諮問庁:厚生労働大臣
諮問日:平成31年3月19日(平成31年(行個)諮問第44号)
答申日:令和2年2月21日(令和元年度(行個)答申第133号)
事件名:本人の申告に係る申告処理台帳等の一部開示決定に関する件
答申書
第1 審査会の結論
「私が平成26年特定月頃,特定労働基準監督署に36協定違反等の件で申告した申告処理台帳一式。ただし,請求人が提出した資料は含む。(事業場名:特定事業場事業場住所:特定住所)」に記録された保有個人情報(以下「本件対象保有個人情報」という。)につき,その一部を不開示とした決定について,諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分については,別表の5欄に掲げる部分を開示すべきである。
第2 審査請求人の主張の要旨
1 審査請求の趣旨
本件審査請求の趣旨は,行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律(以下「法」という。)12条1項の規定に基づく開示請求に対し,平成30年11月27日付け東労発総個開第30-760号により東京労働局長(以下「処分庁」という。)が行った一部開示決定(以下「原処分」という。)について,その取消しを求めるというものである。
2 審査請求の理由
審査請求の理由は,審査請求書の記載によると,以下のとおりである。なお,審査請求人から意見書が提出されたが,諮問庁の閲覧に供することは適当でない旨申出があったことから,内容は記載しない。
(1)申告者本人であること。
(2)現状何もかわっていないこと。
(3)事業場側の主張や正当性や妥当性がわからないこと。
(4)改善する期間期日が決まっていたはずだがわからないこと。
第3 諮問庁の説明の要旨
理由説明書及び補充理由説明書によれば,諮問庁の説明は,おおむね以下のとおりである。
1 本件審査請求の経緯
審査請求人は,平成30年10月1日付けで処分庁に対し,法の規定に基づき本件対象保有個人情報の開示請求を行った。
これに対して処分庁が一部開示の原処分を行ったところ,審査請求人はこれを不服として,平成30年12月14日付け(同月17日受付)で本件審査請求を提起したものである。
2 諮問庁としての考え方
本件審査請求について,原処分における不開示部分のうち下記3(3)に掲げる部分を新たに開示した上で,その余の部分については,法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イに基づき,不開示とすることが妥当であると考える。
3 理由
(1)本件対象保有個人情報について
本件対象保有個人情報が記録された文書は,特定事業場において労働基準法(昭和22年法律第49号)等の違反があるとして審査請求人から特定労働基準監督署(以下「労働基準監督署」は「監督署」という。)に対して行われた情報提供による監督指導に係る関係書類であり,具体的には,別表の1欄に掲げる文書1ないし文書5の各文書である。(2)不開示情報該当性について
ア 申告処理台帳及び申告処理台帳続紙(文書1)
労働基準法等関係法令では,労働者は,事業場に同法令の違反がある場合においては,労働基準監督官(以下「監督官」という。)に申告することができることとされている。監督官が申告を受理した場合,対象となる事業場に対し臨検監督等の方法により,労働基準法等関係法令違反の有無を確認し,違反等が認められた場合には,その是正を指導する。申告処理台帳は,かかる申告事案の処理状況及びその経過が記録された文書である。
申告処理台帳には,一般的に,受理年月日,処理着手年月日,完結年月日,完結区分,申告処理台帳番号,受付者,担当者,被申告者の事業の名称,同所在地,同事業の種類,同事業の代表者,申告者の氏名,同住所,同事業場内の地位,申告事項,申告の経緯,申告事項の違反の有無,倒産による賃金未払の場合の認定申請期限,違反条文,移送の場合の受理監督署及び処理監督署,処理経過直接連絡の諾否,付表添付の有無,労働組合の有無,労働者数及び申告の内容等の記載欄がある。
また,申告処理台帳続紙には,一般的に,処理年月日,処理方法,処理経過,措置,担当者印,副署長・主任(課長)印及び署長判決の記載欄がある。
(ア)文書1①及び②
文書1②の申告処理台帳続紙の処理経過欄の記載のうちなお不開示とした部分には,監督官が面接した人物,当該事案に対する被申告事業場の見解,監督官が行った被申告事業場に対する指導内容,担当者の意見,処理方針等が記載されている。
文書1①の「完結区分」欄及び文書1②の情報が開示されば,申告処理における調査の手法が明らかになり,検査事務という性格を持つ監督官の行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にし,また,違法行為の発見が困難になるなど,当該事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあり,ひいては犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがある。このため,これらの情報は,法14条5号及び7号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
