諮問庁：防衛大臣
諮問日：令和５年４月１３日（令和５年（行情）諮問第３２１号）
答申日：令和５年１１月２２日（令和５年度（行情）答申第４６５号）
事件名：行政文書ファイル「令和２年度行事に関する文書」につづられた文書の一部開示決定に関する件
答申書
第１ 審査会の結論
別紙に掲げる３２文書（以下，順に「文書１」ないし「文書３２」といい，併せて「本件対象文書」という。）につき，その一部を不開示とした決定は，妥当である。
第２ 審査請求人の主張の要旨
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し，令和４年１２月８日付け防官文第２３００８号により防衛大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った一部開示決定（以下「原処分」という。）について，その取消しを求める。
２ 審査請求の理由
審査請求人の主張する審査請求の理由は，審査請求書の記載によると，おおむね以下のとおりである。
決定通知書第２項記載の不開示部分は，いずれも法５条各号に規定される不開示情報にあたらないと考える。
第３ 諮問庁の説明の要旨
１ 経緯
本件開示請求は，「Ｗｅｂサイト「ｅ－Ｇｏｖ」で公開されている行政文書ファイル管理簿に登載されている行政文書ファイルの内，「令和２年度行事に関する文書」と題する行政文書ファイル（府省名が防衛省，作成・取得年度等が２０２０年度，大分類が監理・総務，中分類が総務，作成・取得者が防衛省陸上自衛隊西部方面隊第８師団奄美警備隊本部中隊長，起算日が２０２１年４月１日，保存期間が１年，保存期間満了日が２０２２年３月３１日，媒体の種別が紙，保存場所が書庫，管理者が防衛省陸上自衛隊西部方面隊第８師団奄美警備隊本部中隊長，保存期間満了時の措置が廃棄であるもの）に編綴された行政文書すべて．」の開示を求めるものである。
本件開示請求については，法１１条に規定する開示決定等の期限の特例を適用し，まず，令和４年４月１５日付け防官文第７４９８号により，別紙に掲げる文書１０の１ページ目について，法９条１項に規定に基づく開示決定処分を行った後，同年１２月８日付け同第２３００８号により，別紙に掲げる文書１ないし文書９，文書１１ないし文書３２のそれぞれ全て及び文書１０の１ページ目を除く部分（本件対象文書）について，法５条３号及び６号柱書きに該当する部分を不開示とする一部開示決定処分（原処分）を行った。
本件審査請求は，原処分に対して提起されたものである。
２ 法５条該当性について
原処分において不開示とした部分及び不開示とした理由は，別表のとおりであり，本件対象文書のうち，法５条３号及び６号柱書きに該当する部分を不開示とした。
３ 審査請求人の主張について
審査請求人は，上記第２の２のとおり，原処分の取消しを求めるが，原処分においては，本件対象文書の法５条該当性を十分に検討した結果，上記２のとおり，本件対象文書の一部が同条３号及び６号柱書きに該当することから当該部分を不開示としたものであり，その他の部分については開示している。
よって，審査請求人の主張には理由がなく，原処分を維持することが妥当である。
第４ 調査審議の経過
当審査会は，本件諮問事件について，以下のとおり，調査審議を行った。
① 令和５年４月１３日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 同年５月１５日審議
④ 同年１０月２７日委員の交代に伴う所要の手続の実施，本件対象文書の見分及び審議
⑤ 同年１１月１７日審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件対象文書について
本件開示請求に対し，処分庁は，本件対象文書につき，その一部を法５条３号及び６号柱書きに該当するとして不開示とする原処分を行った。これに対して審査請求人は，不開示部分の開示を求めているところ，諮問庁は，原処分を妥当としていることから，以下，本件対象文書の見分結果を踏まえ，不開示部分の不開示情報該当性について検討する。
２ 不開示部分の不開示情報該当性について
（１）自衛隊の態勢，能力等に関する情報
別表の番号１ないし３０に掲げる不開示部分には，自衛隊の組織・編成，運用，訓練及び施設の配置に関する情報が記載されていると認められる。
当該部分は，これを公にすることにより，自衛隊の態勢，能力及び練度等が推察され，自衛隊の活動を阻害しようとする相手方をして対抗措置を講ずることを可能ならしめるなど，自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし，ひいては我が国の安全を害するおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので，法５条３号に該当し，不開示としたことは妥当である。
（２）国の機関の事務に関する情報
別表の番号３１に掲げる不開示部分には，メールアドレスが記載されていると認められる。
当該部分は，これを公にすることにより，いたずらや偽計等に使用され，国の機関が必要とする際の緊急の連絡や部外との連絡に支障を及ぼすおそれがあると認められるので，法５条６号柱書きに該当し，不開示としたことは妥当である。
３ 本件一部開示決定の妥当性について
以上のことから，本件対象文書につき，その一部を法５条３号及び６号柱書きに該当するとして不開示とした決定については，不開示とされた部分は，同条３号及び６号柱書きに該当すると認められるので，妥当であると判断した。
（第４部会）
委員白井幸夫，委員田村達久，委員野田崇
別紙（本件対象文書）
文書１令和２年５月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第１８号。令和２年４月１３日）
文書２奄美警備隊休暇前点検実施に関する奄美警備隊日日命令（奄美警日命第１５号。令和２年４月１４日）
文書３令和２年５月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令の変更に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第１９号。令和２年５月７日）文書４令和２年６月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第２２号。令和２年５月２６日）
文書５令和２年７月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第２５号。令和２年６月２４日）
文書６奄美警備隊休暇間即応点検実施に関する奄美警備隊日日命令（奄美警日命第２２号。令和２年７月６日）
文書７令和２年８月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第３０号。令和２年７月９日）
文書８新隊員特技課程等教育修了式参加及び現況把握実施に関する奄美警備隊一般命令（奄美警般命第３１号。令和２年８月２８日）
文書９部外行事（くれないの塔慰霊祭）への参加について（通達）（奄美警第７７０号。令和２年８月１９日）
文書１０令和２年度奄美駐屯地家族等交流行事実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第３４号。令和２年８月１８日）（１ページを除く。）
文書１１令和２年９月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第３６号。令和２年８月３１日）
