○不法工事取除水路復舊請求ノ件明治三十二年六月二十八日民事聯合部判决
○判决要旨
一行政上ノ處分ヲ廢除若クハ變更スルコトヲ目的トスル訴訟ハ其請
求者カ一私人タルト公法人タルトノ別ナク司法裁判所ノ管轄ニ屬
~キモノニ非ス(アルタ(税抜)旨第
第一審福岡地方裁判所第二審長崎控訴院
行政上ノ處分
上告人田川誠作訴訟代理人菊地武夫
被上告人岡雲鳥町外二十ヘケ可上木朝今長近藤好吉訴訟代理人江木衷
右當事者間ノ不法工事取除水路復舊請求事件ニ付長崎控訴院カ明治二十九年十一月十六日言渡シタル判决ニ對シ上〓代理人コリ全部破毀ヲ求ムル申立ヲ爲シ被上告代理人ハ上告棄却ノ申立ヲ爲シタリ而シテ本件ハ審判上前判例ト相反スル意見アルヲ以テ裁判所構成法第四十九條ニ依リ民事第一第二ノ兩部聯合シテ判决スルモノナリ
立會檢事岩野新平ハ意見ヲ陳述シタリ
判决
本件上告ハ之ヲ棄却ス
上〓ニ係ル訴訟費用ハ上告人ノ負擔トス
理由
上告論旨第一點ト原判决ハ本訴請求ノ目的タル土木工事ハ他ノ學務勸業衛生等ト等シク上級官廳ノ管督ニ屬スル事柄ナレハ聯合町村ノ行政事務ニ外ナラスト說明セリ然レトモ聯合町村ナル公法人ハ一方一七八十二ハ自治體タルト同時ニ一方ニ於テハ行政ノ機關ナルヲ以テ上級行政廳ハ必ス其全般ノ行爲ヲ管菅スヘク從テ其財產權ノ行使及ヒ其結果ヲモ管督スヘキモノニシテ上級行政管廳ノ管督ノ有無ハ聯合町村ノ行爲ノ行政事務ナルヤ否ヲ决スルノ標凖トナスヲ得サルヒノナルニモ拘ハラス原判决カ前陳ノ如キ說明ヲ下シタルハ判决ニ理由ヲ付セサル不法アルモノトスト云ヒ』其第二點ハ用水權ハ財產權ノ一種ニシテ其維持消長ニ關スル行爲ハ町村ノ行政處務規定ニ從テ施サルヽトモ素ト民法上ノ權利行爲ニ屬ス故ニ町村費ヲ以テ建設セラルヽ水利上ノ營造物ノ存廢變更カ民事訴訟ノ目的タルハ從來許多ノ實例ニ徵シテモ明カナリ而シテ上〓人カ妨害ト認ムルモノハ皆組合費ニ成レル用水上ノ營造物ナリ然ルニ原院カ此妨害ノ排除ヲ司法裁判所ニ於テ請求スヘカラスト斷セラレタルハ不當ナリト云ヒ』其第三點ハ用水ノ管理ハ法律命令ニ依リ町村カ行政事務トシテ當然爲スヘキ性質ノモノニ非ス便宜ノ爲メ地主若クハ町村民ノ委託ニ依テ町村ノ行政機關カ施行スルモノナリ而シテ被上告人ノ既設工事モ上〓人カ請求スル排除行爲モ均シク用水管理ノ行爲ニ外ナラス然ルニ原院カ訴求ノ目的タル行爲ハ學務衛生ト同一ナル行政事務ナリト斷セラレタルハ不當ナリト云ヒ』其第四點ハ上〓人ハ其用水權ヲ害シタリト認ムル者ニ對シテ妨害ノ排除水利ノ回復ヲ訴求スルカ故ニ訴訟ノ目的トシテハ妨害ヲ排除スヘキ行爲ヲ列示シタリ(例ハ字柴原ニ於ケル新設水門ノ取除ノ如シ)此等ノ行爲ノ全部若クハ幾部ノ採否ハ本案ノ判决ニ依テ定マルヘキモ皆排除回復ニ適切ナル唯一ノ救濟ナリ然ルニ原院カ間接ナラハ可ナレトモ直接ニ訴訟ノ目的トシテ指示ス可カラスト斷セラレタルハ誤判ナリト云ヒ』其第五點ハ當事者等ハ各獨立ノ自治體ニシテ公法上互ニ服從ノ義務ナク反テ用水管理ニ付キ契約ヲ締結シタリ故ニ被上
至五點判旨第一乃
告人カ組合行政事務ノ一部トシテ排除行爲ヲ爲ストモ其團體外ナル上〓人ニ對シテハ行政ノ事務タルヘカラス隨意上〓人ハ之カ爲メニ民法上當然爲シ得ヘキ私權利回復ノ訴求ヲ妨ケラルヽノ理アルヘカラス然ルニ原院ハ上〓人ノ請求カ私權利ニ基クコトヲ認メナカラ被上告人ノ行爲カ町村ノ行政事務ナリトノ故ヲ以テ無訴權ノ斷定ヲ下サレタリ右ハ行政事務ナリト假定スルモ自治體ノ分子カ所屬團體ノ行政處分ニ對スル塲合ニ適用セラルヘキ法則ヲ誤用シタルモノナリト:云フニ在リ
案スルニ本訴ノ水流ハ當事者雙方ノ田地灌漑及ヒ飮料水ノ源泉ニシテ其水利土工ハ組合町村ノ管理ニ屬スルコトハ訴訟記錄ニ徵シテ明白ノ事實ナレハ其工事ハ行政上ノ處分タルコトハ毫モ疑ヲ容ルヘキニ非ス今上〓人ノ訴ノ目的トスル所ヲ案スルニ被上〓人タル組合町村カ施行シタル工事ヲ取除キ及ヒ其工事ニ因リテ變更シタル水路ノ復舊ヲ請求スルニ在トハ即チ其行政上ノ處分ヲ廢除若クハ變更セント欲スルニ外ナラス抑モ行政上ノ處分ヲ廢除若クハ變更スルコトヲ目的トスル訴訟ハ司法裁判所ノ裁判權ニ屬セサルコト勿論ニシテ其請求者ノ一私人タルト公法人タルトニ因テ差別スヘキモノニ非ス然レハ原院カ本件ノ土木工事ハ學務衛生ト同シク行政事務ナルヲ以テ民事訴訟ノ目的ト爲スヲ得スト裁判シクルハ相當ナリ隨テ第一點乃至第五點ノ論旨ノ理由ナキコト自ラ明瞭ナレハ逐一說明ヲ與ヘス
其第六點ハ原院カ無訴權ヲ理由トシ乍ラ上告人ノ請求ヲ棄却セラレタルハ理由ト判决ノ間ニ齟齬アルノミナラス抑モ亦法則ヲ不當ニ適用シタルモノナリト云フニ在リ
案スルニ原裁判所ニ於テ本件ヲ以テ司法裁判所ニ出訴スヘキモノニアラスト認定シタル以上ハ訴ノ却下ヲ言渡スヘキハ當然ナリト雖モ本件ニ付テハ上〓人ハ到低司法裁判所ニ出訴シ得サルモノナレハ假令請求却下ノ言渡ヲ受ケタリトスルモ結局上告人ノ權利ノ消長ニ影響セサル筋合ナルニヨリ此瑕疵ハ未タ以テ原判決ヲ破毀スルノ理由トスルニ足ラス
以上辯明ノ理由ナルヲ以テ本件上告ハ民事訴訟法第四百五十二條ニ依リ之ヲ棄却スヘキモノトス
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