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答申審査会妥当(諮問庁の判断を維持)

情報公開・個人情報保護審査会答申 令和6年10月30日

令和6年度(独情)答申第51号 特定の事案に関する文書の一部開示決定に関する件

審査会の結論

別紙の2に掲げる各文書(以下,順に「文書1」ないし「文書33」といい,併せて「本件対象文書1」という。)につき,その一部を不開示とし,別紙の3に掲げる文書(以下「本件対象文書2」という。)につき,その存否を明らかにしないで開示請求を拒否した決定については,本件対象文書1につき,諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分は,不開示とすることが…

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この資料について AI に質問

機関
総務省(情報公開・個人情報保護審査会)
年月日
令和6年10月30日 (2024-10-30)
事件番号
令和6年度(独情)答申第51号
事件名
特定の事案に関する文書の一部開示決定に関する件
種類・結果
答申 妥当(諮問庁の判断を維持)
掲載
—
分野
行政・情報公開

審査会の結論

別紙の2に掲げる各文書(以下,順に「文書1」ないし「文書33」といい,併せて「本件対象文書1」という。)につき,その一部を不開示とし,別紙の3に掲げる文書(以下「本件対象文書2」という。)につき,その存否を明らかにしないで開示請求を拒否した決定については,本件対象文書1につき,諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分は,不開示とすることが妥当であるが,本件対象文書2の存否を明らかにして改めて開示決定等をすべきである。

参照法条

独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律

諮問庁:国立大学法人群馬大学

諮問日:令和5年6月1日(令和5年(独情)諮問第66号)

答申日:令和6年10月30日(令和6年度(独情)答申第51号)

事件名:特定の事案に関する文書の一部開示決定に関する件

答申書

第1 審査会の結論

別紙の2に掲げる各文書(以下,順に「文書1」ないし「文書33」といい,併せて「本件対象文書1」という。)につき,その一部を不開示とし,別紙の3に掲げる文書(以下「本件対象文書2」という。)につき,その存否を明らかにしないで開示請求を拒否した決定については,本件対象文書1につき,諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分は,不開示とすることが妥当であるが,本件対象文書2の存否を明らかにして改めて開示決定等をすべきである。

第2 審査請求人の主張の要旨

1 審査請求の趣旨

独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律(以下「法」という。)3条の規定に基づく開示請求に対し,令和5年3月27日付け群大総2第207号により国立大学法人群馬大学(以下「群馬大学」,「処分庁」又は「諮問庁」という。)が行った一部開示決定(以下「原処分」という。)について,その取消しを求める。

2 審査請求の理由

審査請求人が主張する審査請求の理由は,審査請求書の記載によると,おおむね以下のとおりである。

審査請求人が群馬大学に対して開示請求した文書は,「群馬大学医学部の特定教員が担当する授業で特定の事案に関する文書全て。」である。それに対し群馬大学は,大部分を不開示とする決定を行った。

群馬大学は不開示理由として法第5条各号に該当することを述べているが,実際はそれに該当せず,聞示すべき部分は少なくないものと思われる。また,群馬大学は「学生からの質問や問い合わせ及びそれに対して医学部や特定教員が回答した文書」に対して存否応答拒否し,その理由として「学生個人の権利利益を害するおそれ」等と述べた。しかし,その具体性や「おそれ」の蓋然性は示されていない。このような抽象的かつ蓋然性が不明確な理由による存否応答拒否が行われると,開示を基本原則とする法の趣旨が損なわれる。

第3 諮問庁の説明の要旨

1 経緯

① 令和5年2月20日法人文書開示請求

② 同年3月22日法第10条2項に基づく開示決定等の期限の延長通知

③ 同年3月27日開示決定

④ 同年4月5日法人文書の開示の実施方法等の申出

⑤ 同年4月11日開示の実施(開示文書を送付し本人が受け取った日)

⑥ 同年4月17日審査請求

⑦ 同年5月23日~25日群馬大学情報公開委員会にて原処分を審議

2 処分庁の考え方

令和5年3月27日付け群大総2第207号の決定は維持することが適当と考える。

3 審査請求人の意見に対する処分庁の意見

(1)審査請求人の意見

審査請求人は,処分庁が行った令和5年3月27日付け群大総2第207号の決定について,「「2記載(国立大学法人群馬大学長の令和5年3月27日付けの法人文書開示決定通知書(群大総第2第207号))の処分を取り消す。」との決済を求める。」として審査請求を行った。(2)処分庁の意見

