諮問庁：防衛大臣
諮問日：令和５年７月６日（令和５年（行情）諮問第５９６号）
答申日：令和７年２月５日（令和６年度（行情）答申第８７０号）
事件名：「飛行と安全」の一部開示決定に関する件
答申書
第１ 審査会の結論
「『飛行と安全』のうち防官文第１５２８０号（２０２２．６．７―本本Ｂ４６６）で残りの部分とされたすべて、及び当該請求（２０２２．６．７－本本Ｂ４６６）で特定された後に作成されたものの全て。」（以下「本件請求文書」という。）の開示請求に対し、別紙の１に掲げる１２文書（以下、順に「文書１」ないし「文書１２」といい、併せて「本件対象文書」という。）を特定し、その一部を不開示とした各決定は、いずれも妥当である。
第２ 審査請求人の主張の概要
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し、令和４年１０月１４日付け防官文第１９３８１号及び令和５年４月２１日付け同第９１６３号により防衛大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った各決定（以下、順に「原処分１」及び「原処分２」といい、併せて「原処分」という。）について、その取消しを求める。
２ 審査請求の理由
（１）審査請求書１（原処分１）
ア 文書の特定が不十分である。
（ア）国の解釈によると、「行政文書」とは、「開示請求時点において、『当該行政機関が保有しているもの』」（別件の損害賠償請求事件における国の主張）である。
（イ）国が法の統一的な運用を確保するために作成した指針である「情報公開事務処理の手引」（平成３０年１０月総務省行政管理局情報公開・個人情報保護推進室）は、「スキャナで読み取ってできた電磁的記録を交付する方法と既に保有している電磁的記録をそのまま交付する方法とがあることから、開示請求の手続の中で開示請求者にその旨教示し、対象となる行政文書をあらかじめ請求者に特定させる必要がある」（２０頁目）と定めている。
（ウ）上記（ア）及び（イ）の理由から、開示決定においては特定された電磁的記録を開示請求者に予め特定させるためには、処分庁は開示決定時において開示請求者にそれを特定・明示する必要がある。（エ）本件開示決定では具体的な電磁的記録形式が特定されず、また開示請求の手続の中で開示請求者にその旨教示されていないのは、国の指針に反するものであるから、改めてその特定及び教示が行われるべきである。
イ 変更履歴情報及びプロパティ情報等の特定を求める。本件開示決定通知書からは不明であるので、変更履歴情報（別紙２（略）で説明されているもの）及びプロパティ情報（別紙３（略）で説明されているもの）が特定されていなければ、改めてその特定を求めるものである。
ウ 特定されたＰＤＦファイルが本件対象文書の全ての内容を複写しているか確認を求める。
平成２２年度（行情）答申第５３８号で明らかになったように、電子ファイルを紙に出力する際に、当該ファイル形式では保存されている情報が印刷されない場合が起こり得る。
これと同様に当該ファイル形式を他のファイル形式に変換する場合にも、変換先のファイル形式に情報が移行しない場合が設定等により技術的に起こり得るのである。
本件対象文書が当初のファイル形式を変換して複写の交付が行われている場合、本件対象文書の内容が、交付された複写には欠落している可能性がある。そのため、特定されたＰＤＦファイルが本件対象文書の全ての内容を複写しているか確認を求めるものである。
エ 「本件対象文書の内容と関わりのない情報」（平成２４年４月４日付け防官文第４６３９号）についても特定を求める。
平成２４年４月４日付け防官文第４６３９号で示すような「本件対象文書の内容と関わりのない情報」との処分庁の勝手な判断は、法に反するので、本件対象文書に当該情報が存在するなら、改めてその特定と開示・不開示の判断を改めて求めるものである。
オ 一部に対する不開示決定の取消し。
記録された内容を精査し、支障が生じない部分については開示すべきである。
カ 不開示部分の対象部分の特定を求める。
「一部」という表現では、具体的な箇所を知ることができない。これでは総務省情報公開・個人情報保護審査会の審議において意見を申し立てるに当たって具体的な箇所の特定に支障が生じるものである。
またこのような表現では、交付された複写に本来不開示とされていない箇所に誤って被膜が施されても審査請求人は確認することができない。
更に「情報公開事務処理の手引」（平成３０年１０月総務省行政管理局情報公開・個人情報保護推進室）が、「部分開示（部分不開示）の範囲（量）が明確になるように開示を実施する必要がある」（２４頁）と定めており、「部分開示（部分不開示）の範囲（量）が明確」になっているかを確認する上でも不開示箇所の具体的な特定が求められる。
キ 全体の決定が見通せるような実質的な決定（いわばサンプル的な決定）をすることを求める。
平成２４年度（行情）答申第３６５号及び第３６７号に従い「全体の決定が見通せるような実質的な決定（いわばサンプル的な決定）をすること」を求めるものである。
ク 複写媒体としてＤＶＤ－Ｒの選択肢の明示を求める。開示決定通知書に明示されていないので、法に従い、複写媒体としてＤＶＤ－Ｒが選択できるよう改めて決定を求める。
