諮問庁：防衛大臣
諮問日：令和７年１２月２３日（令和７年（行情）諮問第１５０９号）
答申日：令和８年５月２７日（令和８年度（行情）答申第１６８号）
事件名：通達一覧の一部開示決定に関する件
答申書
第１ 審査会の結論
「通達一覧（令和７年１月１日～令和７年６月３０日）」（以下「本件対象文書」という。）につき、その一部を不開示とした決定は、妥当である。
第２ 審査請求人の主張の要旨
１ 審査請求の趣旨
行政機関の保有する情報の公開に関する法律（以下「法」という。）３条の規定に基づく開示請求に対し、令和７年９月８日付け防官文第２０７１４号により防衛大臣（以下「処分庁」又は「諮問庁」という。）が行った一部開示決定（以下「原処分」という。）について、その取消しを求める。
２ 審査請求の理由
審査請求人の主張する審査請求の理由は、審査請求書の記載によると、おおむね以下のとおりである。なお、添付資料は省略する。
（１）ないし（４）（略）
（５）一部に対する不開示決定の取消し。
記録された内容を精査し、支障が生じない部分については開示すべきである。
（６）ないし（８）（略）
第３ 諮問庁の説明の要旨
１ 経緯
本件開示請求は、「航空幕僚長通達の一覧（２０２５年１～６月）。」の開示を求めるものであり、これに該当する行政文書として、本件対象文書を特定し、令和７年９月８日付け防官文第２０７１４号により、法５条３号に該当する部分を不開示とする一部開示決定処分（原処分）を行った。本件審査請求は、原処分に対して提起されたものである。
２ 法５条該当性について
原処分において、不開示とした部分及び不開示とした理由は、別表のとおりであり、本件対象文書のうち、法５条３号に該当する部分を不開示とした。
３ 審査請求人の主張について
（１）審査請求人は、「一部に対する不開示決定の取消し」として、支障が生じない部分について開示を求めるが、原処分においては、本件対象文書の法５条該当性を十分に検討した結果、上記２のとおり、本件対象文書の一部が同条３号に該当することから当該部分を不開示としたものであり、その他の部分については開示している。
（２）審査請求人のその他の主張は、令和７年５月１４日付け情個審第１７５５号等により情報公開・個人情報保護審査会から通知された意見を踏まえると、法１９条１項に規定する諮問をしなければならない場合に該当しない。
（３）以上のことから、審査請求人の主張にはいずれも理由がなく、原処分を維持することが妥当である。
第４ 調査審議の経過
当審査会は、本件諮問事件について、以下のとおり、調査審議を行った。
① 令和７年１２月２３日諮問の受理
② 同日諮問庁から理由説明書を収受
③ 令和８年１月２２日審議
④ 同年５月２１日本件対象文書の見分及び審議
第５ 審査会の判断の理由
１ 本件対象文書について
本件対象文書は、上記第１のとおりであり、処分庁は、その一部を法５条３号に該当するとして不開示とする原処分を行った。
これに対し、審査請求人は、不開示部分の開示等を求めており、諮問庁は、原処分を妥当としていることから、以下、本件対象文書の見分結果を踏まえ、不開示部分の不開示情報該当性について検討する。
２ 不開示部分の不開示情報該当性について
（１）自衛隊の運用に関する情報
別表の番号１に掲げる不開示部分には、自衛隊の運用に関する情報が記載されていると認められる。
原処分で本件対象文書に掲載の各文書の文書日付の部分が開示されていることを踏まえると、当該不開示部分は、これを公にすることにより、各時点における自衛隊の運用要領が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし、ひいては国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。
（２）自衛隊の通信に関する情報
別表の番号２に掲げる不開示部分には、自衛隊の通信に関する情報が記載されていると認められる。
原処分で本件対象文書に掲載の各文書の文書日付の部分が開示されていることを踏まえると、当該不開示部分は、これを公にすることにより、各時点における自衛隊の通信要領が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし、ひいては国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。
（３）自衛隊の訓練に関する情報
別表の番号３に掲げる不開示部分には、自衛隊の訓練に関する情報が記載されていると認められる。
原処分で本件対象文書に掲載の各文書の文書日付の部分が開示されていることを踏まえると、当該不開示部分は、これを公にすることにより、自衛隊の能力及び練度が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし、ひいては国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。
（４）自衛隊の情報業務に関する情報
別表の番号４に掲げる不開示部分には、自衛隊の情報業務に関する情報が記載されていると認められる。
原処分で本件対象文書に掲載の各文書の文書日付の部分が開示されていることを踏まえると、当該不開示部分は、これを公にすることにより、各時点における自衛隊の情報業務に関する能力が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行に支障を及ぼし、ひいては国の安全が害されるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。（５）他国に関する情報
別表の番号４に掲げる不開示部分には、上記（４）の情報の他に他国に関する情報が記載されていると認められる。
当該不開示部分は、これを公にすることにより、当該他国との信頼関係が損なわれるおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があると認められるので、法５条３号に該当し、不開示としたことは妥当である。
３ 審査請求人のその他の主張について
審査請求人のその他の主張は、当審査会の上記判断を左右するものではない。
４ 本件一部開示決定の妥当性について
以上のことから、本件対象文書につき、その一部を法５条３号に該当するとして不開示とした決定については、不開示とされた部分は、同号に該当すると認められるので、妥当であると判断した。
（第４部会）
委員白井幸夫、委員田村達久、委員野田崇
別表
番号不開示とした部分不開示とした理由
１ ２９枚目、４２枚目及自衛隊の運用に関する情報であり、これび４３枚目のそれぞれを公にすることにより、自衛隊の運用要領一部が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行
に支障を及ぼし、ひいては我が国の安全を
害するおそれがあることから、法５条３号
に該当するため不開示とした。
２ ３０枚目ないし３２枚自衛隊の通信に関する情報であり、これ目のそれぞれ一部を公にすることにより、自衛隊の通信要領が推察され、自衛隊の任務の効果的な遂行
に支障を及ぼし、ひいては我が国の安全を
害するおそれがあることから、法５条３号
に該当するため不開示とした。
３ ３５枚目の一部自衛隊の訓練に関する情報であり、これを公にすることにより、自衛隊の能力及び
練度が推察され、自衛隊の任務の効果的な
遂行に支障を及ぼし、ひいては我が国の安
全を害するおそれがあることから、法５条
３号に該当するため不開示とした。
４ ３６枚目の一部自衛隊の情報業務に関する情報であり、これを公にすることにより、自衛隊の情報
業務に関する能力が推察され、自衛隊の任
務の効果的な遂行に支障を及ぼし、ひいて
は我が国の安全を害するおそれがあるとと
もに、他国に関する情報であり、これを公
にすることにより、他国との信頼関係が損
なわれるおそれがあることから、法５条３
号に該当するため不開示とした。
出典：総務省ホームページ「情報公開・個人情報保護審査会 答申」（https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/singi/jyouhou/toushin_r0804.html）を加工して作成（加工：TaiLexi AI）。
本文は公表資料（PDF 等）から機械的に抽出・整形したもので、改行や記号に誤りを含むことがあります。正確な文言は原本でご確認ください。