ア 対象文書について

審査請求人は,別紙の1に掲げる各文書(以下「本件請求文書」という。)を開示請求し,群馬大学は,本件対象文書1及び本件対象文書2を特定し,文書の一部を不開示又は存否を明らかにしないで開示請求を拒否する決定を行った。

イ 決定を維持する理由

処分庁が行った決定では,別紙の2に掲げる文書のうち,文書17,文書20,文書21,文書30及び文書32はその全部を開示したことから,以下において全部を開示した文書を除いて決定を維持する理由を説明する。

(ア)文書1ないし文書6について

文書1ないし文書6は報道機関からの取材に関する文書であり,記載されている報道機関の記者氏名,報道機関に関する情報,件名,添付ファイル名及びメール本文を公にすれば報道機関の取材の時期,取材の意図,取材内容及び取材方法等に係るノウハウが明らかになるとともに,結果的に当該報道機関が取材した内容等を当該報道機関が行った報道以外の目的に供することとなり,当該報道機関の正当な利益を害するおそれがあることから,法5条2号イに該当するとともに,記者氏名は同条1号の個人に関する情報にも該当するため不開示とした。

また,記載されている群馬大学職員の役職名,氏名,電話番号,FAX番号,携帯番号,メールアドレス及びメール本文はこれを公にすると,特定の職員へ直接多数の問合せが行き,その対応に追われる等,群馬大学の事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあることから,法5条4号柱書きに該当するとともに,群馬大学職員の役職名,氏名,携帯番号及びメールアドレスは同条1号の個人に関する情報にも該当するため不開示とした。なお,群馬大学職員の役職名を開示すると,市販の職員録により個人名及び連絡先が特定され,問合せが集中し業務に支障を及ぼすおそれがある。

(イ)文書7について

文書7は,電話による報道機関又は個人から群馬大学への問合せの対応記録であり,報道機関からの問合せに関する情報は文書1ないし文書6と同様に法5条1号及び2号イに該当し,個人からの問合せに関する情報は,個人の特定はできないものの公にすることにより,なお,個人の権利利益を害するおそれがあることから,同条1号に該当するため不開示とした。

また,記載されている群馬大学職員の氏名,群馬大学の回答及び方法は,これを公にすると,特定の職員へ直接多数の問合せが行き,その対応に追われる等,群馬大学の事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあることから,法5条4号柱書きに該当するとともに,群馬大学職員の氏名は同条1号の個人に関する情報にも該当するため不開示とした。

(ウ)本件対象文書2について

本件対象文書2は,開示請求のあった本件請求文書の(1)のうち学生からの質問や問合せに関するものであり,それ自体が学生個人に関する情報であるとともに,それに対する回答についても,質問と一体として学生個人に関する情報である。そのため,特定の個人を特定することができないとしても,その存否を答えるだけで,学生個人の権利利益を害するおそれがあるため,存否を明らかにしないで開示請求を拒否した。

(エ)文書8ないし文書16,文書18及び文書19,文書22ないし文書29について

文書8ないし文書16,文書18及び文書19,文書22ないし文書29は,医学部で行われた会議に関する文書であり,記載されている講師以上の役職者を除いた群馬大学教員氏名,係長以上の役職者を除いた群馬大学職員氏名及び学生委員の氏名並びに個人の特定できる学生の成績評価に関する部分は個人に関する情報であることから,法5条1号の個人に関する情報に該当するため不開示とした。

学生の成績判定,学生の身分,学生の処遇等に関する部分,授業・試験の実施,カリキュラム編成・カリキュラム評価等に関する部分,学外機関と行う事業等に関する記載は,内部管理情報であり,当該部分を公にした場合,対外秘として大学が保有する学生の評価・判定方法やそれらの結果が示す大学独自の学生の成績等に係る分布・分析情報等の機密情報,群馬大学が独自性をもって進めるべき今後のカリキュラム編成,その他戦略性をもって様々な機関と個別に進めている教育・研究上の方策やその過程が拡散されることとなり群馬大学の事務又は事業に支障を及ぼすおそれがあることから,法5条4号柱書きに該当するため不開示とした。

教員の人事に関する記載は,人事管理上の機密情報でありこれらを公にした場合,群馬大学における公正かつ円滑な人事の検討や確保に大きな支障を及ぼすおそれがあることから,法5条4号ヘに該当するため不開示とした。