（２）審査請求書２（原処分２）
ア及びイ上記（１）ア及びイと同旨。
ウ 特定されたＰＤＦファイルが本件対象文書の全ての内容を複写しているか確認を求める。
平成２２年度（行情）答申第５３８号で明らかになったように、電子ファイルを紙に出力する際に、当該ファイル形式では保存されている情報が印刷されない場合が起こり得る。
これと同様に当該ファイル形式を他のファイル形式に変換する場合にも、変換先のファイル形式に情報が移行しない場合が設定等により技術的に起こり得るのである。
本件対象文書が当初のファイル形式を変換して複写の交付が行われている場合、本件対象文書の内容が、交付された複写には欠落している可能性がある。そのため、特定されたＰＤＦファイルが本件対象文書の全ての内容を複写しているか確認を求めるものである。なお本件申立て時には開示実施を受けていないが、過去の例から処分庁の開示の実施が申立可能期間を過ぎた後に行われる場合があるので、事前に申し立てる次第である。
エないしカ上記（１）エないしカと同旨。
キ 他に文書がないか確認を求める。
審査請求人には確認するすべがないので、他に文書がないか念のため確認を求める。
ク 上記（１）クと同旨。
第３ 諮問庁の説明の概要
１ 経緯
本件開示請求は、本件請求文書の開示を求めるものであり、これに該当する行政文書として、別紙に掲げる１２文書（本件対象文書）を特定した。本件開示請求については、法１１条に規定する開示決定等の期限の特例を適用し、まず、令和４年１０月１４日付け防官文第１９３８１号により、本件対象文書のうち、文書１ないし文書５について、法５条１号及び３号に該当する部分を不開示とする一部開示決定（原処分１）を行った後、令和５年４月２１日付け防官文第９１６３号により、本件対象文書のうち、文書６ないし文書１２について、法５条１号及び３号に該当する部分を不開示とする一部開示決定（原処分２）を行った。
本件各審査請求は、原処分１及び原処分２に対して提起されたものであり、本件諮問に当たっては、それらの審査請求を併合し諮問する。
２ 法５条該当性について
原処分において不開示とした部分及び不開示とした理由は、別表のとおりであり、本件対象文書のうち、法５条１号及び３号に該当する部分を不開示とした。
３ 審査請求人の主張について
（１）審査請求人は、「文書の特定が不十分である」として、電磁的記録形式の特定及び教示を行うよう求めるが、法その他の関係法令において、そのようなことを義務付ける趣旨の規定はないことから、当該電磁的記録の記録形式を特定し教示することはしていない。
（２）審査請求人は、「変更履歴情報及びプロパティ情報等の特定を求める」とともに、「「本件対象文書の内容と関わりのない情報」（平成２４年４月４日付け防官文第４６３９号）についても特定を求める」として、変更履歴情報及びプロパティ情報等についても特定し、開示・不開示を判断するよう求めるが、それらは、いずれも防衛省において業務上必要なものとして利用又は保存されている状態になく、法２条２項の行政文書に該当しないため、本件開示請求に対して特定し、開示・不開示の判断を行う必要はない。
（３）審査請求人は、「特定されたＰＤＦファイルが本件対象文書の全ての内容を複写しているか確認を求める」としているが、本件対象文書と開示を実施した文書の内容を改めて確認したところ、欠落している情報はなく、開示の実施は適正に行われていることを確認した。
（４）審査請求人は、「一部に対する不開示決定の取消し」として、支障が生じない部分について開示を求めるが、原処分においては、本件対象文書の法５条該当性を十分に検討した結果、上記２のとおり、本件対象文書の一部が同条法５条１号及び３号に該当することから当該部分を不開示としたものであり、その他の部分については開示している。
（５）審査請求人は、「不開示部分の対象部分の特定を求める」として、不開示箇所の具体的な特定を求めるが、原処分において不開示とした部分は開示決定通知書により具体的に特定されており、当該通知書の記載に不備はない。
（６）審査請求人は、「全体の決定が見通せるような実質的な決定（いわばサンプル的な決定）をすることを求める」としているが、本件開示請求に係る行政文書は、法５条に規定する不開示情報を含む可能性があり、開示・不開示の判断の検討及び関係部局との調整に時間を要し、法所定の期間内に、開示請求に係る文書の全てについて開示・不開示の決定を行うこととした場合、他の業務の遂行に著しい支障が生じるおそれがあるため法１１条を適用することとし、その上で、本件開示請求に係る行政文書のうち相当の部分として、原処分１を行ったものである。（７）審査請求人は、「複写媒体としてＤＶＤ－Ｒの選択肢の明示を求める」としているが、当該主張は開示の実施の方法に係る不服であって、法１９条１項に基づいて、諮問すべき事項にあたらない。
（８）審査請求人は、「他に文書がないか確認を求める」としているが、本件対象文書のほかに本件開示請求に係る行政文書は保有していない。（９）以上のことから、審査請求人の主張にはいずれも理由がなく、原処分を維持することが妥当である。
第４ 調査審議の経過
当審査会は、本件諮問事件について、以下のとおり、調査審議を行った。
① 令和５年７月６日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 同月２５日審議
