○先取權確認ノ件明治三十八年九月二十二日第二民事部判决明治三十七年(オ)第五百二十七號
○判决要旨
一沖と縣縣金祿ハ國家公權ノ作用ヨリ生シタルモノニシテ舊琉球藩華
（族称略）ニ於テモ亦一種ノ公權トシテ之ヲ受領シ其性質上讓渡スヘカ
ラサルモノナレハ之ヲ以テ質權ノ目的ト爲シ得サルハ當然ナリ
一會計法補則第三條ハ公法上ノ關係タルト私法上ノ關係タルトニ論
ナク單ニ國家カ命令若クハ契約ヲ以テ定メタルモノニシテ政府歲
出上ノ義務ニ屬スルモノヲ列擧シタルニ過キス
第一審那覇地方裁判所第二審長崎控訴院
上〓人糸滿盛苗訴訟代理人長島鷺太郞
被上告人福元フ訴訟代理人花井·卓藏ヂ
右當事者間ノ先取權確認事件ニ付長崎控訴院カ明治三十七年五月十三日言渡シタル判决ニ對シ上〓人ヨリ全部破毀ヲ求ムル申立ヲ爲シ被上告人ハ上〓棄却ノ申立ヲ爲シタリ
判决
本件土〓ハ之ヲ棄却ス
上〓ニ係ル訴訟費用ハ上告人之ヲ負擔ス可シ
理由
上告理由第一點ハ原判决ニ於テ本件金祿ノ權利ハ一ノ私權ナルコトヲ認メナカラ性質上他ニ移轉ヲ許サヽル理由ヲ說明スルニ方リ「乙第一號證ニ依レハ明治二十二年九月中內閣カ官報ヲ以テ公ニセル國債始末中ニ金祿ハ明治十三年七月ノ裁定ニ係ルモノナリ抑モ同祿ハ廢藩置縣ニ際シ舊琉球藩華（族称略）ノ祿制ヲ改正スルノ目的ヲ以テ其從來受領セシ所ノ知行領地領地相對掛增高ト稱スルモノヲ九年ヨリ十一年迄三个年平均ノ貢納石代相場ヲ以テ毎年支給ノ額トスルモノナリ」トシ以下其今日ニ及ヘル沿革ヲ畧述セラレタリト雖モ要スルニ內地ト異ナリ公債ヲ以テ給與スル途ヲ採ラスシテ依然金祿ノ制ヲ存スト云フニ歸着ス然シテ其何故ニ讓渡スヘカラサルノ性質ヲ有スルヤニ到テハ何等ノ說明ナシ蓋シ私權ニ屬スル債權ヲ讓渡スヘカラサルハ一般原則ノ例外ニ屬スルカ故ニ沿革上之等ノ例外的特質ヲ抽出セントスルニハ須ク其如何ナル理由ニ基クヤヲ明示セサルヘカラス然ルニ原判決ニ於テ漫然其沿革ヲ叙スルニ止リ何等ノ說明ヲ付セラレサルハ理由ノ不備ヲ免レスト云ヒ」第二點ハ本件金祿カ他人ニ讓渡若クハ質入レスルコトヲ得ルヤ否ヤヲ定ムルニハ先ツ金祿ヲ受領スル權ヲ付與セラレタル身分上ノ地位ニ對スル問題ト此地位ヲ有スル者ニ對シ生シタル法律關係ニ基キ一定ノ時期ニ於テ下付セラル箇々ノ給付トヲ區別スルコトヲ要ス本件ノ爭點ハ實ニ後者ニ屬ス而テ此箇々ノ給付ニ付テハ之ヲ他ニ移轉スルコトヲ得ルハ沿革ニ徵シテ明ニ認ムルコトヲ得ヘシ今本件金祿制ノ由テ起リタル舊藩ノ制度ヲ按スルニ往時琉球藩ニ在テハ主トシテ世主王子按司親方平士ノ五者ヲ以テ受祿者ト爲シ之等ニ對シ知行領地ヲ賜ハレリ其領地ハ地頭地ト稱ス而シテ此領地ヲ有スル者ハ或ハ之ヲ他ニ小作セシメ以テ自己收入ノ一ニ加フルモノアリ之ヲ相對掛增(新乙第一號證