また,文書29には今後行われる授業の実施日時及び実施場所といった授業時間割の情報が記載されており,これは医学部の学生教職員間でのみ共有される情報である。これを公にすることにより,防犯等への懸念やそのことによる公共の安全と秩序の維持に支障を及ぼすおそれがあることから,法5条4号ロに該当するため不開示とした。また,このような情報を開示することにより,学外者が授業を行っている教室へ侵入し授業を妨害し群馬大学の事業に支障を及ぼすおそれもあることから,法5条4号柱書きにも該当する。(オ)文書31について

文書31は,文書30のアンケートに回答した学生の意見が記載されていることから,法5条1号に該当するとともに,群馬大学の授業改善のために取得した情報であることから,学生が群馬大学に対して自由に表明した回答を公表した場合,今後学生一般からの自由で様々な意見が群馬大学に寄せられなくなるおそれがあることから,同条4号柱書きに該当するため不開示とした。

(カ)文書33について

文書33には,特定の報道機関からの質問への回答及び当該回答に伴う想定であり,報道機関名が記載されている部分及び質問の内容は,文書1ないし文書6と同様に法5条2号イに該当するため不開示とした。

報道機関からの質問に対する回答並びに想定問の内容及びそれに対する回答は,公になった事実のない特定授業の実施内容等に関する情報であり,これを公にすると,特定授業のノウハウが明らかになるとともに,多数の問合せにより群馬大学の事務又は事業の適切な遂行が妨げられることが想定されることから法5条4号柱書きに該当するため不開示とした。

審査請求を受けて,群馬大学情報公開委員会にて原処分を検討した結果,上述のとおり,対象文書には法5条1号,2号イ又は4号柱書き,同号ロ若しくは同号ヘに該当する不開示部分が存在し,群馬大学は法の趣旨を踏まえた処分を行っていることから,原処分は妥当であると判断した。

第4 調査審議の経過

当審査会は,本件諮問事件について,以下のとおり,調査審議を行った。

① 令和5年6月1日諮問の受理

② 同日諮問庁から理由説明書を収受

③ 同月22日審議

④ 令和6年9月19日本件対象文書1の見分及び審議

⑤ 同年10月24日審議

第5 審査会の判断の理由

1 本件開示請求について

本件開示請求は,本件請求文書の開示を求めるものであり,処分庁は,本件対象文書1につき,その一部を法5条1号,2号イ,4号柱書き,同号ロ及び同号ヘに該当するとして不開示とし,本件対象文書2につき,その存否を答えるだけで同条1号により不開示とすべき情報を開示することとなるとして,法8条の規定によりその存否を明らかにしないで開示請求を拒否する原処分を行った。

審査請求人は,原処分の取消しを求めるところ,当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ,諮問庁は,本件対象文書1の不開示部分のうち,別紙の4に掲げる部分を追加して開示することとし,その余の部分(別紙の2の不開示維持部分欄に掲げる各部分。以下,順に「部分1」ないし「部分56」といい,併せて「本件不開示維持部分」という。)については,不開示を維持すべきであるとし,本件対象文書2については,原処分を妥当としていることから,以下,本件対象文書1の見分結果に基づき,本件対象文書1の本件不開示維持部分の不開示情報該当性及び本件対象文書2の存否応答拒否の妥当性について検討する。

2 本件対象文書1の本件不開示維持部分の不開示情報該当性について(1)法5条1号に該当するとして不開示とされた部分について

ア 当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ,諮問庁は,法5条1号に該当するとして不開示とされた部分2,部分3,部分5,部分7,部分8,部分10,部分13,部分14,部分17ないし部分20,部分22,部分24,部分27,部分29,部分30,部分33,部分34,部分36,部分37,部分41,部分45及び部分54の不開示理由について,おおむね不開示理由欄のとおり説明する。

イ 当審査会において見分したところ,当該各不開示維持部分は,個人の氏名が記載された部分については当該記載自体が,また,個人の氏名と当該個人に係る情報が併せて記載された部分については,当該部分の記載全体がそれぞれ一体として,いずれも,法5条1号本文前段に規定する個人に関する情報であって,特定の個人を識別することができるものに該当すると認められる。

当該各不開示維持部分の記載等に鑑みれば,上記諮問庁の説明に不自然,不合理な点があるとはいえず,法5条1号ただし書イないしハに該当するとすべき事情は認められない。

また,法6条2項による部分開示の可否を検討すると,当該不開示維持部分は,特定の個人を識別できることとなる記述等の部分であることから,同項による部分開示の余地はない。

