諮問庁：防衛大臣
諮問日：令和４年９月１日（令和４年（行情）諮問第５０８号）
答申日：令和４年１１月２４日（令和４年度（行情）答申第３４０号）
事件名：行政文書ファイル「令和元年度移駐・新編部隊受入れ支援（３年）」につづられた文書の一部開示決定に関する件
答申書
第１ 審査会の結論
「令和元年度新編・移駐部隊受入れ支援実施に関する宮古警備隊後方支援隊一般命令（宮古警後支般命第７号。２．２．２０）（３枚目のみ。）」（以下「本件対象文書」という。）につき，その一部を不開示とした決定は，妥当である。
第２ 審査請求人の主張の要旨
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し，令和４年５月１９日付け防官文第９７２４号により防衛大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った一部開示決定（以下「原処分」という。）について，その取消しを求める。
２ 審査請求の理由
審査請求人の主張する審査請求の理由は，審査請求書の記載によると，おおむね以下のとおりである。
決定通知書第２項記載の不開示部分はいずれも，法５条３号に規定される不開示情報にあたらないと考える。
第３ 諮問庁の説明の要旨
１ 経緯
本件開示請求は，「Ｗｅｂサイト「ｅ－Ｇｏｖ」で公開されている行政文書ファイル管理簿に登載されている行政文書ファイルの内，「令和元年度移駐・新編部隊受入れ支援（３年）」と題する行政文書ファイル（府省名が防衛省，作成・取得年度等が２０１９年度，大分類が防衛，中分類が防衛，作成・取得者が防衛省陸上自衛隊西部方面隊第１５旅団宮古島警備隊後方支援隊長，起算日が２０２０年４月１日，保存期間が３年，保存期間満了日が２０２３年３月３１日，媒体の種別が紙，保存場所が書棚，管理者が防衛省陸上自衛隊西部方面隊第１５旅団宮古警備隊後方支援隊長，保存期間満了時の措置が廃棄であるもの）に編綴された行政文書すべて．」の開示を求めるものであり，これに該当する行政文書として，本件対象文書を特定した。
本件開示請求については，法１１条に規定する開示決定等の期限の特例を適用し，まず，本件開示請求に係る行政文書のうち相当の部分として，令和４年１０月６日年５月１９日付け防官文第９７２４号により，本件対象文書について，法５条３号に該当する部分を不開示とする一部開示決定処分（原処分）を行った。
本件審査請求は，原処分に対して提起されたものである。
２ 法５条該当性について
本件対象文書中，１枚目の一部については，自衛隊の組織及び編成に関する情報であり，これを公にすることにより，自衛隊の態勢が推察され，防衛省・自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし，ひいては我が国の安全を害するおそれがあることから，法５条３号に該当するため不開示とした。
３ 審査請求人の主張について
審査請求人は，上記第２の２のとおり，原処分の取消しを求めるが，原処分においては，本件対象文書の法５条該当性を十分に検討した結果，上記２のとおり，本件対象文書の一部が同条３号に該当することから当該部分を不開示としたものである。
よって，審査請求人の主張には理由がなく，原処分を維持することが妥当である。
第４ 調査審議の経過
当審査会は，本件諮問事件について，以下のとおり，調査審議を行った。
① 令和４年９月１日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 同月２９日審議
④ 同年１０月２７日本件対象文書の見分及び審議
⑤ 同年１１月１７日審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件対象文書について
処分庁は，本件対象文書の一部を不開示とする原処分を行った。これに対し，審査請求人は，不開示部分の取消しを求めているところ，諮問庁は，原処分は妥当であるとしていることから，以下，本件対象文書の見分結果を踏まえ，不開示部分の不開示情報該当性について検討する。
２ 不開示部分の不開示情報該当性について
当審査会において本件対象文書を見分したところ，不開示部分には，支援を実施する部隊等の名称が記載されており，当該情報は，これを公にすることにより，陸上自衛隊における部隊の支援態勢等が推察され，自衛隊の任務遂行の妨害を企てる相手方が当該態勢を踏まえた対処行動を採ることが可能となるなど，防衛省・自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし，ひいては我が国の安全を害するおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので，法５条３号に該当し，不開示としたことは妥当である。
３ 本件一部開示決定の妥当性について
以上のことから，本件対象文書につき，その一部を法５条３号に該当するとして不開示とした決定については，不開示とされた部分は，同号に該当すると認められるので，不開示としたことは妥当であると判断した。
（第４部会）
委員小林昭彦，委員白井玲子，委員常岡孝好
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0407.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
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