參照)ト云フ或ハ其土地ヲ自由ニ處分シ他ニ質入ヲ爲シタル事實アリ(明治三十二年三月法律第五十九號沖繩縣土地整理法第八條「藩制ノトキ地頭ノ質入シタル地頭地ニシテ村待トナラサルモノハ質取主又ハ其權利ヲ承繼シタル者ノ所有トス前項ニ依リ所有ヲ得タルモノハ質入主ニ對シ其債權ヲ主張スルコトヲ得サルモノトス」參照)然ルニ明治十二年四月四日太政官布告第十四號ヲ以テ琉球藩ヲ廢シテ沖繩縣ヲ置キタルヨリ此ニ舊藩受祿者ニ對スル處分ノ必要ヲ生シタリ當時內地ニ在テハ明治六年十二月二十七日太政官布告四百二十五號及明治七年十一月五日太政官布告第百十八號ヲ以テ家祿賞典祿奉還ヲ許容セラレ之ニ對シ公債證書ヲ以テ下付セラルヽ所アリシト雖モ琉球藩ニ在テハ事情一轍ニ出テ難キモノアリ因テ明治十二年十月六日明治十三年五月三日ノ兩度ヲ以テ時ノ沖繩縣合ハ內務大藏兩卿ニ禀申スル所アリ此指令竝縣令ノ布達ハ左ノ如シ「十三年內務大藏兩卿逹沖縄県（以下略）（族称略）家祿領地竝領地代リ給米等賜給ノ義金祿公債證書ヲ以テ一時交付ノ御處分ニ可相成處今般御詮議ヲ以テ當十三年分ヨリ金祿ニ御改定相成米雜穀等ノ相場其他明治九年ヨリ十一年迄三个年平均ヲ以テ各自年額別冊金祿牒ノ通リ賜給相成今後五个年間金祿ニ被据置其上金祿公債ノ御處分可相成候條此旨相心得各（族称略）へ布達可致右相達候事但本文ノ通決定候ニ付テハ各領地ヲ引揚ケ且家祿領地ニ係ル舊藩印章授受有之候ハヽ是亦引揚可申事沖縄県（以下略）（族称略）本縣（族称略）家祿ノ儀ハ金祿公債ノ御處分可相成處今般特別ノ御詮議ヲ以テ明治九年ヨリ同十一年迄三个年平均石代相場ニテ本年ヨリ向五个年間金祿ニ被据置其後公債ノ御處分可相成就テハ舊藩中家祿ニ係ル授受ノ印章ハ來ル九月十五日限リ各管轄役所へ返納可致此旨布達候事但支給ノ方法順序等ノ儀ハ追テ可相達事」超へテ明治十六年十二月沖繩縣令ハ更ニ內務大藏兩卿ニ對シ前示達ニ基キ換給スヘキ公債證書ニ付テ禀申ノ末依然金祿ヲ給スルノ制ニ改メタリ其伺指令竝縣令ノ達ハ左ノ如シ「甲號(伺書ノ番號)華（族称略）金祿處分ノ儀伺本縣華（族称略）金祿ノ儀去ル十三年中御逹ノ趣旨ニ依リ來ル十八年分ヨリ公債證書ニ換給可相成筈ニ有之然ルニ舊琉球藩ノ祿制タル內地諸藩トハ大ニ趣ヲ異ニシ且廢藩ノ事タル由來スル所アリ固ヨリ一朝一夕ノ故ニアラス隨テ其家祿ノ如キモ旣ニ內地ト一轍ノ處分ニ出ルヲ得ス是直ニ公債證書ニ交換セラレサル所以ナリ抑モ該藩家祿ノ制ハ〓ネ勤功ニ依リ之ヲ給シ而シテ皆遞减ノ祿ニ係リ現下受祿ノ（族称略）ハ無慮三百有餘名ニシテ其二百有餘名ハ一代ヨリ八代ノ間ニ於テ遞减シ居ルモノニシテ其他永世祿ト稱スル數十名ハ數代遞减ノ後其極所ニ達シ其最下限ヲ以テ始メテ之ヲ世襲スルモノニ有之故ニ今若シ之ヲ公債證書ニ換給セントスルトキハ各等差ヲ設ケ其債額ヲ分タサルヘカラス而シテ其數多ノ代數ト各種、ノ石高トニ依リ一々之ヲ審査甄別シ以テ一樣ノ公債證書ニ定ントスルハ啻ニ煩且冗ニ涉ルノミナラス之ヲシテ至公至平ニ歸着セシメントスル頗ル難事ニ有之加フルニ其利子ト金祿トハ現收上大ナル差異ヲ生セサルヲ得サルモノアリ熟ラ縣下今日ノ現狀ヲ見ルニ數百年來ノ藩制ニ浸染シ而シテ普通經濟ノ理ニ疎ク資產運用ノ機ヲ曉ルモノ幾ント稀ナリ其然リ而シテ今遠カニ新政ノ德澤ニ浴セシメントスル如キハ殆ト卵ヲ見テ時夜ヲ索ムルノ嫌ナキヲ保セス然レトモ現行ノ制ヲ存シ早晩カ遞减シ盡ルノ方法ニハ安ンスル所アリ若シ十八年度ニ至リ公債證書トナシ而シテ現收上ニ於テ减少ヲ見ルアラハ之ニ對シ受祿者ノ不滿ヲ懷ク如何計リニ有之哉ト深ク懸念罷在候况ンヤ實際取扱上其等差ヲ設ケ債額ヲ分ツノ至難ナルモノアルヲヤ因テ猶ホ其金祿ノ制ヲ向來ニ存シ自然ノ遞减ニ任セハ獨リ受祿者ノ意向ニ適フノミナラス其金額年々减少スルヲ以テ官庫會計上ノ便益アリ(十三年ヨリ十五年ニ至ル三个年間ニ於テ遞减セシ金殆ント金三千圓ニ登
(三)一擧兩得ノ處分ト存候就テハ十三年傳達ノ內公債處分ノ廉御取消金祿ノ制依然据置ノ旨御達相成候樣致度尤家祿遞减方法ノ儀舊藩廳ニ於テハ成文ノ方法具備セス多クハ舊慣先例ニ依リ之ヲ處シ來レリ故ニ置縣以後ハ其死亡者アル每ニ之ヲ當廳顧問員ニ咨リ其履歷等ニ基キ遞减代數ヲ審査セシメ以テ其給否ヲ定ムルノ仕來リニ有之候處此程更ニ顧問舊藩吏其他ノ吏員ヲシテ舊制ニヨリ別冊ノ通一般華（族称略）家祿遞减方法取調爲致候然ルニ其遞减ノ舊法タル前述ノ如ク慣例ニ依ルモノ多ク確證スヘキ文書ニ乏シキヲ以テ其永世祿ノ如キニ至リテハ或ハ厚キニ失スルノ嫌ナキニアラスト雖モ事實不得止義ニ付自今右家祿遞减方法ノ通リ御定相成度則別冊書類相添此段相伺候也(別冊畧ス)明治十六年十二月二十二日沖繩縣令岩村通俊內務卿山縣有朋殿大藏卿松方正義殿」右ニ對スル指令左ノ如シ「第五百十六號甲乙丙丁戊己伺ノ趣丙號相對掛增ノ分租稅へ編入ノ義難聞届其他ハ特別ノ詮議ヲ以テ總テ開届候尤乙號更正相場ノ差額ハ金祿制定ノ當初即チ明治十三年分ヨリ給與可致候事但（族称略）竝社寺ヘ下達スヘシ明治十七年一月二十二日內務卿山縣有朋大藏卿松方正義」而シテ右ノ指令アルヤ即チ本縣ハ左ノ達ヲ發布セリ「甲第七號本縣（族称略）家祿ノ儀ニ付去ル十三年甲第七十九號ヲ以テ及布達置候處右ノ內公債處分ノ項ハ取消從前ノ通金祿給與可致候(以下畧ス)明治十七年二月十八日沖繩縣令岩村通俊」然ルニ前段已ニ述ヘタル受祿者カ其領地ヲ他ニ貸與シテ得タル相對掛增ナルモノハ元來私人ノ所有タル事疑ヲ容レサル所ナリト雖モ之ヲ金祿ニ算入スヘキヤ否ニ付キ左ノ伺指令アリ「丙號(伺書ノ番號)本縣華