文書１２令和２年１０月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第３８号。令和２年９月２４日）
文書１３第３四半期駐分屯地環境整備週間の設定について（通達）（奄美駐第１７０号。令和２年１０月６日）
文書１４武器学校が実施する部隊視察に対する支援について（通達）（奄美駐第１７１号。令和２年１０月６日）
文書１５令和２年１１月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第４１号。令和２年１０月２６日）
文書１６臨時駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第４６号。令和２年１１月１８日）
文書１７令和２年１２月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第４７号。令和２年１２月２日）
文書１８奄美駐屯地瀬戸内分屯地開設２周年記念行事実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第４号。令和３年１月２５日）
文書１９令和２年度駐屯地等年末点検実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第４８号。令和２年１２月４日）
文書２０令和３年奄美駐屯地成人行事実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第５０号。令和２年１２月１０日）
文書２１令和３年１月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第５３号。令和２年１２月１７日）
文書２２令和３年奄美駐屯地成人行事実施に関する奄美駐屯地日日命令の取消しに関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第５２号。令和２年１２月１７日）
文書２３令和２年１２月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令の取消しに関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第５１号。令和２年１２月１６日）
文書２４令和３年２月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第２０号。令和２年１月２７日）
文書２５部外行事支援実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第３号。令和３年１月２５日）
文書２６職場体験学習実施について（通達）（奄美駐第１７号。令和３年１月２５日）
文書２７令和３年３月奄美駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第９号。令和３年３月３日）
文書２８最先任上級曹長交代式実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第１０号。令和３年３月４日）
文書２９離任式実施に関する奄美警備隊日日命令（奄美警日命第１１号。令和３年３月５日）
文書３０着任式実施に関する奄美警備隊日日命令（奄美警日命第１３号。令和３年３月１５日）
文書３１臨時駐屯地朝礼実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第１１号。令和３年３月１９日）
文書３２令和２年度後期転入者家族等説明会の実施に関する奄美駐屯地日日命令（奄美駐日命第１２号。令和３年３月２６日）
別表（不開示とした部分及び不開示とした理由）
本件対象
番号不開示とした部分不開示とした理由
文書
１ 文書１１ページ，３ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び４ページのであり，これを公にすることによ
それぞれ一部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２ 文書２２ページ及び４ペ自衛隊の運用に関する情報であり，ージのそれぞれ一これを公にすることにより，自衛隊
部の能力が推察され，自衛隊の任務の
効果的な遂行に支障を及ぼし，ひい
ては我が国の安全を害するおそれが
あることから，法５条３号に該当す
るため不開示とした。
３ 文書３１ページ及び４ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージのそれぞれ一であり，これを公にすることによ
部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
４ 文書４１ページ，３ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ，５ページ及びであり，これを公にすることによ
６ページのそれぞり，自衛隊の態勢が推察され，自衛
れ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
５ 文書５１ページ及び４ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージのそれぞれ一であり，これを公にすることによ
部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
６ 文書６２ページ及び４ペ自衛隊の運用に関する情報であり，ージのそれぞれ一これを公にすることにより，自衛隊
部の能力が推察され，自衛隊の任務の
効果的な遂行に支障を及ぼし，ひい
ては我が国の安全を害するおそれが
あることから，法５条３号に該当す
るため不開示とした。
７ 文書７１ページ及び４ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージないし６ペーであり，これを公にすることによ
ジのそれぞれ一部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
８ 文書１０２ページの一部自衛隊の運用及び訓練に関する情報であり，これを公にすることによ
り，自衛隊の能力及び練度が推察さ
れ，自衛隊の任務の効果的な遂行に
支障を及ぼし，ひいては我が国の安
全を害するおそれがあることから，
法５条３号に該当するため不開示と
した。
９ 文書１１１ページ及び４ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージのそれぞれ一であり，これを公にすることによ
部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１０ 文書１２１ページ，３ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び５ページなであり，これを公にすることによ
いし８ページのそり，自衛隊の態勢が推察され，自衛
れぞれ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１１ 文書１４１ページ及び２ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージのそれぞれ一であり，これを公にすることによ
