○收賄ノ件明治三十六年(れ)第一一五二號明治三十六年六月十六日宣告
○判決要旨
一府縣吏員府縣制第七十五條ノ規定ニ基キ置クモノニシテ雇傭關
係ニ依リ雜務ニ從事スル雇員ニ非ス從テ純然タル公吏ナリトス而
シテ岡山縣工手ナル右府縣制ノ規定ニ基キ訓令ヲ以ケ定メモ
タル職制上ノ職員シテ公吏ナリ
(參照)府縣ニ有給ノ府縣吏員ヲ置クコトヲ得」前項ノ府縣吏員ハ府縣知事之ヲ任免ス
第一審岡山地方裁判所第二審大阪控訴院
被〓人高木寅太郞辯護人石、黑行平
右收賄被〓事件ニ付明治三十六年四月二十二日大阪控訴院ニ於テ言渡シタル判决ニ對シ被〓ヨリ上〓
ヲ爲シタリ
大審院ニ於テ刑事訴訟法第二百八十三條ノ定式ヲ履行シ判决スル左ノ如シ
上告趣意書ハ收賄罪成立ノ要素トシテ其主體ノ官吏若クハ公吏ナラサルヘカラサル事ハ論ナキ所ナリ
而シテ上告人ハ官吏ニモ非ス公吏ニモ非ス縣吏員ナル一種ノ工手ナリ第一官吏ニ非ス官吏ハ官制ニ基
キ任免ノ形式ニヨツテ國家ノ行政ニ服スル吏員ナリ而モ上〓人ハ何等任免ノ法律上ノ形式ナク官制ニ
基カス縣知事ノ裁量ニヨリテ一種ノ事務ニ服役スルノミ第二公吏ニ非ス上告人ヲ以テ公吏ナリトセハ
縣ナル自治體ニ屬スル公吏ナリトノ謂ニシテ即チ縣吏員ハ公吏ナリトノ解釋ニ出テタルモノナルヘシ
然レトモ縣吏員ハ公更ニ非ス(イ)自治體ノ公吏トハ法律ニヨツテ制定セラレタル自治體ノ一機關タル
ヲ要ス即チ市町村制ニ於ケル市町村長收入役及ヒ助役ノ如キ是ナリ若シ夫レ自治體ノ必然ノ機關ニ非
スシテ機關ヲ補助スル書記使丁ノ如キハ假令ヒ自治體ノ支給ニヨリ自治體ノ公務ニ服スト雖モソハ俸
給ノ支辨役務ノ種類ニ屬スル問題ニシテ公吏ナルト否トハ更ニ嚴格ナル區畫即チ自治體ノ必然ノ機關
タルト否トニヨツテ定マルヘキ身分上ノ資格ナリ縣吏員ナル工手ハ自治體ノ支辨ヲ受クト雖モ自治體
ノ必然ノ機關ニアラス况ンヤ其執ル所ノ事務ハ中央官府ノ土木工事ナルヲヤ(ロ)自治體ノ公吏ナリト
セハ自治ノ原則ニ基キ其監督及服從關係ハ第一着ニ自治體ニ屬セサルヘカラス然ルニ縣制第七十五條
ニヨレハ其任免ハ知事ニアリ其服從關係ハ中央官府ニ隷屬シ自治體ハ何等之ニ對シ監督及ヒ任免ノ權
利ナシ其自治體トノ關係ハ恰モ第七十六條ニ於ケル官吏ヲ以テ出納吏ニ任シタルト等シ此場合ニ出納官吏ハ自治體ノ出納ニ從事スルカ故ニ變シテ公吏トナルモノニアラス自治體ニ隷屬セサル一種ノ官吏ナリ而シテ上〓人ハ官吏ニモアラサルコトハ前項陳フル所ノ如シ之ヲ要スルニ自治體ニ對シテ中央官府カ或部分ニ於テ監督權ヲ行使スル必要上知事ニ隸屬スル一種ノ吏員ヲ命シテ自治行政ニ干與セシムルニ過キス即チ便宜ニ基キ設定セラレタル一種ノ事務員ニ過キスシテ收賄罪ノ主體タルヘキ資格ナキモノナルニ原院カ之ヲ處罰シタルハ不法ナリト云ヒ」辯護人石黑行平上告趣意擴張書ハ收賄罪ノ主體ハ官吏若クハ公吏ナラサルヘカラサル事ハ論ヲ須ヒス而シテ上告人カ官吏ニ非サルコトハ任命ノ形式ニ於テ監督ノ關係ニ於テ明瞭ナリ原院モ岡山縣工手中ノ犯罪行爲ナル事ヲ認メ明治二十三年法律第百號ニ依リ刑法第二百八十四條ヲ適用セラレタルヲ以テ見レハ上告人ハ工手ナリ工手ハ公吏ナリトノ見解ニ出テタルモノナルヘシ工手カ公吏ナルヤ否ヤハ法律ノ解釋問題ニ屬シ原院ハ此根本的解釋ヲ謬リタルモノナリト信ス府縣制第七十五條岡山縣明治三十四年訓令第四十五號ヲ參照スレハ工師工手工手補ナルモノカ土木ニ關スル縣吏員タル事ハ明確ナリ然レトモ縣吏員ハ必スシモ公吏ニ非ス之ヲ行政法上ノ法規及學說ヨリ見ルモ之ヲ現行市町村制郡制府制ノ明文ヨリ見ルモ自治體ニ屬スル吏員ニ二種ノ別アリ即チ自治體必然ノ機關タル吏員及其機關ヲ補助スル附屬吏之ナリ即チ市町村制ニ在テハ市町村長助役收入役ノ如キハ前者ニ屬シ書記其他ノ附屬員ノ如キハ後者ニ屬ス府縣制ニ在テハ縣知事及縣出納吏ノ如キハ前者ニ屬シ其他ノ有給吏員ハ後者ニ屬ス即チ行政法上ニ於テハ自治體ノ吏員ハ之ヲ自治體必然ノ機關タル吏員ト機關ヲ補助スル吏員トニ大別シ學理上一ヲ機關吏員ト稱シ一ヲ補助吏員ト稱ス機關吏員ト補助吏員トノ區別ハ其效果ニ於テハ一ハ之ヲ欠クトキハ全然自治行使ノ運轉ヲ阻害シ一ハ之ヲ欠クモ自治行政ノ便宜ヲ失フニ過キス其實質ニ於テ一ハ其職責カ法律ニ依テ規定セラレ一ハ臨
府縣吏員ノ資格
時所要ノ事務ヲ處辨ス其形式ニ於テ一ハ選任ノ方式ヲ鄭重ニシ一ハ任免ヲ簡易ニス而シテ工手ナルモノハ前者ニ屬セスシテ後者ニ屬スル事ハ殆ント辯明ヲ須ヒスシテ明ナルヲ以テ工手カ公吏ニ非サル事モ亦明確ナリ若シ此限界ヲ無視シ自治體ノ給與ヲ受ケ自治體ノ公務ニ干與スル者即チ町村ニ在テハ町村制第三章第一款ノ吏員ヲ悉ク公吏ナリトセハ其第六十三條ニ規定スル書記其他ノ附屬員竝ニ使丁ニ至ル迄悉ク公吏タリ語ヲ更テ云ハヽ公務ニ干與スルモノハ悉ク公吏ナリト云ハサルヘカラス是レ吏員ヲ二種ニ區分シタル學說ニ反スルノミナラス一時ノ附屬員即チ雇及使丁ヲモ公吏ト稱スル事ハ常識ニ於テモ許サヽル所ナリ殊ニ公吏ヲ官吏ニ準シテ處罰スル現行法ノ權衡ヨリ見ルモ中央行政ニ於テハ收賄罪ハ官吏タル身分ヲ要シ雇其他ノ附屬吏ハ其責任ヲ問ハレサルニ獨リ自治行政ニ在テハ雇其他ノ附屬吏タルト使丁タルトヲ問ハス之ヲ處罰セサルヲ得サルカ如キ奇觀ヲ呈スルニ至ルハ偏ニ吏員ト公吏トノ區別ヲ無視スルノ罪ニ歸セスンハアラス之ヲ要スルニ吏員ヲ二個ニ區分シ其必然的機關タル吏員ノミヲ公吏ト稱シ二十三年法律第百號ヲ適用スヘキモノナル事ハ學說ニ於テモ現行法ニ於テモ刑ノ權衡ヲ得ル點ニ於テモ至當ナルニ原院ハ此區別ヲ無視シ直ニ工手タル上〓人ヲ收賄罪ニ問擬シタルハ公吏ニ關スル法則ヲ誤解シタル不法アリト云フニアリ、○依テ按スルニ府縣吏員ナルモノハ府縣制第七十五條ノ規定ニ基キ置クモノニシテ同條第二項ニ依リ府縣知事之ヲ任免シ且ツ同第八十一條第九十條ニ依リ府縣知事ノ監督ニ屬シ其命ヲ受ケテ事務ニ從事スルモノニシテ彼ノ雇傭ノ關係ニ依リ雜務ニ從事スル雇員ノ比ニ非ラスシテ純然タル公吏ナルコト論ヲ待タス而シテ岡山縣工手ナルモノハ即右府縣制
第七十五條ニ基キ訓令ヲ以テ定メタル職制上ノ職員ニシテ其公吏タルコト疑ヒナキニヨリ原判決ニ於テ被告カ岡山縣工手ナルコトヲ認メ之ヲ公吏ニ擬シタルハ相當ナルニ依リ論旨ハ上〓ノ理由トナラス右ノ理由ナルヲ以テ刑事訴訟法第二百八十五條ニ從ヒ本件上〓ハ之ヲ棄却ス
明治三十六年六月十六日於大審院第二刑事部公廷檢事田部芳立會宣告ス
府縣吏員ノ資格
○大審院刑事部裁判長及部員氏名表
第一刑事部
裁判長
部長判事原田種成部員
判事小松弘隆判事永井岩之丞判事伊藤悌治判事古賀廉造判事〓水-郎判事末弘嚴石本部ノ開廷
月曜日
木曜日
本部ノ所管
刑事判事氏名表
東京控訴院
名古屋控訴院
宮城控訴院
第二刑事部
裁判長
部長判事長谷川喬部員
判事岩田武儀判事木下哲三郞判事井原師義判事鶴丈-郞判事鶴見守義判事横田秀雄本部ノ開延
火曜日
刑事判事氏名表
金曜日
本部ノ所管
大阪控訴院
長崎控訴院
函館控訴院
廣島控訴院
二
明治三十六年七月九日著作明治三十六年七月十六日發行
有所權作著
定價金貳拾參錢
東京市神田區錦町貳丁目貳番地
發行者東京法學院
東京市麴町區內幸町壹丁目參番地代表者菊池武夫
東京市麴町區下六番町拾七番地
印刷者松澤玒三
036560-069-1
CZ-2114-03
大審院判決録
明24-27,第1-17輯(明28-44)
中央大学
M24-45
BBR-0522
出典：国立国会図書館「次世代デジタルライブラリー」（https://lab.ndl.go.jp/dl/）のOCRテキストデータ（原資料：国立国会図書館デジタルコレクション https://dl.ndl.go.jp/pid/794870）。TaiLexi AIが編集・加工（OCRの誤りを含む場合があります）。原データ（OCRテキスト）はパブリック・ドメイン・マーク（PDM）付きで、自由に二次利用できます。収録資料には当時の差別的な表現が含まれることがあります。
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