諮問庁:外務大臣
諮問日:令和6年11月28日(令和6年(行情)諮問第1329号)及び令和7年1月7日(令和7年(行情)諮問第8号)
答申日:令和7年6月27日(令和7年度(行情)答申第158号及び同第159号)
事件名:「3文書や防衛力の抜本的強化について」の議論に関し行政文書ファイル等につづられた文書の一部開示決定に関する件
特定の答申において「更に該当するもの」があれば特定すべきとされた文書の不開示決定(不存在)に関する件
答申書
第1 審査会の結論
別紙1の1(1)に掲げる文書(以下「本件請求文書1」という。)の開示請求に対し、別紙1の3に掲げる11文書(以下、順に「文書24」ないし「文書34」といい、併せて「本件対象文書」という。)を特定し、その一部を不開示とし、別紙1の1(2)に掲げる文書(以下「本件請求文書2」といい、本件請求文書1と併せて「本件請求文書」という。)につき、これを保有していないとして不開示とした各決定は、いずれも妥当である。
第2 審査請求人の主張の要旨
1 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律(以下「法」という。)3条の規定に基づく開示請求に対し、令和6年8月23日付け情報公開第01066号及び同年10月7日付け情報公開第01306号により外務大臣(以下「処分庁」又は「諮問庁」という。)が行った一部開示決定及び不開示決定(以下、順に「原処分1」及び「原処分2」といい、併せて「原処分」という。)について、その取消しを求める。
2 審査請求の理由
(1)審査請求書1(原処分1について)
ア 不開示処分の対象部分の特定を求める。
開示決定通知書に記載されたように、不開示とした部分が「文書32」といった表現では具体的な箇所を知ることができない。これでは総務省情報公開・個人情報保護審査会の審議において意見を申し立てるに当たって具体的な箇所の特定に支障が生じるものである。またこのような表現では、交付された複写に本来不開示とされていない箇所に誤って被膜が施されても審査請求人は確認することができない。
更に「情報公開事務処理の手引」が、「部分開示(部分不開示)の範囲(量)が明確になるように開示を実施する必要がある」(24頁)と定めており、「部分開示(部分不開示)の範囲(量)が明確」になっているかを確認する上でも不開示箇所の具体的な特定が求められる。
イ 一部に対する不開示決定の取り消し。
記録された内容を精査し、支障が生じない部分については開示すべきである。
ウ 特定されるべき文書に漏れがないか確認を求める。
審査請求人は確認する手段を持たないので、特定されるべき文書に漏れがないか念のため確認を求める。
(2)審査請求書2(原処分2について)
不開示決定の取り消し。
念のため関連部局を探索の上、発見に努めるべきである。
第3 諮問庁の説明の要旨
1 経緯
(1)原処分1について(令和6年(行情)諮問第1329号)処分庁は、令和4年12月20日付けで受理した審査請求人からの本件請求文書1の開示請求に対し、最終の決定として22件の文書(別紙1の2(2)に掲げる文書。以下「後行開示文書」という。)を特定し、その全てを部分開示とする決定を行った(令和5年9月29日付け情報公開第01464号。以下「旧処分の後行決定」という)。
これに対し、令和5年10月3日付けで審査請求を受け、令和5年11月9日付け情報公開第01739号により情報公開・個人情報保護審査会に諮問を行い、令和6年6月28日付けで答申を得た(令和6年度(行情)答申第189号。以下「本答申」という。)。
本答申を受け再度検討及び探索を行った結果、本件対象文書11件を特定し、5件を開示、6件を部分開示とする原処分1を行った(令和6年8月23日付け情報公開第01066号)。
これに対し、審査請求人は、令和6年9月2日付けで、本件対象文書について以下を求める審査請求を行った。
ア 不開示処分の対象部分の特定を求める。
イ 一部に対する不開示決定の取り消し。
ウ 特定されるべき文書に漏れがないか確認を求める。
(2)原処分2について(令和7年(行情)諮問第8号)
処分庁は、令和6年8月7日付けで受理した審査請求人からの本件請求文書2の開示請求に対し、法10条2項による開示決定期限の延長を行った後、不開示(不存在)とする原処分2を行った(令和6年10月7日付け決定通知第01306号)。
これに対し、審査請求人は、「念のため関係部局を探索の上、発見に努めるべきである。」とし、不開示決定の取り消しを求める審査請求を行った。