(イ)文書1②
当該部分は,監督官が認定した事実に基づいた具体的な記述であり,申告者である審査請求人が知り得る情報であるとは認められない。これらの情報が開示されれば,当該事業場の事情が明らかとなり,取引関係や人材確保の面等において当該事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがある。このため,これらの情報は,法14条3号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
また,当該部分には,法人に関する情報であって,監督署の要請を受けて,開示しないとの条件で任意に提供されたものが含まれている。これらは,通例として開示しないこととされているものであることから,法14条3号ロに該当し,不開示とすることが妥当である。
さらに,当該部分には,審査請求人以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができる情報が含まれている。当該情報は,法14条2号本文前段に該当し,同号ただし書イないしハのいずれにも該当しないことから,不開示とすることが妥当である。
イ 監督復命書(文書2)
監督復命書は,監督官が事業場に対し臨検監督等を行った際に,事業場ごとに作成される文書である。
監督復命書には,一般的に,監督復命書の標題が付され,完結区分,監督種別,整理番号,事業場キー,監督年月日,労働保険番号,業種,労働者数,家内労働委託業務,監督重点対象区分,特別監督対象区分,事業の名称,事業場の名称,事業場の所在地,代表者職氏名,店社,労働組合,監督官氏名印,週所定労働時間,最も賃金の低い者の額,署長判決,副署長決裁,主任(課長)決裁,参考事項・意見,No.,違反法条項・指導事項等,是正期日(命令の期日を含む),確認までの間,備考1及び2,面接者職氏名,別添等の記載欄がある。(ア)文書2①のうち監督復命書の参考事項・意見欄
当該部分には,臨検監督を実施したことにより判明した事実,指導内容,担当官の意見等,所属長に復命するために必要な情報が記載されている。これらの情報は,担当官の意見や行政の判断の基礎となる情報であり,これが開示されれば,労働基準監督機関の意思決定の過程等が明らかとなり,監督指導に係る事務の適正な遂行に支障を及ぼし,ひいては犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがある。このため,これらの情報は,法14条5号及び7号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
(イ)文書2①のその余の部分
当該部分には,監督官が臨検監督を実施したことにより判明した事実,事業場への指導内容等の行政措置に係る情報等が記載されている。これらの情報は,監督官が認定した事実に基づいた具体的な情報であり,審査請求人が知り得るものとは認められない。これらの情報は,それが開示されれば,事業場の信用を低下させ,取引関係や人材確保の面等において当該事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがある。このため,これらの情報は,法14条3号イに該当し,不開示とすることが妥当である。また,当該部分には,法人に関する情報であって,監督署の要請を受けて,開示しないとの条件で任意に提供されたものが含まれている。これらは,通例として開示しないこととされているものであることから,法14条3号ロに該当し,不開示とすることが妥当である。
加えて,当該部分には,特定事業場が特定監督署との信頼関係を前提として,監督官に対して明らかにした事業場の実態に関する情報が記載されている。これらの情報が開示されれば,当該事業場を始めとする事業者と監督署との信頼関係が失われ,今後監督官に対する関係資料の提出等について非協力的となり,また,監督官の指導に対する自主的改善についても意欲を低下させ,さらにはこの結果として法違反の隠蔽を行うなど,監督指導に係る事務の適正な遂行に支障を及ぼし,ひいては犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがある。このため,これらの情報は,法14条5号及び7号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
さらに,当該部分には,審査請求人以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができる情報が含まれている。当該情報は,法14条2号本文前段に該当し,同号ただし書イないしハのいずれにも該当しないことから,不開示とすることが妥当である。
ウ 担当官が作成又は収集した文書
(ア)文書3①
当該部分には,当該事業場の内部管理等に関する情報が記載されており,これらの情報が開示されれば,取引関係や人材確保の面等において当該事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがある。このため,これらの情報は,法14条3号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
