諮問庁：経済産業大臣
諮問日：令和５年２月１３日（令和５年（行情）諮問第１７９号）
答申日：令和６年３月２７日（令和５年度（行情）答申第８６８号）
事件名：デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会の中間取りまとめのために行われた会議に関する文書の一部開示決定に関する件（文書の特定）
答申書
第１ 審査会の結論
別紙の１に掲げる文書（以下「本件請求文書」という。）の開示請求につき，別紙の２に掲げる各文書（以下，併せて「本件対象文書」という。）を特定し，一部開示した決定については，別紙の３に掲げる文書を特定し，更に該当するものがあれば，これを特定し，改めて開示決定等をすべきである。
第２ 審査請求人の主張の要旨
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し，令和４年８月１５日付け２０２２０６１７公開経第１４号により経済産業大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った一部開示決定（以下「原処分」という。）について，原処分の取消しを求める。
２ 審査請求の理由
原処分は，違法かつ不当である。まず，令和４年９月２７日（火）閲覧時，商務情報政策局局員は突然欠席し，他の２人の男性職員が対応されたが，閲覧時，商務情報政策局局員が突然欠席した理由及び出席予定であった局員の氏名を明確にしていただきたい。
開示された資料によると，次表（記載省略）のように研究会及び研究会ＷＧが開催されている。
開催記録によると，第２回乃至第４回は，第１回と異なり，ＷＧの方が研究会よりも先に開催されている。この理由に関する文書も開示していただきたい。
第１回の研究会が平成３０年５月１１日（金）１６時～１８時に開催されているが，なぜ，平成３０年５月１１日（金）に開催されたのか，その理由に関する文書も開示していただきたい。具体的には，この研究会の必要性を検討した書面も開示していただきたい。さらに，発表者の選定及び発表者とのやりとりに関する書面も開示していただきたい。
よって，原処分を取り消すべきであるとの決定を求める。
第３ 諮問庁の説明の要旨
１ 事案の概要
（１）審査請求人は，令和４年６月１５日付けで，法４条１項の規定に基づき，処分庁に対し，本件請求文書の開示請求（以下「本件開示請求」という。）を行い，処分庁は，同月１７日付けでこれを受け付けた。（２）本件開示請求に対し，処分庁は，法１０条２項の規定に基づき開示決定等の期限の延長をして，本件対象文書を特定し，令和４年８月１５日付け２０２２０６１７公開経第１４号をもって，文書１から文書８０までについては法９条１項の規定に基づき法５条２号イ又は５号の不開示情報に該当する部分を除き開示する決定を行い，文書８１については経済産業省では保有していないため法９条２項の規定に基づき不開示とする原処分を行った。
（３）原処分に対し，開示請求者である審査請求人は，行政不服審査法（平成２６年法律第６８号。）４条１号の規定に基づき，令和４年１１月１４日付けで，諮問庁に対し，原処分を取り消し，請求対象文書を追加で特定して開示することを求める審査請求（以下「本件審査請求」という。）を行った。
（４）本件審査請求を受け，諮問庁において，原処分の妥当性につき改めて慎重に精査したところ，本件審査請求には理由がないと認められたため，諮問庁による裁決で本件審査請求を棄却することにつき，情報公開・個人情報保護審査会に諮問するものである。
２ 審査請求に係る行政文書
処分庁は，本件開示請求を受け，本件請求文書に該当するものとして，別紙の２に掲げる行政文書を本件対象文書として特定した。
３ 原処分における処分庁の決定及びその理由
処分庁は，本件対象文書を請求対象文書と特定し，文書１ないし文書８０については法９条１項の規定に基づき法５条２号イ又は同条５号の不開示情報に該当する部分を除き開示する決定を行い，文書８１については経済産業省では保有していないため法９条２項の規定に基づき不開示とする原処分を行った。
４ 審査請求人の主張についての検討
（１）審査請求人は，処分庁が，本件対象文書を特定して開示決定等した原処分を取り消し，請求対象文書を追加で特定して開示することを求めているので，以下，経済産業省での本件対象文書以外の請求対象文書の保有の有無等について，具体的に検討する。
（２）商務情報政策職員の欠席理由及び氏名について
審査請求人は，審査請求書で，令和４年９月２７日（火）の当省情報公開窓口での閲覧による本件開示決定文書の開示実施時に，原処分に係る担当部署の職員が同席をしなかった理由及び同席予定であった職員の氏名を開示することを求めているが，当該情報は本件開示請求とは全く異なる情報であり，本件開示請求の請求対象文書には該当しない。（３）その他の追加請求対象文書の保有の有無
審査請求人は，審査請求書において，①第１回ＤＸに向けた研究会の開催日に関する文書，②ＤＸに向けた研究会の必要性検討した文書，③ＤＸに向けた研究会での発表者の選定及び発表者とのやりとりに関する文書を改めて請求対象文書と特定して開示することを求めているものと解される。そこで，本件審査請求を受けて，改めて，①，②及び③の文書について確認したところ，②の文書としては文書２及び文書１４が該当し，原処分で開示済みである。それ以外の請求対象文書は当時の経済産業省文書管理規則により保存期間１年末満の文書であり，本件開示請求時点においては既に廃棄済みであるため，経済産業省では当該文書を保有していない。
（４）また，本件審査請求を受けて，改めて経済産業省の担当部署の書架，書庫及び共有フォルダ等を探索したものの，本件対象文書以外の請求対象文書の存在を確認することはできなかった。
（５）したがって，経済産業省では，本件対象文書以外の請求対象文書を保有していないため，本件対象文書を請求対象文書と特定した原処分は妥当である。
５ 結論
以上により，本件審査請求については何ら理由がなく，原処分の正当性を覆すものではない。
したがって，本件審査請求については，棄却することとしたい。
第４ 調査審議の経過
当審査会は，本件諮問事件について，以下のとおり，調査審議を行った。
① 令和５年２月１３日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 令和６年３月８日審議
④ 同月１９日審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件開示請求について
本件開示請求は，本件請求文書の開示を求めるものである。
審査請求人は，本件対象文書の再特定を求めており，諮問庁は，本件対象文書を特定した原処分を妥当としていることから，以下，本件対象文書の特定の妥当性について検討する。
２ 本件対象文書の特定の妥当性について
当審査会事務局職員をして経済産業省のウェブサイトを確認させたところ，「平成３０年度我が国におけるデータ駆動型社会に係る基盤整備（我が国におけるデジタルトランスフォーメーションに向けたシステム調査研究）（以下「本件研究事業」という。）調査報告書」が掲載されており，当該調査報告書には，本件研究事業の取組の一環として，デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会（以下「本件研究会」という。）が開催された旨の記載があることが認められる。この点について，当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ，本件研究会は，本件研究事業の中で行われた会議であるとのことであった。そうすると，本件開示請求文言に照らし，本件研究事業調査報告書は，本件請求文書に該当する文書と認められる。
したがって，経済産業省において，本件対象文書の外に本件請求文書に該当する文書として，少なくとも別紙の３に掲げる文書を保有していると認められることから，これを特定して，改めて開示決定等をすべきである。また，調査の上，本件研究事業の契約関係文書など，更に本件請求文書に該当するものがあれば，これを特定し，改めて開示決定等をすべきである。