2 本件各審査請求の対象となる文書について
(1)原処分1について(令和6年(行情)諮問第1329号)原処分1についての審査請求の対象となる文書は、別紙1の3に掲げる11文書(本件対象文書。うち、文書26及び文書27については、令和6年度(行情)答申第244号を踏まえ、別表2の文書件名としたものであり、文書32については本答申の別紙において「関連資料」と表記された文書の名称を変更したもの)である。
(2)原処分2について(令和7年(行情)諮問第8号)
処分庁は、本件請求文書2に該当する文書を作成・取得していないため、不開示(不存在)とした。
3 審査請求人の主張について
(1)原処分1について(令和6年(行情)諮問第1329号)
ア 審査請求人は、「開示決定通知書に記載されたように、不開示とした部分が「文書32」といった表現では具体的な箇所を知ることができない。これでは内閣府情報公開・個人情報保護審査会の審議において意見を申し立てるに当たって具体的な箇所の特定に支障が生じるものである。またこのような表現では、交付された複写に本来不開示とされていない箇所に誤って被膜が施されても審査請求人は確認することができない。更に「情報公開事務処理の手引」が、「部分開示(部分不開示)の範囲(量)が明確になるように開示を実施する必要がある」(24頁)と定めており、「部分開示(部分不開示)の範囲(量)が明確」になっているかを確認する上でも不開示箇所の具体的な特定が求められる。」旨主張する。しかしながら、処分庁は不開示理由ごとに不開示箇所を明確に特定しており、審査請求人の主張には理由がない。
イ 審査請求人は、「記録された内容を精査し、支障が生じない部分については開示すべきである。」旨主張する。しかしながら、処分庁は対象文書の不開示事由の該当性を厳正に審査し、更に、対象文書の不開示部分については、令和6年7月5日付け答申令和6年度(行情)答申第244号及び同第245号において、審査会から不開示妥当との判断を得たものであるところ、審査請求人の主張には理由がない。
ウ 審査請求人は、「審査請求人は確認するすべを持たないので、特定されるべき文書に漏れがないか念のため確認を求める。」旨主張する。本件審査請求を受け、請求文言にある「3文書」(令和4年12月16日に閣議決定された「国家安全保障戦略について」、「国家防衛戦略について」及び「防衛力整備計画について」(以下「3文書」という。))に関し行われた議論に関する文書を改めて探索したが、旧処分の先行決定において特定された1件の文書(別紙1の2(1)に掲げる文書。以下「先行開示文書」という。)及び旧処分の後行決定において特定された後行開示文書(22件)並びに原処分1で特定した本件対象文書(11件)以外に本件対象文書の存在を確認することはできなかった。また、審査請求人は本答申を踏まえて新たな開示請求「令和6年度(行情)答申第189号において「更に該当するもの」の全て。」(令和6年8月7日付けにて受理。)を行ったことから、その開示決定に当たり、再度、該当文書を探索したが、上記34件の文書以外を確認することはできず、不開示(不存在)とする決定を行った(令和6年10月7日付け情報公開第01306号。原処分2)。以上のとおり、処分庁は該当する文書の探索を慎重かつ複数回にわたり行った結果、更なる該当文書はないことを確認していることから、原処分1における文書の特定に漏れはなく、審査請求人の主張には理由がない。
(2)原処分2について(令和7年(行情)諮問第8号)
今般、審査請求人は、「念のため関係部局を探索の上、発見に努めるべきである。」旨主張している。
原処分2に先立ち、処分庁は、令和4年12月20日付けで受理した審査請求人からの本件請求文書1の開示請求に対し、先行開示文書で1件、後行開示文書で22件、本答申において特定すべきとされた文書11件、計34件の文書を特定した。
本開示請求は、本答申において「更に該当するものがあれば、これを特定し、改めて開示決定等をすべきである。」とされた文書の特定を求めるものであり、原処分2にあたって関係部署も含め対象文書の探索を行ったところ、上記34件以外の該当文書を作成・保有していないことを確認した。また、今次審査請求を受けて再度、対象文書の有無を確認したが、該当する文書を作成・取得していないことを改めて確認した。さらに、審査請求人は、原処分1に対し、「特定されるべき文書に漏れがないか確認を求める。」等の審査請求を行ったため、その諮問に際しても、対象文書の探索を行い、該当する文書を作成・取得していないことを確認した。
以上のとおり、処分庁は該当する文書の探索を慎重かつ複数回にわたり行った結果、更なる該当する文書は作成・取得していないことを確認したことから、原処分2における文書の特定に漏れはなく、審査請求人の主張には理由がない。
4 結論
上記の論拠に基づき、諮問庁としては、原処分を維持することが妥当であると判断する。
第4 調査審議の経過
当審査会は、本件諮問事件について、以下のとおり、併合し、調査審議を行った。
① 令和6年11月28日諮問の受理(令和6年(行情)諮問第1329号)
② 同日諮問庁から理由説明書を収受(同上)
③ 同年12月19日審議(同上)
④ 令和7年1月7日諮問の受理(令和7年(行情)諮問第8
号)
⑤ 同日諮問庁から理由説明書を収受(同上)
⑥ 同年6月4日委員の交代に伴う所要の手続の実施、本
件対象文書の見分及び審議(令和6年
(行情)諮問第1329号及び令和7年
(行情)諮問第第8号)
⑦ 同月23日令和6年(行情)諮問第1329号及び
令和7年(行情)諮問第8号の併合並び
に審議
第5 審査会の判断の理由
1 本件各開示請求について
本件各開示請求は、本件請求文書の開示を求めるものであり、処分庁は、本件請求文書1に該当する文書として別紙1の2に掲げる先行開示文書及び後行開示文書(以下、併せて「旧処分対象文書」という。)を特定し、後行開示文書につき、その一部を不開示とする旧処分の後行決定を行った。旧処分の後行決定に対し、審査請求人は、別紙1の2(2)に掲げる後行開示文書の不開示部分の開示及び本件請求文書1に該当する文書の追加特定を求める本件関連審査請求を行った。
諮問庁は、上記審査請求に係る諮問を当審査会に行い、当該諮問に対する本答申を踏まえ、本件関連裁決を行った。
処分庁は、本件関連裁決に基づき、本件請求文書1の開示請求に対し、旧処分に追加して本件対象文書を特定し、別表1のとおり、その一部を法5条3号、5号及び6号に該当するとして不開示とする原処分1を行い、本件請求文書2につき、これを保有していないとして不開示とする原処分2を行った。
これに対し、審査請求人は、原処分1について、文書の追加特定及び不開示部分の開示を求め、原処分2について、本件請求文書2の不開示決定の取消しを求めているところ、諮問庁は、原処分を維持することが妥当としていることから、以下、本件対象文書の見分結果を踏まえ、本件請求文書1に係る本件対象文書の特定の妥当性及び不開示部分の不開示情報該当性並びに本件請求文書2の保有の有無について検討する。
2 本件請求文書1に係る本件対象文書の特定の妥当性及び本件請求文書2の保有の有無について
(1)本件請求文書1に係る本件対象文書の特定について、諮問庁は上記第3の1(1)及び3(1)ウのとおり、説明する。
(2)本件請求文書2の保有の有無について、諮問庁は上記第3の3(2)のとおり、説明する。
(3)当審査会において、諮問書に添付された資料等を確認したところ、上記(1)の諮問庁の説明のとおり、本件対象文書を特定したことに問題は認められない。
また、旧処分対象文書及び本件対象文書の外に本件請求文書1に該当する文書の存在は確認できなかったなどとする上記(1)及び(2)の諮問庁の説明は、不自然、不合理とはいえず、探索等に問題があるとも認められない。
他に本件請求文書1に該当する文書の存在をうかがわせる事情は存在しないことからすれば、外務省において、旧処分対象文書及び本件対象文書の外に開示請求の対象として特定すべき文書を保有しているとは認められず、旧処分に追加して本件対象文書を特定したこと(原処分1)、本件請求文書1に更に該当する文書を保有していないとして不開示としたこと(原処分2)は、いずれも妥当である。
3 不開示部分の不開示情報該当性について
当審査会は、先例答申(令和5年度(行情)答申第460号及び同第461号、令和6年度(行情)答申第244号並びに同第245号。以下、順に「先例答申1」ないし「先例答申3」といい、併せて「先例答申」という。)において、本件対象文書を含む文書を対象として、不開示情報該当性の判断を示しているところである。なお、本件対象文書と先例答申における対象文書の対応関係については、別表3のとおりである。本件諮問に伴い、当審査会において改めて審議したところ、本件対象文書の不開示部分及び不開示理由(別表1のとおり)は、先例答申において諮問庁が不開示とすべきとしている部分と同一であると認められ、先例答申における不開示情報該当性の判断を変更すべき事情は認められないとの判断に至った。その判断の理由は別紙2ないし別紙4のとおりである。したがって、本件対象文書の不開示部分は、法5条3号、5号及び6号柱書きに該当すると認められるので、不開示としたことは妥当である。