したがって,当該各不開示維持部分は,法5条1号に該当すると認められるので,部分2,部分3,部分5,部分8,部分10,部分14,部分19につき同条2号イについて判断するまでもなく,部分7,部分13,部分17,部分22,部分29,部分33,部分36,部分37,部分41及び部分54につき同条4号柱書きについて判断するまでもなく,不開示とすることが妥当である。

(2)法5条2号イに該当するとして不開示とされた部分について

ア 当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ,諮問庁は,法5条2号イに該当するとして不開示とされた部分1,部分4,部分6,部分9,部分11,部分15,部分21,部分25及び部分55の不開示理由について,おおむね不開示理由欄のとおり説明する。

イ 当該各不開示維持部分の記載等に鑑みれば,各不開示維持部分を公にした場合に生じる法5条2号イの「おそれ」に係る上記諮問庁の説明は,いずれも不合理であるとまではいえず,これを否定し難い。したがって,当該各不開示維持部分は,法5条2号イに該当すると認められ,不開示とすることは妥当である。

(3)法5条4号柱書きに該当するとして不開示とされた部分について

ア 当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ,諮問庁は,法5条4号柱書きに該当するとして不開示とされた部分12,部分16,部分23,部分26,部分28,部分31,部分35,部分38,部分39,部分42,部分46ないし部分51,部分53及び部分56の不開示理由について,おおむね不開示理由欄のとおり説明する。

イ 当該各不開示維持部分の記載等に鑑みれば,各不開示維持部分を公にした場合に生じる法5条4号柱書きの「おそれ」に係る上記諮問庁の説明は,いずれも不合理であるとまではいえず,これを否定し難い。したがって,当該各不開示維持部分は,法5条4号柱書きに該当すると認められ,部分50につき同号ヘについて判断するまでもなく,部分53につき同号ロについて判断するまでもなく,不開示とすることは妥当である。

(4)法5条4号ヘに該当するとして不開示とされた部分について

ア 当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ,諮問庁は,法5条4号ヘに該当するとして不開示とされた部分32,部分40,部分43,部分44及び部分52の不開示理由について,おおむね不開示理由欄のとおり説明する。

イ 各不開示維持部分の記載等に鑑みれば,各不開示維持部分を公にした場合に生じる法5条4号ヘの「おそれ」に係る上記諮問庁の説明は,いずれも不合理であるとまではいえず,これを否定し難い。

したがって,当該各不開示維持部分は,法5条4号ヘに該当すると認められ,不開示とすることは妥当である。

3 本件対象文書2の存否応答拒否の妥当性について

(1)当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ,諮問庁はおおむね以下のとおり説明する。

本件対象文書2は,群馬大学医学部の特定教員が担当する授業に係る特定の事案に関する個々の学生からの質問及びそれに対する回答であり,一体として当該学生に係る法5条1号に規定する個人に関する情報である。

当該情報について公表慣行はないところ,特定の事案に係る学生の人数が報道により明らかになっている状況において,その存在の有無を回答することは,当該学生が当該申請を行った可能性のあることを公にしてしまうこととなる。特に,学生間の狭いコミュニティの中ではどの学生が特定状況かは公然の秘密となっており当該学生の同級生といった一定の範囲の者には当該学生の特定が可能になることが否定し難いため,存否応答拒否としたものである。

(2)以下,本件対象文書2の存否応答拒否の妥当性について検討する。本件請求文書の(1)は,群馬大学医学部の特定教員が担当する授業に係る特定の事案に関し,学生や保護者,その他からの質問や問い合わせ,及び,それに対して医学部や特定教員が回答した文書の開示を求めており,本件対象文書2の存否を答えることは,当該事案に関し,学生からの質問及びそれに対して回答を行ったという事実の有無(以下「本件存否情報」という。)を明らかにするものであると認められる。本件開示請求書に添付された資料によれば,特定の記事において当該事案に係る学生の人数が掲載されていることが認められるものの,仮に本件対象文書2が存在し,その存在を答えたとしても,これにより明らかにすることとなる情報は,当該事案に関し,学生からの質問があり,これに対して回答が行われた事実があるということであり,直ちに質問を行った個人の特定や推測につながる事情があるとまでは認め難い。したがって,本件存否情報は,法5条1号の不開示情報に該当せず,本件対象文書2の存否を答えるだけで不開示情報を開示することになるとは認められないので,本件対象文書2につき,その存否を明らかにして,改めて開示決定等をすべきである。