３ 審査請求人のその他の主張について
審査請求人のその他の主張は，当審査会の上記判断を左右するものではない。
４ 本件一部開示決定の妥当性について
以上のことから，本件請求文書の開示請求につき，本件対象文書を特定し，一部開示した決定については，経済産業省において，本件対象文書の外に開示請求の対象として特定すべき文書として別紙の３に掲げる文書を保有していると認められるので，これを特定し，調査の上，更に本件請求文書に該当するものがあれば，これを特定し，改めて開示決定等をすべきであると判断した。
（第２部会）
委員白井玲子，委員太田匡彦，委員佐藤郁美
別紙
１ 本件請求文書
平成３０年９月７日デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会「トランスフォーメーションレポート～ＩＴシステム「２０２５年の崖」の克服とＤＸの本格的な展開～」なる報告書がとりまとめられているが，この報告書をとりまとめるために行われた会議・研究会・審議会等の議事録・出席者・開催日時・提出書類・報告書に関する文書。
２ 本件対象文書
文書１第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料１議事次第
文書２第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料２デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会設置趣旨
文書３第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料３研究会委員名簿
文書４第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料４会議の公開・資料の取扱いについて
文書５第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料５デジタルトランスフォーメーションに向けた課題の検討
文書６第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料６－①プレゼンター資料（特定法人Ａ特定理事）
文書７第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料６－②プレゼンター資料（特定法人Ｂ特定取締役Ａ）
文書８第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料６－③ご提供資料（特定大学教授）
文書９第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料７研究会ＷＧ委員名簿
文書１０第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会配布資料一覧
文書１１第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第１回研究会座席表
文書１２第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第１回研究会議事要旨
文書１３第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料１議事次第
文書１４第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料２トランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ設置趣旨文書１５第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料３研究会ＷＧ委員名簿
文書１６第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料４会議の公開・資料の取扱いについて議事次第
文書１７第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料５デジタルトランスフォーメーションに向けた対策案の検討文書１８第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考１デジタルスフォーメーションに向けた課題の検討（第１回研究会資料）
文書１９第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考２ＤＸ課題分析表（特定個人）
文書２０第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ追加資料（特定委員ご提供資料）
文書２１第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ配布資料一覧
文書２２第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ第１回ＷＧ座席表
文書２３第１回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ第１回ＷＧ議事要旨
文書２４第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料１議事次第
文書２５第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料２研究会ＷＧ委員名簿
文書２６第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料３デジタルトランスフォーメーションに向けた対策案の検討文書２７第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考１デジタルトランスフォーメーションに向けた課題の検討（第１回研究会資料）
文書２８第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考２５／１７（木）第１回ＷＧの振り返り（主なコメント）文書２９第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ配布資料一覧
文書３０第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ会議の公開・資料の取扱いについて
文書３１第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ第２回ＷＧ座席表
文書３２第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ第２回ＷＧ議事要旨
文書３３第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
１ 議事次第
文書３４第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
２ 研究会委員名簿
文書３５第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
３ 研究会ＷＧ委員名簿
文書３６第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
４ 討議資料（デジタルトランスフォーメーションに向けた対策案の検討）
文書３７第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
５ 情報サービス産業における課題認識プレゼンテーション資料（特定法人Ｃ特定部会長）
文書３８第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会参考
１ 第１回研究会議事要旨
文書３９第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会参考
２ ５／１７（木）第１回ＷＧの振り返り（主なコメント），５／２４（木）第２回ＷＧの振り返り（主なコメント）
文書４０第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会配布資料一覧
文書４１第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第２回研究会座席表
文書４２第２回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第２回研究会議事要旨
文書４３第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料１議事次第
文書４４第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料２研究会ＷＧ委員名簿
文書４５第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料３デジタルトランスフォーメーションに向けた対策案の検討文書４６第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料４ＤＸ実現に向けたロードマップ
文書４７第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考１第２回研究会議事要旨
文書４８第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ追加資料（特定法人Ｄ特定会長ご提供資料）
文書４９第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ配布資料一覧
文書５０第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ第３回ＷＧ座席表
文書５１第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
１ 議事次第
文書５２第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
１ 研究会委員名簿
文書５３第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
３ 研究会ＷＧ委員名簿
文書５４第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
４ デジタルトランスフォーメーションに向けた対策案の検討文書５５第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
５ プレゼンター資料（特定法人Ｅ特定責任者）
文書５６第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会参考
１ 第２回研究会議事要旨
文書５７第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会配布資料一覧
文書５８第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第３回研究会座席表
文書５９第３回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第３回研究会議事要旨
文書６０第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料１議事次第
文書６１第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料２研究会ＷＧ委員名簿
文書６２第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料３特に議論頂きたい事項
文書６３第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ資料４中間とりまとめ（案）
文書６４第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考１対策案の検討
文書６５第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ参考２第３回研究会議事要旨
文書６６第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ配布資料一覧
文書６７第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧ第４回ＷＧ座席表
文書６８第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料１議事次第
文書６９第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
２ 研究会委員名簿
文書７０第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
３ 研究会ＷＧ委員名簿
文書７１第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
４ ＤＸレポート（サマリー）（案）
文書７２第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
５ ＤＸレポート（案）Ｗｏｒｄ版
文書７３第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会資料
６ ＤＸレポート（案）ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ版
文書７４第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会参考
１ 第３回研究会議事要旨
文書７５第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会配布資料一覧
文書７６第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第４回座席表
文書７７第４回デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会第４回研究会議事要旨
文書７８デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会中間とりまとめＤＸレポート（サマリー）
文書７９デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会中間とりまとめＤＸレポート（簡易版）
文書８０デジタルトランスフォーメーションに向けた研究会中間とりまとめＤＸレポート
文書８１第１回から第４回までのデジタルトランスフォーメーションに向けた研究会及び第１回から第４回までのデジタルトランスフォーメーションに向けた研究会ＷＧの議事録
３ 開示決定等すべき文書
平成３０年度我が国におけるデータ駆動型社会に係る基盤整備（我が国におけるデジタルトランスフォーメーションに向けたシステム調査研究）調査報告書
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0518.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
本文は公表資料（PDF 等）から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。