4 審査請求人のその他の主張について
審査請求人のその他の主張は、当審査会の上記判断を左右するものではない。
5 本件各決定の妥当性について
以上のことから、本件請求文書1の開示請求に対し、本件対象文書を特定し、その一部を法5条3号、5号及び6号に該当するとして不開示とし、本件請求文書2につき、これを保有していないとして不開示とした各決定については、外務省において、旧処分対象文書及び本件対象文書の外に本件請求文書1の開示請求の対象として特定すべき文書を保有しているとは認められないので、本件対象文書を特定したこと及び本件請求文書2を保有していないとして不開示としたことは妥当であり、不開示とされた部分は、同条3号、5号及び6号柱書きに該当すると認められるので、不開示としたことは妥当であると判断した。
(第2部会)
委員武藤京子、委員佐藤郁美、委員寺田麻佑
別紙1
1 本件請求文書
(1)本件請求文書1
「3文書や防衛力の抜本的強化について」(令和4年12月16日岸田内閣総理大臣記者会見)の議論に関して行政文書ファイル等につづられた文書の全て。【裏面をご参照下さい】
(2)本件請求文書2
令和6年度(行情)答申第189号において「更に該当するもの」の全て。【裏面をご参照下さい】
2 旧処分において特定された文書(旧処分対象文書)
(1)先行開示文書
文書12022年10月26日(水)衆・外務委青山大人君(立憲)27.5.12(火)参・外防委
(2)後行開示文書
文書22022年3月3日(木)衆・沖北特委杉本和巳君(維新)文書32022年3月10日(木)衆・安保委穀田慎司君(共産)文書42022年3月11日(金)衆·外務委穀田恵二君(共産)文書52022年3月11日(金)衆・外務委鈴木敦君(国民)文書62022年3月15日(火)衆・安保委徳永久志君(立民)文書72022年3月18日(金)参・予算委田島麻衣子君(立憲)文書83月17日衆・本会議青柳仁士君
文書92022年3月24日(木)参・外防委伊波洋一君(沖縄)文書102022年4月13日(水)衆・外務委岡田克也君(立民)文書112022年4月28日(木)参・内閣委浜田昌良君(公明)文書124月28日参・内閣委浜田昌良君
文書132022年5月11日(水)衆・外務委穀田恵二君(共産)①
文書142022年5月11日(水)衆・外務委穀田恵二君(共産)②
文書1510月5日衆・本会議上川陽子君
文書162022年11月22日(火)参・外交防衛委小西洋之君(立憲)
文書172022年12月1日(火)参・予算委田村智子君(共産)文書182022年12月2日(金)参・予算委(集中)熊谷裕人君(立憲)
文書192022年12月6日(火)参・外交防衛委山添拓君(共産)
文書202022年12月6日(火)参・外交防衛委小西洋之君(立憲)①
文書212022年12月6日(火)参・外交防衛委小西洋之君(立憲)②
文書222022年12月6日(火)参・外交防衛委小西洋之君(立憲)③
文書232022年12月8日(木)衆・安全保障委篠原豪君(立憲)
3 原処分1において追加特定された文書(本件対象文書)文書242022年10月27日(木)衆・安保委國場幸之助君(自民)
文書252022年10月26日(水)衆・外務委青山大人君(立憲)文書26国家安全保障戦略(103595号)
文書27戦略文書(104290号)
文書28公電(103349号)
文書29(与党WT資料案)国際情勢(令和4年10月19日)文書30日豪関係の進展
文書31韓国・台湾における邦人保護(令和4年9月28日)文書32与党国家安全保障戦略等に関する検討ワーキングチーム(第6回)席上回収資料
文書33「自由で開かれたインド太平洋」の更なる推進(2022年3月)
文書34日米同盟(令和4年3月)
別紙2(先例答申1の「第5審査会の判断の理由」)
2 不開示部分の不開示情報該当性について
不開示部分には、我が国政府機関の非公表の電話番号が記載されていることが認められる。