4 審査請求人のその他の主張について

審査請求人は,その他種々主張するが,いずれも当審査会の上記判断を左右するものではない。

5 本件一部開示決定の妥当性について

以上のことから,本件対象文書1につき,その一部を法5条1号,2号イ,4号柱書き,同号ロ及び同号ヘに該当するとして不開示とし,本件対象文書2につき,その存否を答えるだけで開示することとなる情報は同条1号に該当するとして,その存否を明らかにしないで開示請求を拒否した決定については,本件対象文書1につき,諮問庁がなお不開示とすべきとしている部分は,同条1号,2号イ,4号柱書き及び同号ヘに該当すると認められるので,同号ロについて判断するまでもなく,不開示とすることは妥当であるが,本件対象文書2につき,その存否を答えるだけで開示することとなる情報は同条1号に該当せず,本件対象文書2の存否を明らかにして改めて開示決定等をすべきであることから,取り消すべきであると判断した。

(第5部会)

委員藤谷俊之,委員石川千晶,委員磯部哲

別紙

1 本件請求文書

群馬大学医学部の特定教員が担当する授業に係る特定の事案に関する文書全て。具体的には以下。

(1)学生や保護者,その他からの質問や問い合わせ,及び,それに対して医学部や特定教員が回答した文書

(2)医学部内で行われた会議(教授会等)の文書

(3)特定教員,学生等に行った調査の文書

(4)医学部長が学生や保護者に説明した内容の文書(資料には,2月10日にその説明があったことが記載されています。)

(5)学生や保護者,マスメディア等からの問い合わせに備えた想定問答集

2 本件対象文書1

(1)学生や保護者,その他からの質問や問い合わせ,及び,それに対して医学部や特定教員が回答した文書

ア 報道機関から群馬大学に対する文書

文書名不開示維持部分不開示理由

文書1:202部分1:報道機関報道機関からの取材に関する文2年10月17に関する情報,件書であり,記載されている報道日付け取材依頼名,添付ファイル機関の記者氏名,報道機関に関メール名,メール本文する情報,件名,添付ファイル

名及びメール本文を公にすれば

報道機関の取材の時期,取材の

意図,取材内容及び取材方法等

に係るノウハウが明らかになる

とともに,結果的に当該報道機

関が取材した内容等を当該報道

機関が行った報道以外の目的に

供することとなり,当該報道機

関の正当な利益を害するおそれ

があることから,法5条2号イ

(以下,「不開示理由①(法5

条2号イ)」という。)に該当

するため。

部分2:報道機関法5条1号に該当する個人に関の記者氏名する情報であることに加えて,

不開示理由①(法5条2号イ)

にも該当するため。

文書2:202部分3:報道機関法5条1号に該当する個人に関2年10月17の記者氏名する情報であることに加えて,日付け取材依頼不開示理由①(法5条2号イ)

メールの添付フにも該当するため。

ァイル部分4:上記以外不開示理由①(法5条2号イ)の部分に該当するため。

文書3:202部分5:報道機関法5条1号に該当する個人に関2年10月19の記者氏名する情報であることに加えて,日付け取材依頼不開示理由①(法5条2号イ)

メールにも該当するため。

部分6:報道機関不開示理由①(法5条2号イ)に関する情報,件に該当するため。

名,添付ファイル

名,メール本文

部分7:群馬大学法5条1号に該当する個人に関職員の氏名する情報であることに加えて,

記載されている群馬大学職員の

役職名(開示すると,市販の職

員録により個人名及び連絡先が

特定されてしまう),氏名,電

話番号,FAX番号,携帯番

号,メールアドレス及びメール

本文はこれを公にすると,特定

の職員へ直接多数の問合せが行

き,その対応に追われる等,群

馬大学の事務の適正な遂行に支

障を及ぼすおそれがあることか

ら,法5条4号柱書き(以下,

「不開示理由②(法5条4号柱

書き)」という。)にも該当す

るため。

文書4:202部分8:報道機関法5条1号に該当する個人に関2年10月19の記者氏名する情報であることに加えて,日付け取材依頼不開示理由①(法5条2号イ)

メールの添付フにも該当するため。

ァイル部分9:上記以外不開示理由①(法5条2号イ)の部分に該当するため。

イ 群馬大学から報道機関に対する文書

文書名不開示維持部分不開示理由

文書5:202部分10:報道機法5条1号に該当する個人に関2年10月17関の記者氏名する情報であることに加えて,日付け回答メー不開示理由①(法5条2号イ)