④ 令和６年１２月１０日本件対象文書の見分及び審議
⑤ 令和７年１月１０日審議
⑥ 同月３０日審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件開示請求について
本件開示請求は、本件請求文書の開示を求めるものであり、処分庁は、本件対象文書を特定し、その一部を法５条１号及び３号に該当するとして不開示とする原処分を行った。
これに対し、審査請求人は、文書の追加特定及び不開示部分の開示等を求めており、諮問庁は、原処分を維持することが妥当であるとしていることから、以下、本件対象文書の見分結果を踏まえ、本件対象文書の特定の妥当性及び不開示部分の不開示情報該当性について検討する。
２ 本件対象文書の特定の妥当性について
（１）本件対象文書を特定した経緯について、当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ、諮問庁から次のとおり説明があった。
ア 本件対象文書は、隊員の安全意識の高揚と安全知識の向上を図り、事故の未然防止に資することを目的とした部内向けの文書として、航空自衛隊航空安全管理隊が編集し、航空幕僚監部が発行した「飛行と安全」である。
イ 本件請求文書に係る開示請求書には、「防官文第１５２８０号（２０２２．６．７―本本Ｂ４６６。以下「別件開示請求」という。）で残りの部分」及び「当該請求（別件開示請求）で特定された後に作成されたもの」と記載されていることから、別件開示請求の先行決定に係る開示決定通知書で残りの部分とされた文書及び別件開示請求の開示請求受付日の翌日である令和４年６月８日から本件請求受付日である令和４年８月１６日までに作成した文書を求めているものと解し、前者に該当するものとして「飛行と安全」２０２１年１０月号ないし２０２２年６月号（文書１ないし文書４及び文書６ないし文書１１）を特定し、後者に該当するものとして「飛行と安全」２０２２年７月号（文書５及び文書１２）を特定した。
本件対象文書の外に本件開示請求に係る行政文書は作成・保有していない。
ウ 本件審査請求を受け、関係部署において改めて探索を行ったが、本件対象文書の外に本件請求文書に該当する文書の保有は確認できなかった。
（２）当審査会において、本件対象文書を見分するとともに、諮問庁より提示を受けた別件開示請求の開示決定通知書の写しを確認したところ、その内容は、諮問庁の上記（１）イの説明と符合していることが認められ、諮問庁が、上記（１）ア及びイのとおり本件開示請求の趣旨を解した上、本件対象文書を特定したとする説明に、不自然、不合理な点はない。また、上記（１）ウの文書の探索範囲等に特段の問題があるとも認められず、他に本件請求文書に該当する文書の存在をうかがわせる事情も認められないことから、防衛省において、本件対象文書の外に開示請求の対象として特定すべき文書を保有しているとは認められないので、本件対象文書を特定したことは妥当である。
３ 不開示情報該当性について
（１）別表の「不開示とした部分」欄の記載は、原処分の行政文書開示決定通知書の別紙の「不開示とした部分」欄の記載と同一であり、原処分２の文書１１については、「６３枚目から７１枚目まで」を「自衛隊の運用及び教育訓練に関する情報」として法５条３号に該当するため不開示とした旨の記載があった。
当審査会において、本件対象文書を見分したところ、文書１１の６３枚目及び６４枚目に不開示部分は見当たらず、６５枚目には法５条１号により不開示とした顔部分のみが不開示部分とされていることが認められた。
この点につき、当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ、記載の誤りであって、文書１１の６３枚目ないし６５枚目に法５条３号により不開示とすべき部分はないとのことであるため、この点については判断しない。
（２）法５条１号該当性について
ア 別表の番号１に掲げる不開示部分は、自衛隊員及び民間人の写真の顔部分である。
当該部分は、法５条１号本文前段の個人に関する情報であって、特定の個人を識別することができるものに該当する。
当審査会事務局職員をして、自衛隊員の顔写真を公にする慣行の有無等について諮問庁に確認させたところ、諮問庁から、防衛省・自衛隊においては、自衛隊員のうち将官（将補以上の階級の者を指す。）等の顔写真については、報道の用に供するため、報道機関等に提供するなど、これを公にする慣行があるが、当該不開示部分の自衛隊員については公表慣行がなく、ウェブサイト等の他の広報資料等でも公表されていない者であるとのことであった。
上記の諮問庁の説明を踏まえると、当該不開示部分は、法５条１号ただし書イに該当しないと認められるほか、民間人についても、その写真の顔部分を公にする慣行があると認めるべき事情は存しないことから、いずれも同号ただし書イに該当せず、同号ただし書ロ及びハに該当する事情も認められない。
また、当該部分は、個人識別部分に該当すると認められることから、法６条２項による部分開示の余地はなく、法５条１号に該当し、不開示としたことは妥当である。
イ 別表の番号２に掲げる不開示部分には、記事を寄稿した自衛官の経歴、入隊時期、勤続年数、特技資格、趣味及び年齢等に関する情報が記載されていると認められる。