部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１２ 文書１５３ページ，５ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び６ページのであり，これを公にすることによ
それぞれ一部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１３ 文書１６３ページ，４ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ，６ページ及びであり，これを公にすることによ
８ページのそれぞり，自衛隊の態勢が推察され，自衛
れ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１４ 文書１７１ページ，３ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ，５ページ及びであり，これを公にすることによ
６ページのそれぞり，自衛隊の態勢が推察され，自衛
れ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１５ 文書１８４ページ，１２ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージないし１４ペであり，これを公にすることによ
ージ及び１７ペーり，自衛隊の態勢が推察され，自衛
ジのそれぞれ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１６ ９ページ及び１０自衛隊の施設の配置に関する情報でページのそれぞれあり，これを公にすることにより，一部自衛隊の防御能力が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１７ 文書１９１ページの一部自衛隊の組織及び編成に関する情報であり，これを公にすることによ
り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
１８ ２ページ，４ペー自衛隊の運用に関する情報であり，ジ及び１４ページこれを公にすることにより，自衛隊のそれぞれ一部の能力が推察され，自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし，ひい
ては我が国の安全を害するおそれが
あることから，法５条３号に該当す
るため不開示とした。
１９ ５ページの一部自衛隊の運用に関する情報であり，これを公にすることにより，自衛隊
の能力が推察されるとともに，自衛
隊の施設の配置に関する情報であ
り，これを公にすることにより，自
衛隊の防御能力が推察され，自衛隊
の任務の効果的な遂行に支障を及ぼ
し，ひいては我が国の安全を害する
おそれがあることから，法５条３号
に該当するため不開示とした。
２０ ６ページないし１自衛隊の施設の配置に関する情報で３ページのそれぞあり，これを公にすることにより，れ一部自衛隊の防御能力が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２１ 文書２０１ページ，４ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び５ページのであり，これを公にすることによ
それぞれ一部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２２ 文書２１１ページ及び４ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報及び２４ージないし６ペーであり，これを公にすることによジのそれぞれ一部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２３ 文書２７１ページ，３ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び６ページなであり，これを公にすることによ
いし９ページのそり，自衛隊の態勢が推察され，自衛
れぞれ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２４ 文書２８１ページ，４ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び５ページのであり，これを公にすることによ
それぞれ一部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２５ 文書２９１枚目及び３枚目自衛隊の組織及び編成に関する情報のそれぞれ一部であり，これを公にすることによ
り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２６ 文書３０１枚目，４枚目，自衛隊の組織及び編成に関する情報５枚目，４１枚目であり，これを公にすることによ及び５４枚目のそり，自衛隊の態勢が推察され，自衛れぞれ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
２７ ４２枚目，４５枚自衛隊の施設の配置に関する情報で目ないし４９枚あり，これを公にすることにより，目，５１枚目，５自衛隊の防御能力が推察され，自衛２枚目及び５５枚隊の任務の効果的な遂行に支障を及目ないし５８枚目ぼし，ひいては我が国の安全を害すのそれぞれ一部るおそれがあることから，法５条３号に該当するため不開示とした。
２８ ４４枚目及び５０自衛隊の組織及び編成に関する情報枚目のそれぞれ一であり，これを公にすることによ部り，自衛隊の態勢が推察されるとと
もに，自衛隊の施設の配置に関する
情報であり，これを公にすることに
より，自衛隊の防御能力が推察さ
れ，自衛隊の任務の効果的な遂行に
支障を及ぼし，ひいては我が国の安
全を害するおそれがあることから，
法５条３号に該当するため不開示と
した。
２９ 文書３１１ページ，３ペー自衛隊の組織及び編成に関する情報ジ及び６ページなであり，これを公にすることによいし９ページのそり，自衛隊の態勢が推察され，自衛れぞれ一部隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３
号に該当するため不開示とした。
３０ 文書３２１ページ及び４ペ自衛隊の組織及び編成に関する情報ージのそれぞれ一であり，これを公にすることによ部り，自衛隊の態勢が推察され，自衛
隊の任務の効果的な遂行に支障を及
ぼし，ひいては我が国の安全を害す
るおそれがあることから，法５条３号に該当するため不開示とした。
３１ ３ページの一部国の機関が行う事務に関する情報であり，これを公にすることにより，いたずらや偽計等に使用され，国の機関が必要とする際の緊急の連絡や部外との連絡に支障を及ぼすなど，国の機関の事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあることから，法５条６号柱書きに該当するため不開示とした。
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0510.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
本文は公表資料（PDF 等）から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。