当該部分は、これを公にすることにより、いたずらや偽計等に使用され、国の機関が必要とする緊急の連絡や部外との連絡に支障を来すなど、国の機関の事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあると認められるので、法5条6号柱書きに該当し、不開示としたことは妥当である。
別紙3(先例答申2の「第5審査会の判断の理由」及び別表の該当部分)※本件対象文書以外の文書については、対応しないため省略。
3 本件不開示維持部分の不開示情報該当性について
(1)電信システムに関する情報について(別表1の番号1に掲げる部分)本件対象文書2ないし文書6は、いずれも外務本省から在外公館に宛てた電信形式の文書であることが認められる。
ア 標記の不開示維持部分を不開示とした理由について、当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ、次のとおり説明があった。当該部分は発電時刻及びパターンコードであり、これらを公にした場合、電信システムの暗号化方式の秘密保全に支障が生じるおそれがあるため、不開示とした。
イ かかる諮問庁の説明を踏まえると、発電時刻及びパターンコードについては、これらを公にすることにより、国の安全が害されるおそれ及び他国との交渉上不利益を被るおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法5条3号に該当し、同条6号について判断するまでもなく、不開示とすることが妥当である。(2)上記(1)以外の本件不開示維持部分について(別表1の番号2に掲げる部分)
標記の不開示維持部分には、3文書に係る議論に関する内容が記載されていることが認められる。
ア 当該部分を不開示とした理由について、当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ、諮問庁から次のとおり説明があった。当該部分のうち、公にしないことを前提とした3文書に関する関係国政府等関係者とのやり取りの内容に関する記述については、公にすることにより、関係国等との信頼関係が損なわれるおそれ及び交渉上の不利益を被るおそれがある。また、当該部分のうち、電信の協議先、宛先、件名の一部及び添付ファイル等については、公にすることにより、3文書に関する関係国政府等関係者とのやり取りの範囲等の推測が容易になり、他国との交渉上の不利益を被るおそれがあるため、不開示とした。
イ 上記(1)以外の本件不開示維持部分(別表1の番号2に掲げる部分)のうち、別表3に掲げる部分を除く部分は、これを公にすることにより、3文書に関する関係国政府等関係者とのやり取りの内容が明らかとなり、又は範囲等の推測が容易になり、関係国等との信頼関係が損なわれるおそれ及び他国との交渉上の不利益を被るおそれがあるなどとする上記アの諮問庁の説明は特段不自然、不合理とはいえない。
よって、当該部分は、これを公にすることにより、他国との信頼関係が損なわれるおそれ及び他国との交渉上の不利益を被るおそれがあると行政機関の長が認めることにつき、相当の理由があると認められるので、法5条3号に該当し、不開示としたことは妥当である。
ウ しかしながら、上記(1)以外の本件不開示維持部分(別表1の番号2に掲げる部分)のうち、別表3に掲げる部分には、頁番号及び本件対象文書の記述内容が3文書に関するものであることを示す語句の一部が記載されていると認められる。
頁番号は、これを公にしても、他国との信頼関係が損なわれるおそれ及び他国との交渉上不利益を被るおそれがあるとは認められない。また、本件対象文書の記述内容が3文書に関するものであることを示す語句は、原処分で本件対象文書を特定していることから容易に推測できることから、これを公にしても、他国との信頼関係が損なわれるおそれ及び他国との交渉上の不利益を被るおそれがあるとは認められない。したがって、別表3に掲げる部分は、法5条3号に該当せず、開示すべきである。
別表1(原処分において不開示とした部分及び不開示とした理由)番号不開示とした部分不開示とした理由
1 文書2ないし文書現在外務省が使用している公電システムの管理6(発電時刻、パに係る情報であり、公にすることにより、公電タ-ン・コ-ド)の秘密保全に支障が生じ、国の安全が害されるおそれ、交渉上不利益を被るおそれ、及び外交
事務全般の適正な遂行に支障を及ぼすおそれが
あるため、不開示とした。
2 文書2ないし文書公にしないことを前提とした関係国との協議6(番号1の部分の内容に関する記述であって、公にすることにを除く。)より、関係国等との信頼関係が損なわれるおそ