当該部分は、氏名等の記載とあいまって、記事全体が一体として法５条１号本文前段の個人に関する情報であって、特定の個人を識別することができるものに該当し、同号ただし書イないしハに該当する事情も認められない。
また、当該自衛隊員の氏名等は原処分において開示されていることから、法６条２項による部分開示の余地はなく、当該部分は法５条１号に該当し、不開示としたことは妥当である。
（３）法５条３号該当性について
ア 別表の番号３及び番号４（文書１１につき、６６枚目から７１枚目までのそれぞれ一部）に掲げる不開示部分には、自衛隊の組織・編成及び教育訓練に関する情報が記載されていることが認められる。当該各部分は、これを公にすることにより、自衛隊の態勢、能力及び練度が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし、ひいては我が国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。
イ 別表の番号５に掲げる不開示部分には、航空事故に関する情報であって、航空自衛隊で運用する航空機の稼働状況等を類推可能な情報が記載されていることが認められる。
当該部分は、これを公にすることにより、自衛隊の運用能力が推察され、自衛隊の任務遂行の妨害を企てる相手方が当該態勢を踏まえた対処行動を採ることが可能となるなど、任務の効果的な遂行に支障を生じるおそれがあり、ひいては我が国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。
４ 審査請求人のその他の主張について
審査請求人のその他の主張は、当審査会の上記判断を左右するものではない。
５ 本件各一部開示決定の妥当性について
以上のことから、本件請求文書の開示請求に対し、本件対象文書を特定し、その一部を法５条１号及び３号に該当するとして不開示とした各決定については、防衛省において、本件対象文書の外に開示請求の対象として特定すべき文書を保有しているとは認められないので、本件対象文書を特定したことは妥当であり、不開示とされた部分は、同条１号及び３号に該当すると認められるので、不開示としたことは妥当であると判断した。
（第２部会）
委員白井玲子、委員太田匡彦、委員佐藤郁美
別紙（本件対象文書）
（原処分１）
文書１飛行と安全２０２１年１０月号（Ｎｏ．７８１）（表紙及び目次を除く。）
文書２飛行と安全２０２１年１１月号（Ｎｏ．７８２）（表紙及び目次を除く。）
文書３飛行と安全２０２１年１２月号（Ｎｏ．７８３）（表紙及び目次を除く。）
文書４飛行と安全２０２２年６月号（Ｎｏ．７８９）（表紙及び目次のみ。）
文書５飛行と安全２０２２年７月号（Ｎｏ．７９０）（表紙及び目次のみ。）
（原処分２）
文書６飛行と安全２０２２年１月号（Ｎｏ．７８４）（表紙及び目次を除く。）
文書７飛行と安全２０２２年２月号（Ｎｏ．７８５）（表紙及び目次を除く。）
文書８飛行と安全２０２２年３月号（Ｎｏ．７８６）（表紙及び目次を除く。）
文書９飛行と安全２０２２年４月号（Ｎｏ．７８７）（表紙及び目次を除く。）
文書１０飛行と安全２０２２年５月号（Ｎｏ．７８８）（表紙及び目次を除く。）
文書１１飛行と安全２０２２年６月号（Ｎｏ．７８９）（表紙及び目次を除く。）
文書１２飛行と安全２０２２年７月号（Ｎｏ．７９０）（表紙及び目次を除く。）
別表（原処分において不開示とした部分及び理由）番号不開示とした部分不開示とした理由
１ 文書３枚目、４枚目、１２枚目、１７個人に関する情報であ
１ 枚目、２４枚目、３８枚目、３９り、これを公にすること枚目、４３枚目、４９枚目、５２により、特定の個人を識枚目及び８０枚目のそれぞれ写真別することができ、個人の顔部分（識別が容易でないと認の権利利益を害するおそめられるもの及び法５条１号ただれがあることから、法５し書きイに該当するものを除条１号に該当するため不く。）開示とした。
２１枚目、２８枚目、３２枚目及
び３５枚目のそれぞれ写真の顔部
分
文書１枚目ないし５枚目、１５枚目、個人に関する情報であ
２ １９枚目、２２枚目、２５枚目、り、これを公にすること３４枚目、３６枚目、４３枚目、により、特定の個人を識４９枚目、５０枚目、５２枚目、別することができ、個人５３枚目及び７２枚目のそれぞれの権利利益を害するおそ写真の顔部分（識別が容易でないれがあることから、法５と認められるもの及び法５条１号条１号に該当するため不ただし書きイに該当するものを除開示とした。
く。）
１１枚目、２９枚目、３３枚目、
３５枚目、３９枚目のそれぞれ写
真の顔部分
４０枚目の写真の顔写真
文書２枚目ないし５枚目、１１枚目、個人に関する情報であ
３ １５枚目、２７枚目、３９枚目、り、これを公にすること４０枚目、４５枚目、５２枚目及により、特定の個人を識び７４枚目のそれぞれ写真の顔部別することができ、個人分（識別が容易でないと認められの権利利益を害するおそるもの及び法５条１号ただし書きれがあることから、法５イに該当するものを除く。）条１号に該当するため不２２枚目、３２枚目、４７枚目、開示とした。
４８枚目及び５６枚目のそれぞれ
写真の顔部分
文書３枚目の写真の顔部分（識別が容個人に関する情報であ