（族称略）舊領地相對掛增高處分ノ義伺本縣華（族称略）即チ舊地頭ノ領地ニ附帶スル相對掛增高ハ素ト本高及ヒ評定所掛增高(此掛增高ハ素ト之ヲ掛增ト唱ヘ地頭ト耕作人ト相對示談ノ上增加シタルモノニシテ元文年間ニ至リ藩廳ノ認定ヲ經タル者ナリ)-ト相合シテ舊地頭ノ全收得ニ屬セリ其本高及評定所掛增高ハ已ニ之ヲ金祿ニ編入ス獨リ相對掛增高ハ給否即今未定ニ有之候扨前縣令ノ意見ハ最初相對掛增ハ租稅ト區別シ一旦縣廳ヘ徵收シ祿高外之ヲ舊地頭ニ交付シ一二週年ヲ經驗シ其處分ノ見込ヲ决セシトス次ニハ其民力ノ耐否ヲ問ハス決シテ租稅ニ編入セス其存廢共各自ノ適意ニ任セントス是則置縣以來御省ヘ伺出ノ要領然レトモ未タ何等ノ御指令無之荏苒以テ今日ニ至レリ而シテ舊地頭ハ其給與ヲ有餘年前即元文年間ニ起リ廢藩ニ至ルマテ舊地頭連綿之ヲ收入セシノミナラス其領地轉移ニ方ラハ常ニ之ヲ併算シ其增减ノ爭訟ニ對シテハ舊地頭ノ收入ヲ失ハシメサルノ裁判ヲナセシモノアリ故ニ藩廳ニ於テ明許シタル作得トハ自ラ區別アリト雖モ事實ニ於テ之ヲ領有スヘキ性質ヲ帶フルハ勿論彼評定所掛增高トハ異名同類ニシテ唯明許默許ノ異ナルアルノミ事實既ニ然リ性質亦如此然ラハ則チ該掛增高モ評定所掛增高同樣十七年度ヨリ租稅ニ編入セラレ而シテ舊地頭ニ對シテハ各金祿高ニ編入シ同年度以降御給與相成度即チ其金額一个年金一萬四千六百二圓二十一錢七厘ニ有之尤十三年度以來既ニ幾部分ヲ徴收シ目下縣廳ニ預置ノ高凡五千圓餘此際總ラ下戾方取計可然哉ト存候依テ別紙相添此段相伺候也(別紙畧)明治十六年十二月二十二日沖繩縣縣合岩村通俊內務卿由縣有朋殿大藏卿松方正義殿第五百十六號甲乙丙丁戊己伺ノ趣丙號相對掛增ノ分租稅へ編入ノ義難聞届其他ハ特別ノ詮議ヲ以テ總テ聞届候尤乙號更正相場ノ差額ハ金祿制定ノ當初即チ明治十三年分ヨリ給與可致候事但（族称略）竝社寺ヘ下達スヘシ明治十七年一月二十二日內務卿山縣有朋大藏卿松方正義」於此沖繩縣令ハ明治十七年二月十八日甲第七號達即前顯金祿ヲ据置クヘキ旨ノ布達中ニ左ノ一項ヲ定メタリ「舊藩中領地ヨリ收入セシ相對掛增高ハ十七年以降金祿ニ編入給與可致候」トシ同時ニ同月日甲第十三號ヲ以テ左ノ布達アリ「舊地頭地ニ屬スル相對掛增高ノ儀是迄縣廳へ收入セシ儀モ有之候處右ハ一切免除シ已ニ納入濟ノ分ハ悉皆各耕作人(質取地ハ質取人)ヘ可下戾候(以下畧之)」以上說述スル通ニシテ本件金祿ハ此ニ始メテ今日ノ制度ヲ有スルニ至レリ是レニ因テ考フルトキハ金祿ハ舊地頭地竝ニ相對掛增ヲ合シ之ニ換給スル方法トシテ設ケラレタルモノナルコト一點ノ疑ヲ容レス然リ而シテ舊時ニ於テ地頭地カ少クトモ質權ノ目的トナリ金錢融通ノ資ニ供セラレタルモノナルコトハ最後ノ布達竝ニ前段土地整理規則第八條ニ依リテ亦之ヲ明ニスルコトