっては、組合と協議し、相互に円満な解決を図る」旨の本件協定を締結している(前記第3の2⑷)。

しかるところ、会社が実施した本件試験は、有期契約社員であって正社員登用を希望する者を対象とし、正社員へ登用することを目的とするものである。会社が本件説明会資料に「再就職の斡旋・サポート」を記載したのは、本件試験に合格できなかった者のうち、他社で正社員として採用されることを希望する社員に対しては、会社の関連企業等に就職することを斡旋・サポートする準備がある旨を説明したものである。本件説明会資料に、本件試験不合格者の処遇について「①再試験を受けることができます(2017年度中)、②再就職の斡旋・サポートを行います」以外の記載がなく、説明もないことを併せ考慮すると、会社の主張するとおり、本件試験に合格しなかった者であっても、引き続き有期契約社員として従前の労働条件が維持されるものと解される。実際に、A2組合員は、本件試験の一次試験について不合格となったが、会社との有期雇用契約はその後も存続した。(前記第3の4⑺)

以上のとおり、本件試験の結果が不合格であっても労働条件に影響を及ぼすものではなく、A2組合員の雇用契約は終了しないと解されるのであるから、本件試験の実施は本件協定にいう「労働契約を終了するに当たって」に該当せず、会社は、本件協定上、本件試験の実施に当たり組合と事前に協議すべき義務があったとはいえない。したがって、組合の主張は、その前提を誤るものであって、採用することができない。

(2) さらに、組合は、会社が本件試験について別組合と事前に協議したとし、その前提に立って、会社は組合とも事前に協議すべきであったと主張する。しかし、会社が本件試験について別組合と事前に協議したことを認めるに足りる証拠はなく、組合の主張はその前提を欠くものである。

(3) 以上によれば、会社が組合と事前に団体交渉等を行うことなくA2組合員に本件試験を実施したことは、団体交渉拒否に当たらず、労働組合の運営に対する支配介入にも当たらないから、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当しない。

2 争点2(会社が、団体交渉において組合から本件説明会で配付した資料を要求されたのに対し、異なる資料を提出し、A2組合員に対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたことは、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当するか。)について

(1) 組合は、会社が組合に対し、A2組合員に提供した本件説明会資料とは記載内容が異なる会社送付資料を提出したことは、組合を欺く不誠実な対応であり、A2組合員との間の団結権を破壊するのものとして、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当すると主張する。

(2) そこで検討するに、本件説明会資料とは異なる会社送付資料の送付に至る経緯、状況、その後の会社の対応等は、次のとおりである。

ア 第1回団体交渉において、組合から、本件説明会で使用した資料の提出要求がされたのに対し、会社は、29年8月4日、組合に対し、本件説明会資料から「1.基本方針」の項目の記載が抜け落ちた会社送付資料を提出した(前記第3の4⑶)。「基本方針」の項目には、「不合格の方の取扱い」として「①再試験を受けることができます(2017年度中)、②再就職の斡旋・サポートを行います」との記載があった(前記第3の3⑴)。なお、会社送付資料には上記の欠落があったが、その他の「正社員登用試験の実施概要」、「正社員登用の条件」、「労働条件(賃金・諸手当)」及び「今後のスケジュール(予定)」の部分については、項目や頁番号が異なる以外は、本件説明会資料と記載内容は同一である(前記第3の4⑶)。

イ 会社は、会社送付資料の提出後に実施された第2回団体交渉において、本件説明会資料の「1.基本方針」の内容について説明を行い、さらに第3回団体交渉において、会社送付資料を提出してしまった経緯について、「会社内の組合対応を行う部署と本件試験を運営する部署との間に連絡の行き違いがあり、会社送付資料を提出してしまった」旨の回答をしている(前記第3の4⑸及び⑹)。

(3) 以上の事実によれば、29.6.16要求書では、本件試験の実施が議題とされていたのであるから、会社が組合に対して、不合格者に対する取扱いについて記載された「基本方針」の項目が欠落した本件説明会資料と異なる会社送付資料を提出したことで、本件試験に関する事実の共有に混乱を来し、団体交渉に支障を生ずる可能性があったことは否定できず、組合が不信感を抱くのも無理からぬところである。

しかしながら、他方、会社送付資料には「基本方針」の記載が抜け落ちていたものの、その他の部分については、項目や頁番号が異なる以外は、本件説明会資料と記載内容は同一である。また、会社は、会社送付資料の提出後に実施された第2回団体交渉において、本件説明会資料の「1.基本方針」の内容について説明しており、本来提出されるべきであった本件説明会資料の提出に代えて具体的な説明をしている。さらに、会社は、第3回団体交渉において、会社送付資料を提出してしまった経緯についても説明を行っている。本件説明会資料と異なる資料を送付した経緯に関する会社の説明内容は、不合理であるとまではいえないし、会社が意図的に異なる資料を送付したことを認めるに足りる証拠もない。