４ 易でないと認められるものを除り、これを公にすることく。）により、特定の個人を識
別することができ、個人
の権利利益を害するおそ
れがあることから、法５
条１号に該当するため不
開示とした。
文書１枚目から３枚目までのそれぞれ個人に関する情報であ
５ 写真の顔部分（識別が容易でないり、これを公にすることと認められるものを除く。）により、特定の個人を識別することができ、個人
の権利利益を害するおそ
れがあることから、法５
条１号に該当するため不
開示とした。
文書２枚目ないし４枚目、７枚目、３個人に関する情報であ
６ ６枚目、３７枚目、４６枚目及びり、これを公にすること５７枚目のそれぞれ写真の顔部分により、特定の個人を識（識別が容易でないと認められる別することができ、個人もの及び法５条１号ただし書きイの権利利益を害するおそに該当するものを除く。）れがあることから、法５１２枚目、１６枚目、２０枚目、条１号に該当するため不２４枚目ないし２７枚目、３３枚開示とした。
目、４０枚目ないし４３枚目、５
０枚目及び５１枚目のそれぞれ写
真の顔部分
文書２枚目ないし４枚目、２１枚目、個人に関する情報であ
７ ２４枚目、２６枚目、５７枚目及り、これを公にすることび７４枚目のそれぞれ写真の顔部により、特定の個人を識分（識別が容易でないと認められ別することができ、又るもの及び法５条１号ただし書きは、特定の個人を識別すイに該当するものを除く。）ることはできないが、な１１枚目、１６枚目、３１枚目なお個人の権利利益を害すいし３５枚目、３９枚目、４３枚るおそれがあることか目及び４８枚目ないし５３枚目のら、法５条１号に該当すそれぞれ写真の顔部分るため不開示とした。
文書２枚目、４枚目、５枚目、１０枚個人に関する情報であ
８ 目、１４枚目、１９枚目、２４枚り、これを公にすること目、５４枚目、５９枚目、６２枚により、特定の個人を識目、６３枚目及び８６枚目のそれ別することができ、又ぞれ写真の顔部分（識別が容易では、特定の個人を識別すないと認められるもの及び法５条ることはできないが、な１号ただし書きイに該当するものお個人の権利利益を害すを除く。）るおそれがあることか
２８枚目ないし３２枚目、３７枚ら、法５条１号に該当す目、４２枚目、４９枚目、５０枚るため不開示とした。目、５２枚目及び５３枚目のそれ
ぞれ写真の顔部分
文書３枚目ないし５枚目、１１枚目、個人に関する情報であ
９ １５枚目、２０枚目、２４枚目、り、これを公にすること３４枚目、５４枚目、５５枚目及により、特定の個人を識び５７枚目のそれぞれ写真の顔部別することができ、又分（識別が容易でないと認められは、特定の個人を識別するもの及び法５条１号ただし書きることはできないが、なイに該当するものを除く。）お個人の権利利益を害す３０枚目ないし３３枚目、４４枚るおそれがあることか目及び４８枚目ないし５１枚目のら、法５条１号に該当すそれぞれ写真の顔部分るため不開示とした。
文書２枚目ないし５枚目、３５枚目、個人に関する情報であ
１０ ３８枚目、４４枚目、４７枚目、り、これを公にすること６３枚目及び８４枚目のそれぞれにより、特定の個人を識写真の顔部分（識別が容易でない別することができ、又と認められるもの及び法５条１号は、特定の個人を識別すただし書きイに該当するものを除ることはできないが、なく。）お個人の権利利益を害す
２１枚目、２６枚目、３１枚目、るおそれがあることか４０枚目ないし４３枚目、４９枚ら、法５条１号に該当す目、５２枚目、５８枚目ないし６るため不開示とした。２枚目及び６８枚目のそれぞれ写
真の顔部分
文書２枚目ないし４枚目、１６枚目、個人に関する情報であ
１１ ２０枚目、４４枚目、５３枚目、り、これを公にすること６５枚目及び８６枚目のそれぞれにより、特定の個人を識写真の顔部分（識別が容易でない別することができ、又と認められるもの及び法５条１号は、特定の個人を識別すただし書きイに該当するものを除ることはできないが、なく。）お個人の権利利益を害す
１１枚目、２４枚目、２８枚目なるおそれがあることかいし３０枚目、３２枚目、３９枚ら、法５条１号に該当す目、４９枚目、５１枚目、５２枚るため不開示とした。目及び５９枚目のそれぞれ写真の
顔部分
文書２枚目ないし５枚目、１８枚目、個人に関する情報であ
１２ ４０枚目、４２枚目、４５枚目、り、これを公にすること４７枚目、４８枚目、５０枚目なにより、特定の個人を識いし５２枚目、６３枚目及び９２別することができ、又枚目のそれぞれ写真の顔部分（識は、特定の個人を識別す別が容易でないと認められるものることはできないが、な及び法５条１号ただし書きイに該お個人の権利利益を害す当するものを除く。）るおそれがあることか
２３枚目、２８枚目、３０枚目、ら、法５条１号に該当す３１枚目、３６枚目、３９枚目、るため不開示とした。４３枚目、４６枚目、４９枚目及
び５８枚目のそれぞれ写真の顔部
分
２７枚目及び２９枚目のそれぞれ
写真の顔部分
２ 文書１９枚目及び２９枚目ないし３１個人に関する情報であ
１ 枚目のそれぞれ一部り、これを公にすること
２１枚目、２８枚目、３２枚目及により、特定の個人を識び３５枚目のそれぞれ本文の一部別することができ、個人２５枚目の１行目の１２文字目の権利利益を害するおそれがあることから、法５
条１号に該当するため不