ル にも該当するため。

部分11:報道機不開示理由①(法5条2号イ)

関に関する情報,に該当するため。

件名

部分12:メール報道機関に対する対応が公にさ

本文「医学部」のれると,回答した職員が萎縮

記述を除く。し,今後必要な回答をためらう

など法人の事務に支障が生じる

ため,法5条4号柱書きに該当

する事務又は事業に関する情報

に該当する。

部分13:本学職法5条1号に該当する個人に関

員の役職名及び氏する情報であることに加えて,

名,電話番号,F不開示理由②(法5条4号柱書

AX番号,携帯番き)にも該当するため。

号,メールアドレ

ス

文書6:202部分14:報道機法5条1号に該当する個人に関2年10月19関の記者氏名する情報であることに加えて,日付け回答メー不開示理由①(法5条2号イ)

ル にも該当するため。

部分15:報道機不開示理由①(法5条2号イ)

関に関する情報,に該当するため。

件名,依頼メール

本文

部分16:メール報道機関に対する対応が公にさ本文れると,回答した職員が萎縮

「群馬大学医学し,今後必要な回答をためらう部」の記述を除など法人の事務に支障が生じるく。ため,法5条4号柱書きに該当

する事務又は事業に関する情報

に該当する。

部分17:本学職法5条1号に該当する個人に関員の役職名及びメする情報であることに加えて,ールアドレス不開示理由②(法5条4号柱書き)にも該当するため。

文書7:電話問部分18:1枚目個人からの問合せに関する情報合せに関する文の表の「連絡者」であって,個人の特定はできな書欄の1ないし4,いものの公にすることにより,7,8及び10なお,個人の権利利益を害するおそれがあることから,法5条

1号に該当するため。

部分19:1枚目法5条1号に該当する個人に関の表の「連絡者」する情報であることに加えて,欄の5及び6不開示理由①(法5条2号イ)にも該当するため。

部分20:1枚目個人の特定はできないものの公の表の「内容」欄にすることにより,なお,個人の1ないし4及びの権利利益を害するおそれがあ7ないし10ることから,法5条1号に該当する個人に関する情報であるた

め。

部分21:1枚目不開示理由①(法5条2号イ)の表の「内容」欄に該当する。

の5及び6

部分22:1枚目法5条1号に該当する個人に関の表の「回答」及する情報であることに加えて,び「対応」欄不開示理由②(法5条4号柱書き)にも該当するため。

部分23:2枚目類似の事案が起こった場合に,の欄外の記載の2同様の対応を示す可能性がある行目以降が,この情報が外部に今回公開

されることにより,批判等を招

き,本学の対応を不当にゆがめ

るおそれがあるため,法5条4

号柱書きに該当する。

部分24:2枚目個人からの問合せに関する情報の表の「種別」及であって,個人の特定はできなび「内容」欄の)いものの公にすることにより,の上から3行なお,個人の権利利益を害するおそれがあることから,法5条

1号に該当する。

部分25:2枚目当該部分は法人その他の団体にの表の「種別」及関する情報であって,これを公び「内容」欄の)開すると,通常,当事者間でしの一番下の行か共有されない情報が公になり,当該団体の権利その他正当

な利益を害するおそれがあるた

め,法5条2号イに該当する

部分26:2枚目不開示理由②(法5条4号柱書の表の「備考」欄き)に該当するため。

(2)医学部内で行われた会議(教授会等)の文書

ア 【9月1日開催】2022年度特定科目A総合認定会議文書名不開示維持部分不開示理由

文書8:議事要部分27:出席者医学部で行われた会議に関する旨のうち役職が助教文書であり,記載されている助以上である者を除教以上の役職者を除いた群馬大いた群馬大学教員学教員氏名,係長以上の役職者氏名,陪席のうちを除いた群馬大学職員氏名及び役職が係長以上で学生委員の氏名並びに個人の特ある者を除いた群定できる学生の成績評価に関す馬大学職員氏名る部分は個人に関する情報であることから,法5条1号の個人