また,当該部分には,法人に関する情報であって,監督署の要請を受けて,開示しないとの条件で任意に提供されたものが含まれている。これらは,通例として開示しないこととされているものであることから,法14条3号ロに該当し,不開示とすることが妥当である。
加えて,当該部分には,申告処理の過程において監督官が行った監督指導の手法等に係る情報が記載されている。これらの情報が開示されれば,必要な資料が隠蔽されることにより正確な事実の把握が困難となり,監督指導に係る事務の適正な遂行に支障を及ぼし,法違反の発見ができなくなるおそれがあり,さらには,事業者の法違反行為を惹起し,ひいては犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがある。このため,これらの情報は,法14条5号及び7号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
(イ)文書3②
当該部分には,審査請求人以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができる情報が含まれている。当該情報は,法14条2号本文前段に該当し,同号ただし書イないしハのいずれにも該当しない。あわせて,署名については,公にすることにより,偽造悪用されるなど,犯罪の予防等公共の安全と秩序の維持に支障を及ぼすおそれがあることから,法14条5号に該当する。このため,これらの情報は,不開示とすることが妥当である。
エ 特定事業場から監督署へ提出された文書(文書4)
文書4①には,当該事業場の内部管理等に関する情報が記載されており,これらの情報が開示されれば,取引関係や人材確保の面等において当該事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがある。このため,これらの情報は,法14条3号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
また,これらの情報は,特定事業場が特定監督署との信頼関係を前提として,開示しないことを条件として監督官に対して任意に提供した事業場の実態に関する情報である。これらの情報が開示されれば,当該事業場を始めとする事業者と監督署との信頼関係が失われ,今後監督官に対する関係資料の提出等について非協力的となり,また,監督官の指導に対する自主的改善についても意欲を低下させ,さらにはこの結果として法違反の隠蔽を行うなど,監督指導に係る事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあり,ひいては犯罪の予防に悪影響を及ぼすおそれがある。このため,これらの情報は,法14条3号ロ,5号及び7号イに該当し,不開示とすることが妥当である。
このほか,文書4①には,審査請求人以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができる情報が含まれている。当該情報は,法14条2号本文前段に該当し,同号ただし書イないしハのいずれにも該当しないことから,不開示とすることが妥当である。(3)新たに開示する部分について
原処分における不開示部分のうち,文書1③,2②,3③及び4②については,法14条各号に定める不開示情報に該当しないことから,新たに開示することとする。
(4)審査請求人の主張について
審査請求人は,審査請求書(上記第2の2(1))において,「申告した本人であること。現状何も変わっておらず,会社側の主張や正当性や妥当性が分からないこと,改善する期間が決まっていたはずだが,その期間がわからない」等主張しているが,法12条1項に基づく開示請求に対しては,上記(2)で述べたとおり,保有個人情報ごとに,法14条各号に基づいて開示・不開示を適切に判断しているものであり,審査請求人の主張は,上記諮問庁の判断に影響を及ぼすものではない。
4 結論
以上のとおり,本件開示請求については,原処分における不開示部分のうち上記3(3)に掲げる部分を新たに開示した上で,その余の部分については,法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イに基づき,原処分を維持して不開示とすることが妥当であるものと考える。
第4 調査審議の経過
当審査会は,本件諮問事件について,以下のとおり,調査審議を行った。
① 平成31年3月19日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 同年4月15日審議
④ 令和元年5月7日審査請求人から意見書を収受
⑤ 令和2年2月3日本件対象保有個人情報の見分及び審議
⑥ 同月4日諮問庁から補充理由説明書を収受
⑦ 同月19日審議
第5 審査会の判断の理由
1 本件開示請求について
本件開示請求に対し,処分庁は,本件対象保有個人情報の一部について,審査請求人を本人とする保有個人情報に該当しない,又は法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イに該当するとして,不開示とする原処分を行ったところ,審査請求人は,原処分の取消しを求めている。これに対して,諮問庁は,諮問に当たり,原処分における不開示部分の一部を新たに開示することとするが,その余の部分については,原処分を維持し,不開示とすることが妥当としていることから,本件対象保有個人情報を見分した結果を踏まえ,以下,諮問庁が保有個人情報に該当しないとしている部分の保有個人情報該当性及び諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分の不開示情報該当性について検討する。
2 保有個人情報該当性について
通番6は,是正勧告書(控)の「是正確認」欄である。当該部分について,処分庁は,原処分において,審査請求人を識別することができる情報が含まれていないことから審査請求人を本人とする保有個人情報に該当しないと説明し,諮問庁もこれを是とする。
そこで,当該部分がその内容等に照らして審査請求人を本人とする保有個人情報に該当するか否かについて検討すると,当該部分は,是正確認のための押印欄及び確認方式から構成され,業務処理上必要な情報であって,審査請求人本人を識別することができることとなる情報であるとは認められない。
したがって,当該部分は,審査請求人を本人とする保有個人情報に該当するとは認められない。
3 不開示情報該当性について
(1)開示すべき部分(別表の5欄に掲げる部分)について
ア 通番1
当該部分は,申告処理台帳の「完結区分」欄の記載であるが,原処分において開示されている情報から容易に推認できる内容であり,審査請求人が知り得る情報であると認められる。
このため,当該部分は,これを開示しても,労働基準監督機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれ又は違法若しくは不当な行為を容易にし,若しくはその発見を困難にするおそれがあるとは認められず,また,犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があるとも認められない。
したがって,当該部分は,法14条5号及び7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
イ 通番2
(ア)別表の5欄の(1)に掲げる部分
当該部分は,申告処理台帳続紙の「処理経過」欄に記載されている臨検監督を行った特定監督署の職員の職名,氏名,人数及び臨検監督の回数であり,法14条2号本文前段に規定する開示請求者以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができるものに該当すると認められる。
次に,法14条2号ただし書該当性について検討すると,当該部分のうち特定監督署の職員の氏名については,臨検監督業務の遂行に係る情報であることから,「各行政機関における公務員の氏名の取扱いについて」(平成17年8月3日付け情報公開に関する連絡会議申合せ)により,特段の支障の生ずるおそれがある場合を除き,公にするものと考えられるところ,これを公にしても特段の支障の生ずるおそれがあるとは認められないことから,同号ただし書イに該当すると認められる。また,その余の部分である臨検監督を行った職員の職名,人数,臨検監督の回数については,同号ただし書ハに該当すると認められる。
また,当該部分は,これを開示しても,特定事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあるとは認められず,労働基準監督機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれ又は違法若しくは不当な行為を容易にし,若しくはその発見を困難にするおそれがあるとも認められない。また,行政機関の要請を受けて,開示しないとの条件で特定事業場から任意に提供されたものとも認められず,さらに,犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があるとも認められない。
したがって,当該部分は,法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
(イ)別表の5欄の(2)に掲げる部分
当該部分は,申告処理台帳続紙の「処理経過」欄に記載されている監督官の処理方針及び特定事業場からの聴取内容等であり,審査請求人以外の個人に関する情報であるとは認められない。また,当該部分は,原処分において開示されている情報又は諮問庁が諮問に当たり新たに開示することとしている情報から容易に推認できる内容であり,審査請求人が知り得る情報であると認められる。
このため,当該部分は,これを開示しても,特定事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあるとは認められず,労働基準監督機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれ又は違法若しくは不当な行為を容易にし,若しくはその発見を困難にするおそれがあるとも認められない。また,行政機関の要請を受けて,開示しないとの条件で特定事業場から任意に提供されたものとも認められず,さらに,犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があるとも認められない。