開示とした。
文書１１枚目、２９枚目、３３枚目、個人に関する情報であ
２ ３５枚目、３９枚目のそれぞれ本り、これを公にすること文の一部により、特定の個人を識
２５枚目の「１はじめに」の本別することができ、個人文２行目の２１文字目の権利利益を害するおそ
４０枚目の「特技」欄の全てれがあることから、法５条１号に該当するため不
開示とした。
文書２２枚目、３２枚目及び４８枚目個人に関する情報であ
３ のそれぞれ本文の一部り、これを公にすること４７枚目の「特技」欄の全てにより、特定の個人を識５６枚目の本文の一部（「所属」別することができ、個人欄の一部を除く。）の権利利益を害するおそ
５７枚目及び５８枚目のそれぞれれがあることから、法５一部条１号に該当するため不
開示とした。
文書８枚目、２３枚目及び３９枚目の個人に関する情報であ
６ それぞれ一部り、これを公にすること
１２枚目、１６枚目、２４枚目なにより、特定の個人を識いし２７枚目、４０枚目ないし４別することができ、又３枚目、５０枚目及び５１枚目のは、特定の個人を識別すそれぞれ本文の一部ることはできないが、な
１３枚目の「２航空大事故によお個人の権利利益を害すり経験したジレンマ」の５行目のるおそれがあることか一部ら、法５条１号に該当す
２０枚目の「１はじめに」の３るため不開示とした。行目の３文字目及び５文字目
３０枚目の「３２つのシキを考
える」の一部
３３枚目の「１はじめに」の本
文２行目の１３文字目、１４文字
目、１６文字目及び４行目のそれ
ぞれ一部
４７枚目の「４失敗から学ぶ」
の１行目の１３文字目及び１４文
字目
１３枚目の「２航空大事故によ個人に関する情報であり経験したジレンマ」の１１行目り、これを公にすること及び１６行目のそれぞれ一部により、特定の個人を識別することができ、又
は、特定の個人を識別す
ることはできないが、な
お個人の権利利益を害す
るおそれがあるととも
に、自衛隊の組織、編成
等に関する情報であり、
これを公にすることによ
り、自衛隊の態勢が推察
され、自衛隊の任務の効
果的な遂行に支障を及ぼ
し、ひいては我が国の安
全を害するおそれがある
ことから、法５条１号及
び３号に該当するため不
開示とした。
文書１１枚目、１６枚目、３５枚目、個人に関する情報であ
７ ３９枚目、４３枚目、４８枚目なり、これを公にすることいし５１枚目及び５３枚目のそれにより、特定の個人を識ぞれ本文の一部別することができ、又
３１枚目及び３２枚目のそれぞれは、特定の個人を識別す「特技」欄の全てることはできないが、な
３３枚目の「特技」欄の全て及びお個人の権利利益を害す下段の本文１行目の一部るおそれがあることか
３４枚目の「特技」欄の全て及びら、法５条１号に該当す下段の本文７行目の一部るため不開示とした。
４１枚目、４２枚目、４４枚目及
び４５枚目のそれぞれ一部
５２枚目の「特技」欄の全て及び
上段の本文１行目の一部
文書２８枚目ないし３０枚目及び４９個人に関する情報であ
８ 枚目のそれぞれ「特技」欄の全てり、これを公にすること３１枚目の「特技」欄の全て及びにより、特定の個人を識下段の本文の一部別することができ、又
３２枚目、３７枚目、４２枚目及は、特定の個人を識別すび５０枚目のそれぞれ本文の一部ることはできないが、な３３枚目、３８枚目及び５１枚目お個人の権利利益を害すないし５３枚目までのそれぞれ一るおそれがあることか部ら、法５条１号に該当す
３５枚目の一部（「３無事故のるため不開示とした。ために心がけてきたこと」の２行
目の一部を除く。）
４０枚目の一部（「５安全を祈
願」の一部を除く。）
５０枚目の「特技」欄の全て及び
下段の本文１行目の一部
５２枚目の「特技」欄の全て及び
上段の本文１行目の一部
５３枚目の「特技」欄のそれぞれ
全て並びに上段の本文２行目及び
下段の本文１行目のそれぞれ一部
文書１８枚目、４２枚目及び４５枚目個人に関する情報であ
９ のそれぞれ一部り、これを公にすること
３０枚目ないし３３枚目、４９枚により、特定の個人を識目及び５０枚目のそれぞれ「特別することができ、又技」欄の全ては、特定の個人を識別す
３９枚目の「１はじめに」の本ることはできないが、な文の一部お個人の権利利益を害す
４４枚目の本文の一部るおそれがあることか
４８枚目及び５１枚目のそれぞれら、法５条１号に該当す「特技」欄の全て及び下段の本文るため不開示とした。の一部
文書２１枚目、２６枚目、３１枚目、個人に関する情報であ
１０ ５２枚目及び６８枚目のそれぞれり、これを公にすること本文の一部により、特定の個人を識
４０枚目ないし４２枚目、５８枚別することができ、又目、５９枚目及び６２枚目のそれは、特定の個人を識別すぞれ「特技」欄の全てることはできないが、な
４３枚目及び６０枚目のそれぞれお個人の権利利益を害す「特技」欄の全て及び上段の本文るおそれがあることかの一部ら、法５条１号に該当す
４９枚目の「１はじめに」の本るため不開示とした。文２行目の一部
６１枚目の「特技」欄の全て及び
上段及び下段の本文のそれぞれ一
部（下段の本文１行目の４文字目
から７文字目まで、３７文字目及
び３８文字目並びに本文２行目の
１文字目及び２文字目を除く。）
文書１１枚目の「１はじめに」の本個人に関する情報であ
１１ 文１行目の一部り、これを公にすること
１２枚目の「３ＢＰＯは終わりにより、特定の個人を識ではなく格納まで」の本文２行目別することができ、又の２４文字目は、特定の個人を識別す
１４枚目の「４安全管理を阻害ることはできないが、なする要因」の本文の一部お個人の権利利益を害す
２４枚目の「１はじめに」の本るおそれがあることか文１行目及び２行目の３４文字目ら、法５条１号に該当す及び３５文字目るため不開示とした。
２８枚目ないし３０枚目のそれぞ
れ「特技」欄の全て
３１枚目及び５０枚目のそれぞれ
写真の一部
３１枚目及び５０枚目のそれぞれ
「特技」欄の全て及び本文の一部
３２枚目、３９枚目及び５９枚目
のそれぞれ本文の一部
３５枚目、３８枚目、４０枚目及
び７２枚目のそれぞれ一部
４９枚目の「特技」欄の全て及び
本文の一部
５１枚目の「特技」欄の全て及び
上段の本文２行目の一部
５２枚目の「特技」欄の全て及び
本文の一部（上段及び下段の本文
１行目のそれぞれ一部を除く。）
文書８枚目、４１枚目、４４枚目及び個人に関する情報であ
１２ ６１枚目のそれぞれ一部り、これを公にすること２３枚目、３１枚目、３６枚目、により、特定の個人を識３９枚目及び５８枚目のそれぞれ別することができ、又本文の一部は、特定の個人を識別す
２７枚目及び２９枚目のそれぞれることはできないが、な「特技」欄の全てお個人の権利利益を害す
２８枚目及び３０枚目の「特技」るおそれがあることか欄の全て及び本文の一部ら、法５条１号に該当す
４３枚目の「３ゆうき（＝勇るため不開示とした。
気）について」の３行目の一部
４６枚目の下段の２行目の１４文
字目から１８文字目まで及び３行
目の４文字目
４９枚目の本文の２行目の９文字
目
３ 文書２４枚目、３８枚目、３９枚目及自衛隊の組織、編成等に
１ び４３枚目のそれぞれ一部（写真関する情報であり、これの顔部分を除く。）を公にすることにより、
２５枚目の一部（１行目の１２文自衛隊の態勢が推察さ字目を除く。）れ、自衛隊の任務の効果
２７枚目及び４６枚目のそれぞれ的な遂行に支障を及ぼ一部し、ひいては我が国の安
全を害するおそれがある
ことから、法５条３号に
該当するため不開示とし
た。
文書２２枚目、３４枚目及び５０枚目自衛隊の組織、編成等に
２ のそれぞれ一部（写真の顔部分を関する情報であり、これ除く。）を公にすることにより、
２５枚目の「１はじめに」の一自衛隊の態勢が推察さ部れ、自衛隊の任務の効果
２８枚目及び３１枚目のそれぞれ的な遂行に支障を及ぼ一部し、ひいては我が国の安
４０枚目の「コメント」欄の一部全を害するおそれがあることから、法５条３号に
該当するため不開示とし
た。
文書２５枚目、２６枚目及び３４枚目自衛隊の組織、編成等に
３ のそれぞれ一部関する情報であり、これ
２７枚目の一部（写真の顔部分をを公にすることにより、除く。）自衛隊の態勢が推察さ
４７枚目及び５６枚目のそれぞれれ、自衛隊の任務の効果「所属」欄の一部的な遂行に支障を及ぼ
し、ひいては我が国の安
全を害するおそれがある
ことから、法５条３号に
該当するため不開示とし
た。
文書１９枚目及び６６枚目のそれぞれ自衛隊の組織、編成等に
６ 一部関する情報であり、これ
２０枚目の「１はじめに」の３を公にすることにより、行目の一部（３文字目及び５文字自衛隊の態勢が推察さ目を除く。）れ、自衛隊の任務の効果
３０枚目の一部（「３２つのシ的な遂行に支障を及ぼキを考える」の一部を除く。）し、ひいては我が国の安３３枚目の「１はじめに」の本全を害するおそれがある文２行目の２７文字目から３０文ことから、法５条３号に字目まで及び３行目のそれぞれ一該当するため不開示とし部た。
３６枚目、３７枚目及び４６枚目
のそれぞれ一部（写真の顔部分を
除く。）
４７枚目の「４失敗から学ぶ」
の１行目の「隊の」の後から「幹
部に」の前まで
文書１７枚目ないし１９枚目、２５枚自衛隊の組織、編成等に
７ 目、５４枚目ないし５６枚目及び関する情報であり、これ６６枚目のそれぞれ一部を公にすることにより、
２１枚目、２４枚目及び２６枚目自衛隊の態勢が推察さのそれぞれ一部（写真の顔部分をれ、自衛隊の任務の効果除く。）的な遂行に支障を及ぼ
３１枚目及び３２枚目のそれぞれし、ひいては我が国の安一部（写真の顔部分及び「特技」全を害するおそれがある欄の全てを除く。）ことから、法５条３号に
３３枚目の一部（写真の顔部分、該当するため不開示とし「特技」欄の全て及び下段の本文た。
１行目の一部を除く。）
３４枚目の一部（写真の顔部分、
「特技」欄の全て及び下段の本文
７行目の一部を除く。）
５２枚目の一部（写真の顔部分、
「特技」欄の全て及び上段の本文
１行目の一部を除く。）
文書１枚目、２１枚目、３４枚目及び自衛隊の組織、編成等に
８ ６０枚目のそれぞれ一部関する情報であり、これ３０枚目の一部（写真の顔部分及を公にすることにより、び「特技」欄の全てを除く。）自衛隊の態勢が推察さ３５枚目の「３無事故のためにれ、自衛隊の任務の効果心がけてきたこと」の２合目の一的な遂行に支障を及ぼ部し、ひいては我が国の安
４０枚目の「５安全を祈願」の全を害するおそれがある一部ことから、法５条３号に
４９枚目の一部（写真の顔部分及該当するため不開示としび「特技」欄の全てを除く。）た。
５０枚目の一部（写真の顔部分、
「特技」欄の全て及び下段の本文