れ、及び他国との交渉上不利益を被るおそれが
あるため、不開示とした。
別表3(開示すべき部分)
番号文書名頁数開示すべき部分
1 文書21枚目件名欄の左から10文字目な
いし17文字目
2 3枚目ないし7枚目頁番号
3 文書31枚目件名欄の2行目の左から1文
字目ないし4文字目
4 3枚目ないし6枚目頁番号
7 文書53枚目ないし7枚目頁番号
別紙4(先例答申3の「第5審査会の判断の理由」及び別表の該当部分)
3 不開示部分の不開示情報該当性について
本件対象文書について、当審査会事務局職員をして諮問庁に確認させたところ、諮問庁から、本件対象文書は、3文書の検討に係る政党関係者との会合における席上回収資料であり、公にすることを前提としない文書であるとの説明があった。
当該説明をも踏まえると、本件対象文書は、これを公にすることにより、我が国の安全保障政策上の取組に係る政府部内の未成熟な検討内容が明らかとなり、3文書の閣議決定以降である原処分時点においても、将来の同種の検討作業において政府部内での自由かっ達な議論に支障を来すなど、政府部内の率直な意見の交換が不当に損なわれるおそれがあると認められるので、法5条5号に該当し、同条3号について判断するまでもなく、不開示としたことは妥当である。
別表(原処分において不開示とした部分及び不開示とした理由)不開示とした部分不開示とした理由
文書5公にしないことを前提としたわが国政府部内の協議の
内容に関する記述であって、公にすることにより、国
の安全が害されるおそれ、関係国との信頼関係を損な
うおそれ、又は他国との交渉上不利益を被るおそれが
あるとともに、政府部内の率直な意見の交換が不当に
損なわれるおそれがあるため、不開示とした。
別表1(原処分1において不開示とした部分及び不開示とした理由)番号不開示とした不開示とした理由不開示条項
部分(法5条)
1 文書26ない現在外務省が使用している公電システ3号、6号し文書28ムの管理に係る情報であり、公にする
(発電時刻、ことにより、公電の秘密保全に支障がパターンコー生じ、国の安全が害されるおそれ、交ド)渉上不利益を被るおそれ、及び外交事
務全般の適正な遂行に支障を及ぼすお
それがあるため、不開示とした。
2 文書26ない公にしないことを前提とした関係国と3号し文書28の協議内容に関する記述であって、公
(番号1の部にすることにより、関係国等との信頼分を除く。)関係が損なわれるおそれ、及び他国との交渉上不利益を被るおそれがあるた
め、不開示とした。
3 文書24及び我が国政府機関の非公式の電話番号で6号文書25あって、公にすることにより、事務の
適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあ
るため、不開示とした。
4 文書32公にしないことを前提とした我が国政3号、5号府部内の協議の内容に関する記述であ
って、公にすることにより、国の安全
が害されるおそれ、関係国との信頼関
係を損なうおそれ、又は他国との交渉
上不利益を被るおそれがあるととも
に、政府部内の率直な意見の交換が不
当に損なわれるおそれがあるため、不
開示とした。
※当審査会事務局で整理した。
別表2(文書件名の変更)
文書番号変更前の行政文書の名称等変更後の行政文書の名称等文書26電信(103595号)国家安全保障戦略(103595号)
文書27電信(104290号)戦略文書(104290号)別表3(先例答申の対象文書と本件対象文書の対応関係)令和5年度(行令和6年度(行令和6年度(行令和6年(行情)答申第460情)答申第244情)答申第245情)諮問第13号及び同第461号(先例答申2)号(先例答申3)29号号(先例答申1)
文書1文書24
文書2文書25
文書2文書26
文書3文書27
文書5文書28
文書5文書32
※本件対象文書以外の文書については、対応しないため省略。
出典:総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」(https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0704.html)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。
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