したがって,当該部分は,法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
(ウ)別表の5欄の(3)に掲げる部分
当該部分は,申告処理台帳続紙の「処理経過」欄の記載の一部であるが,審査請求人以外の個人に関する情報であるとは認められない。
また,当該部分には,諮問庁が諮問に当たり新たに開示することとしている特定事業場の担当者の来署日の日程調整に関する内容が記載されているにすぎず,審査請求人が知り得る情報であると認められる。
したがって,当該部分は,上記(イ)と同様の理由により,法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
ウ 通番3
当該部分は,監督復命書の「署長判決」欄,「別添」欄及び「参考事項・意見」欄の記載であるが,審査請求人以外の個人に関する情報であるとは認められない。
また,当該部分は,原処分において開示されている情報又は諮問庁が諮問に当たり新たに開示することとしている情報と同じ内容であり,審査請求人が知り得る情報であると認められる。
したがって,当該部分は,上記イ(イ)と同様の理由により,法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
エ 通番4
(ア)別表の5欄の(1)に掲げる部分
当該部分は,関係法令の条文が記載された文書及び厚生労働省労働基準局長から都道府県労働局長宛てに発出された文書である。そのうち,厚生労働省労働基準局長から発出された文書については,当審査会事務局職員をして厚生労働省ウェブサイトを確認させたところ,同ウェブサイトに掲載されているものと同じ通知であることが確認されたことから,当該部分は,関係法令の条文を含めて,審査請求人が知り得る情報であると認められる。
このため,当該部分は,これを開示しても,特定事業場の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあるとは認められず,労働基準監督機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれ又は違法若しくは不当な行為を容易にし,若しくはその発見を困難にするおそれがあるとも認められない。また,行政機関の要請を受けて,開示しないとの条件で特定事業場から任意に提供されたものとも認められず,さらに,犯罪の予防に支障を及ぼすおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があるとも認められない。
したがって,当該部分は,法14条3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
(イ)別表の5欄の(2)に掲げる部分
当該部分は,是正勧告書(控)の「違反事項」欄及び指導票の「指導事項」欄の記載の一部であるが,原処分において開示されている情報又は諮問庁が諮問に当たり新たに開示することとしている情報から推認できる情報であり,審査請求人が知り得る情報であると認められる。
したがって,当該部分は,上記(ア)と同様の理由により,法14条3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきである。
(2)その余の部分(別表の5欄に掲げる部分を除く部分)について
ア 通番2
当該部分は,申告処理台帳続紙の「処理経過」欄に記載されている申告処理に係る監督官の対応方針及び特定事業場からの聴取内容等であり,審査請求人が知り得る情報であるとは認められない。このため,当該部分は,これを開示すると,労働基準監督機関が行う申告処理に係る手法・内容等が明らかとなり,同機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれがあると認められる。
したがって,当該部分は,法14条7号イに該当し,同条2号,3号イ及びロ並びに5号について判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
イ 通番3
(ア)「面接者職氏名」欄
当該部分には,特定事業場の職員の職氏名が記載されており,これは,法14条2号本文前段に規定する開示請求者以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができるものに該当し,同号ただし書イないしハのいずれにも該当する事情は認められない。また,当該部分は,個人識別部分であることから,法15条2項による部分開示の余地もない。
したがって,当該部分は,法14条2号に該当し,同条3号イ及びロ,5号並びに7号イについて判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
(イ)その余の部分
当該部分は,監督復命書の「是正期日(命令の期日を含む)」欄及び「参考事項・意見」欄の記載であり,申告処理に係る担当官の対応方針等が記載されており,審査請求人が知り得る情報であるとは認められない。