１行目の一部を除く。）
５２枚目の一部（写真の顔部分、
「特技」欄の全て及び上段の本文
１行目の一部を除く。）
５３枚目の一部（写真の顔部分及
び「特技」欄のそれぞれ全て並び
に上段の本文２行目及び下段の本
文１行目のそれぞれ一部を除
く。）
６２枚目の一部（写真の顔部分を
除く。）
文書１枚目、１２枚目及び２７枚目の自衛隊の組織、編成等に
９ それぞれ一部関する情報であり、これ
１５枚目、２０枚目、５４枚目及を公にすることにより、び５７枚目のそれぞれ一部（写真自衛隊の態勢が推察さの顔部分を除く。）れ、自衛隊の任務の効果
３０枚目ないし３３枚目、４９枚的な遂行に支障を及ぼ目及び５０枚目のそれぞれ一部し、ひいては我が国の安（写真の顔部分及び「特技」欄の全を害するおそれがある全てを除く。）ことから、法５条３号に
３９枚目の「２音楽隊につい該当するため不開示として」の本文の一部た。
４８枚目及び５１枚目のそれぞれ
一部（写真の顔部分、「特技」欄
の全て及び下段の本文の一部を除
く。）
文書１１枚目、３５枚目、３６枚目、自衛隊の組織、編成等に
１０ ６４枚目、６５枚目、７４枚目及関する情報であり、これび７７枚目のそれぞれ一部（写真を公にすることにより、の顔部分を除く。）自衛隊の態勢が推察さ
４０枚目ないし４２枚目及び６２れ、自衛隊の任務の効果枚目のそれぞれ一部（写真の顔部的な遂行に支障を及ぼ分及び「特技」欄の全てを除し、ひいては我が国の安く。）全を害するおそれがある
４３枚目の一部（写真の顔部分、ことから、法５条３号に「特技」欄の全て及び上段の本文該当するため不開示としの一部を除く。）た。
４９枚目の「１はじめに」の本
文６行目から８行目まで並びに
「２１輸空隊の特性」の１行目
のそれぞれ一部
６１枚目の下段の本文１行目の４
文字目から７文字目まで、３７文
字目及び３８文字目並びに本文２
行目の１文字目及び２文字目
文書１１枚目の一部（写真の顔部分及自衛隊の組織、編成等に
１１ び「１はじめに」の本文１行目関する情報であり、これを除く。）を公にすることにより、
１２枚目の一部（「ＢＰＯは終わ自衛隊の態勢が推察さりではなく格納まで」の本文２行れ、自衛隊の任務の効果目の２４文字目を除く。）的な遂行に支障を及ぼ
１３枚目、５４枚目、７６枚目及し、ひいては我が国の安び８５枚目のそれぞれ一部全を害するおそれがある１４枚目の「３ＢＰＯは終わりことから、法５条３号にではなく格納まで」の本文の一部該当するため不開示とし２４枚目の「１はじめに」の本た。
文２行目の一部（３４文字目及び
３５文字目を除く。）
２８枚目ないし３０枚目のそれぞ
れ一部（写真の顔部分及び「特
技」欄の全てを除く。）
３１枚目の「所属」欄の全て
５１枚目及び５２枚目の上段およ
び下段の本文１行目のそれぞれ一
部
５３枚目の「１はじめに」の一
部
文書２６枚目及び３３枚目のそれぞれ自衛隊の組織、編成等に
１２ 一部関する情報であり、これ
４６枚目の一部（写真の顔部分並を公にすることにより、びに下段の２行目の１４文字目か自衛隊の態勢が推察さら１８文字目まで及び３行目の４れ、自衛隊の任務の効果文字目を除く。）的な遂行に支障を及ぼ
４９枚目の一部（写真の顔部分及し、ひいては我が国の安び本文の２行目の９文字目を除全を害するおそれがあるく。）ことから、法５条３号に
５２枚目の本文の一部該当するため不開示とし
た。
４ 文書９枚目の一部自衛隊の教育・訓練に関
６ する情報であり、これを
公にすることにより、自
衛隊の能力及び練度が推
察され、自衛隊の任務の
効果的な遂行に支障を及
ぼし、ひいては我が国の
安全を害するおそれがあ
ることから、法５条３号
に該当するため不開示と
した。
文書６３枚目から７１枚目までのそれ自衛隊の運用及び教育訓
１１ ぞれ一部練に関する情報であり、
これを公にすることによ
り、自衛隊の能力及び練
度が推察され、自衛隊の
任務の効果的な遂行に支
障を及ぼし、ひいては我
が国の安全を害するおそ
れがあることから、法５
条３号に該当するため不
開示とした。
文書４３枚目の「３ゆうき（＝勇自衛隊の運用及び教育訓
１２ 気）について」の５行目の一部練に関する情報であり、これを公にすることによ
り、自衛隊の能力及び練
度が推察され、自衛隊の
任務の効果的な遂行に支
障を及ぼし、ひいては我
が国の安全を害するおそ
れがあることから、法５
条３号に該当するため不
開示とした。
５ 文書１４枚目の一部航空自衛隊の航空事故に
１０ 関する情報であり、これ
を公にすることにより、
航空機の事故件数等が明
らかとなり、航空自衛隊
で運用する航空機の機体
損壊率及び稼働状況が推
察され、自衛隊の任務の
効果的な遂行に支障を及
ぼし、ひいては我が国の
安全を害するおそれがあ
ることから、法５条３号
に該当するため不開示と
した。
※当審査会事務局において整理した。
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0618.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
本文は公表資料（PDF 等）から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。