に関する公にしていない情報

(以下,「不開示理由③(法5

条1号)」という。)に該当す

るため。

部分28:協議事学生の成績判定,学生の身分,項1~9のうち各学生の処遇等に関する部分,授標題を除いた部分業・試験の実施,カリキュラム編成・カリキュラム評価等に関

する部分,学外機関と行う事業

等に関する記載は,内部管理情

報であり,当該部分を公にした

場合,対外秘として大学が保有

する学生の評価・判定方法やそ

れらの結果が示す大学独自の学

生の成績等に係る分布・分析情

報等の機密情報,群馬大学が独

自性をもって進めるべき今後の

カリキュラム編成,その他戦略

性をもって様々な機関と個別に

進めている教育・研究上の方策

やその過程が拡散されることと

なり群馬大学の事務又は事業に

支障を及ぼすおそれがあること

から,法5条4号柱書き(以

下,「不開示理由④(法5条4

号柱書き)」という。)に該当

するため

文書9:資料部分29:表のう法5条1号に該当する個人に関(総合認定会議ち1,2段目の項する情報であることに加えて,資料)目名を除いた部分不開示理由④(法5条4号柱書き)にも該当するため。

イ 【9月2日開催】2022年度第7回医学科教務部会文書名不開示維持部分不開示理由

文書10:議事部分30:陪席者不開示理由③(法5条1号)に要旨のうち役職が係長該当するため。

以上である者を除

いた群馬大学職員

氏名

部分31:協議事不開示理由④(法5条4号柱書項2ないし5,1き)に該当するため。

0,11,15な

いし18のうち各

標題を除いた部分

部分32:協議事教員の人事に関する記載は,人

項20のうち標題事管理上の機密情報でありこれ

を除いた部分らを公にした場合,群馬大学に

おける公正かつ円滑な人事の検

討や確保に大きな支障を及ぼす

おそれがあることから,法5条

4号ヘ(以下,「不開示理由⑤

(法5条4号ヘ)」という。)

に該当するため。

文書11:資料部分33:表のう法5条1号に該当する個人に関4(医学科教務ち1,2段目の項する情報であることに加えて,部会資料20目名を除いた部分不開示理由④(法5条4号柱書22年9月2日き)にも該当するため。

No.4)

ウ 【9月15日開催】2022年度第8回臨時医学科教務部会文書名不開示維持部分不開示理由

文書12:議事部分34:陪席者不開示理由③(法5条1号)に要旨のうち役職が係長該当するため。

以上である者を除

いた群馬大学職員

氏名

部分35:協議事不開示理由④(法5条4号柱書

項1~4のうち各き)に該当するため。

標題を除いた部分

文書13:資料部分36:表のう法5条1号に該当する個人に関3(医学科教務ち1,2段目の項する情報であることに加えて,部会資料20目名を除いた部分不開示理由④(法5条4号柱書22年9月15き)にも該当するため。

日No.3-

1)

文書14:資料部分37:資料番不開示理由③(法5条1号)に3(医学科教務号及び「回収資加えて,不開示理由④(法5条部会資料20料」の記載を除い4号柱書き)に該当するため。22年9月15た部分

日No.3-

2)

文書15:資料部分38:資料番不開示理由④(法5条4号柱書3(医学科教務号及び標題を除いき)に該当するため。部会資料20た部分

22年9月2日

No.3-3)

文書16:資料部分39:電話番不開示理由②(法5条4号柱書4(医学科教務号き)に該当するため。

部会資料20

22年9月15

日No.4)

エ 【10月11日開催】第61回医学系研究科企画戦略会議文書名不開示維持部分不開示理由

文書17:会議--

次第

文書18:会議部分40:議題3不開示理由⑤(法5条4号ヘ)メモの概要及び結果のに該当するため。

記載部分

文書19:資料部分41:資料番不開示理由③(法5条1号)に1(医学系研究号及び「回収資加えて,不開示理由④(法5条科企画戦略会議料」の記載を除い4号柱書き)に該当するため。資料令和4年た部分

10月11日

No.1)

オ 【11月7日開催】第62回医学系研究科企画戦略会議文書名不開示維持部分不開示理由

文書20:会議--

次第

文書21:会議--

メモ

カ 【11月15日開催】第1441回医学科会議

文書名不開示維持部分不開示理由

文書22:会議部分42:報告事不開示理由④(法5条4号柱書記録項7,9,11及き)に該当するため。

び審議事項3~5

のうち各標題を除

いた部分

部分43:審議事不開示理由⑤(法5条4号ヘ)