したがって,当該部分は,上記アと同様の理由により,法14条7号イに該当し,同条2号,3号イ及びロ並びに5号について判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
ウ 通番4
当該部分は,臨検監督に係る対応方針及び監督官が調査の結果得た情報等であり,審査請求人が知り得る情報であるとは認められない。このため,当該部分は,これを開示すると,労働基準監督機関における臨検監督に係る調査の手法・内容が明らかとなり,同機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれがあると認められる。
したがって,当該部分は,法14条7号イに該当し,同条3号イ及びロ並びに5号について判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
エ 通番5
当該部分は,是正勧告書(控)及び指導票の「受領者職氏名」欄に記載された特定事業場の職員の職氏名であり,法14条2号本文前段に規定する開示請求者以外の個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができるものに該当し,同号ただし書イないしハのいずれにも該当する事情は認められない。また,当該部分は,個人識別部分であることから,法15条2項による部分開示の余地もない。したがって,当該部分は,法14条2号に該当し,同条5号について判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
オ 通番7
(ア)110頁及び113頁の印影部分
当該部分は,特定事業場から監督署へ提出された文書に押印された使用者,労働組合及び社会保険労務士の印影である。
当該印影は,書類の真正を示す認証的な機能を有する性質のものであり,かつ,これにふさわしい形状のものであると認められることから,これを開示すると,当該組織又は事業を営む個人の権利,競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあると認められる。したがって,当該部分は,法14条3号イに該当し,同条2号,3号ロ及び5号並びに7号イについて判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
(イ)その余の部分
当該部分は,特定事業場から監督署へ提出された文書であり,特定事業場の内部情報が記載されていると認められ,審査請求人が知り得る情報であるとは認められない。
このため,当該部分は,これを開示すると,当該事業場を始めとする事業者が労働基準監督機関に対する関係資料の提出等に非協力的となり,同機関が行う監督指導に係る事務に関し,正確な事実の把握を困難にするおそれがあると認められる。
したがって,当該部分は,法14条7号イに該当し,同条2号,3号イ及びロ並びに5号について判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。
4 本件一部開示決定の妥当性について
以上のことから,本件対象保有個人情報につき,その一部を審査請求人を本人とする保有個人情報に該当しない,又は法14条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イに該当するとして不開示とした決定については,諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分のうち,別表の5欄に掲げる部分を除く部分は,審査請求人を本人とする保有個人情報に該当しない,又は同条2号,3号イ及び7号イに該当すると認められるので,同条3号ロ及び5号について判断するまでもなく,不開示とすることは妥当であるが,別表の5欄に掲げる部分は,同条2号,3号イ及びロ,5号並びに7号イのいずれにも該当せず,開示すべきであると判断した。
(第3部会)
委員髙野修一,委員久末弥生,委員葭葉裕子
別表
1 対象3頁4不開示を維持する部分等54欄の文文書名通原処分における不開示部分法14うち開示す書番条各号べき部分
番該当性
号等
文申告処1ないし1①1頁の「完結区分」欄5号及全て書理台帳7び7号
1 及び申イ
告処理2②2頁の「処理経過」欄9行2号,(1)2頁台帳続目1文字目ないし13文字目,3号イの「処理経紙18文字目ないし14行目最終及び過」欄9行文字,16行目1文字目ないしロ,5目1文字目18行目最終文字,21行目1号並びないし13文字目ないし16文字目,20に7号文字目,2文字目ないし32行目最終文イ1行目1文字,3頁の「処理経過」欄1行字目ないし目1文字目ないし6行目最終文16文字目字,9行目1文字目ないし19(2)2頁文字目,22文字目ないし28の「処理経文字目,12行目1文字目,8過」欄11文字目ないし13行目最終文行目ないし
字,14行目1文字目,10文13行目,字目ないし15行目1文字目,24行目,13文字目ないし最終文字,13頁の「処8行目1文字目ないし21行目理経過」欄最終文字,24行目1文字目な9行目22いし25行目最終文字,4頁の文字目ない「処理経過」欄9行目1文字目し28文字ないし19文字目,22文字目目,12行ないし20行目最終文字,5頁目1文字
