諮問庁：文部科学大臣
諮問日：令和元年９月６日（令和元年（行情）諮問第２３７号）
答申日：令和元年１２月１０日（令和元年度（行情）答申第３６１号）
事件名：教科における芸術の評価基準，定義（特定課分）の不開示決定（不存在）に関する件
答申書
第１ 審査会の結論
「教科における芸術の評価基準，定義（社会教育課（博物館法）分）」（以下「本件対象文書」という。）につき，これを保有していないとして不開示とした決定は，妥当である。
第２ 審査請求人の主張の要旨
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し，平成３０年１０月５日付け２９受文科生第１０５０号により文部科学大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った不開示決定（以下「原処分」という。）について，その取消しを求める。
２ 審査請求の理由
審査請求人が主張する審査請求の理由は，審査請求書の記載によると，おおむね以下のとおりである。
開示請求に係る行政文書を管理している。
第３ 諮問庁の説明の要旨
１ 審査請求に係る行政文書等について
本件審査請求に係る行政文書は，「教科における芸術の判断基準，定義（社会教育課（博物館法）分）」（本件対象文書）である。
本件対象文書につき，文書不存在を理由として不開示とした（原処分）ところ，審査請求人から，原処分の取消しを求める旨の審査請求がなされたところである。
２ 本件対象文書の不存在について
本件対象文書について，諮問庁においては，その有無について慎重に調査を行った結果，当該文書を保有・作成していないことが確認されたため，原処分を行ったものである。
なお，諮問に当たり，念のため執務室及び書庫等を改めて探索したが，本件開示請求に該当する文書は確認できなかった。
３ 原処分にあたっての考え方について
以上のことから，原処分は妥当であり，審査請求人の主張は根拠がないものであるため，認められない。
第４ 調査審議の経過
当審査会は，本件諮問事件について，以下のとおり，調査審議を行った。
① 令和元年９月６日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 同年１１月２２日審議
④ 同年１２月６日審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件開示請求について
本件開示請求は，本件対象文書の開示を求めるものであり，処分庁は，これを保有していないとして不開示とする決定（原処分）を行った。これに対して，審査請求人は，開示請求に係る行政文書を管理しているとして，原処分の取消しを求めているが，諮問庁は，原処分は妥当であるとしていることから，以下，本件対象文書の保有の有無について検討する。
２ 本件対象文書の保有の有無について
（１）当審査会事務局職員をして，諮問庁に対し，本件対象文書の保有の有無等について改めて確認させたところ，諮問庁は，以下のとおり説明する。
文部科学省の社会教育課においては，開示請求当時，博物館法を所管していたが，芸術の評価・定義等は行っておらず，本件対象文書を作成・取得していない。
また，諮問に当たり，念のため執務室及び書庫等を改めて探索したが，該当する文書の存在は確認できなかった。
（２）以下，検討する。
本件対象文書について，該当する文書を保有していないとする諮問庁の上記（１）の説明に特段不自然・不合理な点は見当たらず，また，これを覆すに足りる事情も認められないことから，文部科学省において，本件対象文書を保有しているとは認められない。
３ 本件不開示決定の妥当性について
以上のことから，本件対象文書につき，これを保有していないとして不開示とした決定については，文部科学省において本件対象文書を保有しているとは認められず，妥当であると判断した。
（第５部会）
委員南野聡，委員泉本小夜子，委員山本隆司
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_h3102_0003_00001.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
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