項1,2のうち各に該当するため。

標題を除いた部分

キ 【11月15日開催】第172回医学系研究科教授会文書名不開示維持部分不開示理由

文書23:会議部分44:報告事不開示理由⑤(法5条4号ヘ)記録項1,2及び審議に該当するため。

事項1,2のうち

各標題を除いた部

分

ク 【12月8日開催】令和4年度第1回カリキュラム検討委員会文書名不開示維持部分不開示理由

文書24:議事部分45:学生委不開示理由③(法5条1号)に要旨員の氏名,陪席者該当するため。

のうち役職が係長

以上である者を除

いた群馬大学職員

氏名

部分46:審議事不開示理由④(法5条4号柱書

項1~6のうち各き)に該当するため。

標題を除いた部分

ケ 【12月12日開催】令和4年度第3回カリキュラム評価委員会文書名不開示維持部分不開示理由

文書25:議事部分47:審議事不開示理由④(法5条4号柱書要旨項1の標題を除いき)に該当するため。

た部分

文書26:資料部分48:資料番不開示理由④(法5条4号柱書4(カリキュラ号を除いた部分き)に該当するため。

ム評価委員会

2022年12

月12日資料

4)

※審議事項1に

関する資料

文書27:資料部分49:資料番不開示理由④(法5条4号柱書5(カリキュラ号を除いた部分き)に該当するため。

ム評価委員会

2022年12

月12日資料

5)

※審議事項1に

関する資料

コ 【12月20日開催】第1443回医学科会議

文書名不開示維持部分不開示理由

文書28:会議部分50:報告事不開示理由④(法5条4号柱書記録項8のうち2段落き)に加えて,不開示理由⑤

目の記載部分(法5条4号ヘ)に該当するた

め。

部分51:報告事不開示理由④(法5条4号柱書

項11の標題を除き)に該当する事務又は事業に

いた部分関する情報であるため。

部分52:審議事不開示理由⑤(法5条4号ヘ)

項2の標題を除いの人事管理に係る事務に関する

た部分情報であるため。

文書29:資料部分53:資料番このような情報を開示すること8(令和4年度号,1枚目及び1により,学外者が授業を行って第1回カリキュ6枚目を除いた部いる教室へ侵入し授業を妨害すラム検討委員分る等の群馬大学の事業に支障を

会)及ぼすおそれもあることから,

法5条4号柱書きに該当するた

め,また,今後行われる授業の

実施日時及び実施場所といった

授業時間割の情報が記載されて

おり,これは医学部の学生教職

員間でのみ共有される情報であ

る。これを公にすることによ

り,防犯等への懸念やそのこと

による公共の安全と秩序の維持

に支障を及ぼすおそれがあるこ

とから,法5条4号ロにも該当

するため。

(3)特定教員,学生等に行った調査の文書文書名不開示維持部分不開示理由

文書30:特定--

科目Bのアンケ

ート

文書31:特定部分54:全部不文書30のアンケートに回答し科目Bのアンケ開示た学生の意見が記載されているートに対する学ことから,法5条1号に該当す生の回答をとりる公にしていない個人に関するまとめた文書情報であるとともに,群馬大学の授業改善のために取得した情

報であることから,学生が群馬

大学に対して自由に表明した回

答を公表した場合,今後学生一

般からの自由で様々な意見が群

馬大学に寄せられなくなるおそ

れがあることから,同条4号柱

書きに該当するため。

(4)医学部長が学生や保護者に説明した内容の文書(資料には,2月10日にその説明があったことが記載。)

文書名不開示維持部分不開示理由

文書32:特定--

科目Cの設置に

あたっての学生

への説明文(2

月10日実施)

(5)学生や保護者,マスメディア等からの問い合わせに備えた想定問答集文書名不開示維持部分不開示理由

文書33:報道部分55:標題の不開示理由①(法5条2号イ)機関に対する想うち報道機関名がに該当するため。定問答集記載された部分,

質問10,質問1

1の内容

部分56:質問1報道機関からの質問に対する回0,質問11に対答並びに想定問の内容及びそれする回答内容,想に対する回答は,公になった事定問1~10の内実のない特定授業の実施内容等容及びそれに対すに関する情報であり,これを公る回答内容にすると,特定授業のノウハウが明らかになるとともに,多数

の問合せにより群馬大学の事務

又は事業の適切な遂行が妨げら

れることが想定されることから

法5条4号柱書きに該当するた

め。

3 本件対象文書2

学生からの質問や問合せ及びそれに対して医学部や特定教員が回答した文書

4 諮問庁が改めて検討した結果,新たに開示するとしている部分(1)文書7の以下の部分

ア 1枚目の表の左端の番号及び日時

イ 1枚目の表の「9」の「連絡者」欄

ウ 2枚目の表の日にち,時間及び対応時間(2)文書8に記載された助教の氏名

出典:総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」(https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r06d02.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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