の「処理経過」欄1行目1文字目,14行目ないし11文字目,14文字目1文字
目ないし2行目最終文字,17目,10文行目1文字目ないし7文字目,字目ないし19行目1文字目ないし21行15行目1目最終文字,6頁の「処理経文字目,1
過」欄1行目1文字目ないし33文字目な5文字目,38文字目ないし6いし最終文行目最終文字,8行目1文字目字,6頁のないし12文字目,20文字目「処理経
ないし11行目最終文字,12過」欄10行目1文字目ないし5文字目,行目,1226文字目ないし14行目最終行目,16文字,16行目1文字目ないし行目,7頁18行目最終文字,25行目1の「処理経文字目ないし13文字目,16過」欄5行文字目ないし28文字目,29目,26行行目1文字目ないし12文字目及び27目,15文字目ないし31行目行目
最終文字,7頁の「処理経過」(3)5頁欄1行目1文字目ないし3行目の「処理経最終文字,5行目1文字目ない過」欄1行し11文字目,26行目1文字目22文字目ないし27行目最終文字目ないし2行目
-③1頁の「申告の内容」欄1新たに-行目8文字目ないし35文字開示
目,2頁の「処理経過」欄9行
目14文字目ないし17文字
目,21行目17文字目ないし
19文字目,3頁の「処理経
過」欄9行目20文字目ないし
21文字目,9行目29文字目
ないし10行目5文字目,11
行目1文字目ないし最終文字,
12行目2文字目ないし7文字
目,14行目2文字目ないし9
文字目,15行目2文字目ない
し12文字目,17行目1文字
目ないし5文字目,4頁の「処
理経過」欄9行目20文字目な
いし21文字目,5頁の「処理
経過」欄1行目12文字目ない
し13文字目,6頁の「処理経
過」欄1行目35文字目及び3
6文字目,8行目13文字目な
いし19文字目,12行目6文
字目ないし26文字目,19行
目1文字目ないし23行目最終
文字,25行目14文字目及び
15文字目,29行目13文字
目及び14文字目,7頁の「処
理経過」欄4行目1文字目ない
し最終文字,5行目12文字目
ないし8行目最終文字,各ペー
ジ「処理経過」欄不開示部分の
空欄部分
文監督復194,3①194頁の「署長判決」2号,194頁の書命書195欄,「是正期日(命令の期日を含3号イ「署長判
2 む)」欄1枠目ないし5枠目,及び決」欄及び「参考事項・意見」欄2行目3ロ,5「別添」
文字目ないし3行目35文字号並び欄,195
目,4行目32文字目ないし5に7号頁の「参考
行目最終文字,「面接者職氏名」イ事項・意
欄,「別添」欄,195頁の「参見」欄
考事項・意見」欄1行目1文字
目ないし最終文字
-②194頁の「参考事項・意新たに-
見」欄1行目31文字目ないし開示
2行目2文字目,3行目36文
字目ないし4行目31文字目,
その他不開示部分の空欄部分,
「No.」欄,「違反法条項・指導
事項」欄1枠目ないし5枠目
文担当官8,9,4①20頁ないし23頁,143号イ(1)14書が作成20ない0頁ないし146頁,147頁及び4頁ないし
3 した文し23,の不開示部分,148頁ないしロ,5146頁,書140な163頁,180頁及び181号並び191頁ないし16頁,186頁ないし188頁,に7号いし1933,18191頁ないし193頁の担当イ頁
0,18官作成資料,196頁及び20(2)191,180頁の是正勧告書の「違反事6頁及び2
6ないし項」欄1行目1文字目ないし最00頁の
188,終行,「是正期日」欄1行目ない「違反事191なし最終行,197頁の不開示部項」欄1行いし19分,198頁,199頁,20目17文字3,191頁目ないし2
6ないし行目19文
201 字目,10
行目ないし
12行目,
197頁の
「指導事
項」欄9行
目ないし最
終行
5 ②196頁,197頁及び22号及
00頁の「受領者職氏名」欄び5号
-③9頁の「処理経過」欄,1新たに-
96頁及び200頁の様式部開示
分,「法条項等」欄1行目ないし
最終行,「受領年月日」欄,「ペ
ージ番号」欄
6 ④196頁及び200頁の保有個「是正確認」欄3行目ないし最人情報終行非該当
文特定事47ない7①是正報告書及び是正報告書2号,書業場かし13に添付された資料等3号イ
4 ら労働9,16及び
基準監8ないしロ,5
督署へ179,号並び
提出さ182なに7号
れた文いし18イ
書5,18-②110頁及び113頁の新たに-9,19「使用者,労働組合及び社会保開示0,20険労務士の印影」欄以外の不開2ないし示部分,111頁及び112頁
457 の協定書
出典:総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」(https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_h31k01_00008.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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