以上のとおり認定した齟齬の内容・程度、齟齬が生じた原因及びその後の団体交渉において会社が「基本方針」の内容について具体的に説明していること等を総合考慮すると、会社が組合に対し会社送付資料を提出して、A2組合員に対し説明したことと一部齟齬を生じさせたことが、不誠実な対応であったとまではいえない。

組合は、この点に関し、異なる資料を送付した経緯や本件説明会資料の内容の説明を行ったとしても、一部が欠落した資料を送付したことによる不誠実な対応はなくならないと主張する。

しかし、上記のとおり、会社が意図的に異なる資料を送付したものとは認められない。そして、資料の誤送付に関する会社の対応については、その後の会社の対応も含めて全体的に観察して判断すべきところ、会社は誤送付後の第2回団体交渉及び第3回団体交渉において、一部が欠落した資料を送付した経緯や欠落した部分の内容について説明をしているのであるから、団体交渉における不誠実な対応であったとはいえない。

(4) また、組合は、会社が29年7月31日の団体交渉において「試験を受けて不合格になっても退職に至ることはない」旨の虚偽の回答をしたことは、組合を欺くものであって不誠実であると主張する。しかし、前記1で判断したとおり、本件試験に合格しない場合にも雇用契約は終了しないと解されるのであるから、会社が虚偽の回答をしたものとは認められない。

(5) 以上によれば、会社が、組合から要求された資料と異なる資料を提出し、A2組合員に対して説明した内容との間に齟齬を生じさせたことは、不誠実な対応であったとまではいえず、労働組合の運営に対する支配介入にも当たらないから、労組法第7条第2号及び第3号の不当労働行為に該当しない。

3 争点3(A2組合員の時間外労働時間が29年11月以降減少したことは、労組法第7条第1号の不当労働行為に該当するか。)について

(1) A2組合員の時間外労働は、29年10月以前と比較すると同年11月から30年1月までの間は大きく減少しており(前記第3の5⑴)、これに伴い、時間外勤務手当も減少しているから、A2組合員は時間外労働の減少により経済的な不利益を被ったといえる。

(2) しかし、A2組合員の時間外労働の減少が組合員であることを理由とするものであることを基礎付ける具体的な事実の主張立証はない。

(3) また、時間外労働時間は製品の生産数により増減するものであり、29年11月以降は担当製品の生産数の減少に伴い、A2組合員の時間外労働時間が減少したのであって、この点からみても、組合の組合員であることを理由とする不利益取扱いではない。

すなわち、担当製品の生産数は、同年4月を100とすると、同年5月は97、同年6月は134、同年7月が143、同年8月が108、同年9月が107、同年10月が118であったところ、同期間のA2組合員の時間外労働時間は、同年4月は15時間、同年5月は1時間、同年6月は24.5時間、同年7月が36時間、同年8月が31時間、同年9月が15時間、同年10月が11.5時間である(前記第3の5⑴、⑵)。このように、担当製品の生産数が減少するとA2組合員の時間外労働時間も減少するようになっていた。

そして、同年11月以降の担当製品の生産数は、同年11月が89、同年12月が75、30年1月が81と大幅に減少しており、A2組合員の時間外労働時間が1時間であった29年5月の生産数よりも少ない生産数となっていた(前記第3の5⑴、⑵)。

そうすると、同年11月が0時間、同年12月が3時間、30年1月が1時間というA2組合員の時間外労働時間は、担当製品の生産数の減少に沿うものといえ、29年11月以降は担当製品の生産数の減少に伴い、A2組合員の時間外労働時間が減少したものと認められる。また、A2組合員の担当製品の供給先の作業者であった労働者やA2組合員の2交代制におけるA2組合員の反対の勤務番であった労働者も、担当製品の生産数の増減によって時間外労働時間が増減しており、両人とも、29年11月以降、時間外労働時間が大幅に減少している(前記第3の5⑶)。したがって、A2組合員のみが29年11月以降、時間外労働時間が減少したものではない。

なお、組合は、担当製品の生産数が減少したのであれば、A2組合員の時間外労働時間を確保するために他の工程の仕事を与えることは可能であったとし、他の仕事を与えるべきであったと主張するようである。しかし、同主張は、時間外労働時間の減少が組合員であることを理由とするか否かとは関係のない主張であるし、会社には従業員の時間外労働時間を確保するために本来の業務以外の業務を担当させる義務などもない。したがって、組合の同主張は失当である。

(4) したがって、A2組合員の時間外労働時間が29年11月以降減少したことは、組合の組合員であることを理由とした不利益取扱いに当たらず、労組法第7条第1号の不当労働行為に該当しない。

4 結論

以上のとおりであるので、本件申立てには理由がないから棄却すべきであるところ、これと同旨の初審命令は相当である。

よって、労組法第25条、第27条の17及び第27条の12並びに労働委員会規則第55条の規定に基づき、主文のとおり命令する。

令和3年2月17日

中央労働委員会

第三部会長畠山稔○印

出典:「労働委員会関係 命令・裁判例データベース」(中央労働委員会)(https://www.mhlw.go.jp/churoi/meirei_db/mei/m12154.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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