諮問庁：防衛大臣
諮問日：令和元年６月２７日（令和元年（行情）諮問第１１８号）
答申日：令和２年６月２日（令和２年度（行情）答申第５６号）
事件名：特定日に特定海域を航行する特定艦艇を確認した時に撮影した映像の不開示決定に関する件
答申書
第１ 審査会の結論
別紙に掲げる文書３（以下「本件対象文書」という。）につき，その全部を不開示とした決定は，妥当である。
第２ 審査請求人の主張の要旨
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し，平成３１年３月７日付け防官文第３７１３号により防衛大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った一部開示決定（以下「原処分」という。）について，原処分を取り消し，開示することを求める。
２ 審査請求の理由
防衛省は，過去に本件対象文書と同種の行政文書（海上自衛隊の哨戒機が外国艦艇を撮影した映像）を情報保全の観点から一部音声の処理を施した上で公表しており，本件対象文書についても，支障が生じない部分については開示すべきである。
第３ 諮問庁の説明の要旨
１ 経緯
本件開示請求は，「平成３０年１２月１１日（火）午後３時頃に海上自衛隊第５航空群所属「Ｐ－３Ｃ」が久米島（沖縄県）の西約７０ｋｍの海域を南進する中国海軍ジャンカイⅡ級フリゲート１隻を確認した時に撮影した映像すべて」の開示を求めるものであり，これに該当する行政文書として別紙に掲げる行政文書を特定し，平成３１年３月７日付け防官文第３７１３号により，法５条３号に該当する文書を不開示とする原処分を行った。
本件審査請求は，原処分に対して提起されたものである。
２ 法５条該当性について
本件対象文書については，自衛隊が収集・処理した非公表の情報であり，当該情報を開示することにより，自衛隊の情報収集要領及び情報関心が推察され，防衛省・自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし，ひいては我が国の安全を害するおそれがあることから，件名，枚数等も含めて，法５条３号に該当するため不開示とした。
３ 審査請求人の主張について
審査請求人は，上記第２の２のとおり主張し，本件対象文書を不開示とした決定を取り消し，開示することを求めるが，本件対象文書の法５条該当性を十分に検討した結果，上記２のとおり，本件対象文書の全てについては，同条３号に該当するため不開示としたものである。
よって，審査請求人の主張には理由がなく，原処分を維持することが妥当である。
第４ 調査審議の経過
当審査会は，本件諮問事件について，以下のとおり，調査審議を行った。
① 令和元年６月２７日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 同年７月８日審議
④ 令和２年５月１２日本件対象文書の見分及び審議
⑤ 同月２９日審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件対象文書について
本件対象文書は，別紙に掲げる文書３である。
審査請求人は原処分の取消しを求めており，諮問庁は，本件対象文書の全部が法５条３号に該当するとして不開示とした原処分を妥当としていることから，以下，本件対象文書の見分結果に基づき，本件対象文書の不開示情報該当性について検討する。
２ 不開示情報該当性について
本件対象文書は，海上を航行する艦艇を自衛隊が撮影した映像であることが認められる。
当該文書は，件名，枚数等を含め，これを公にすることにより，自衛隊の情報関心及び情報収集能力等が推察され，防衛省・自衛隊の活動を阻害しようとする相手方をして，その対抗措置を講ずることを可能ならしめるなど，防衛省・自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を生じさせ，ひいては国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので，法５条３号に該当し，不開示とすることが妥当である。
３ 本件不開示決定の妥当性について
以上のことから，本件対象文書につき，その全部を法５条３号に該当するとして不開示とした決定については，同号に該当すると認められるので，不開示としたことは妥当であると判断した。
（第２部会）
委員白井玲子，委員佐藤郁美，委員中川丈久
別紙
文書１Ｐ－３Ｃが撮影した中国海軍ジャンカイⅡ級フリゲートの写真（その１）
文書２Ｐ－３Ｃが撮影した中国海軍ジャンカイⅡ級フリゲートの写真（その２）
文書３開示請求された「平成３０年１２月１１日（火）午後３時頃に海上自衛隊第５航空群所属「Ｐ－３Ｃ」が久米島（沖縄県）の西約７０ｋｍの海域を南進する中国海軍ジャンカイⅡ級フリゲート１隻を確認した時に撮影した映像すべて」のうち，文書１及び文書２以外の行政文書
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0202.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
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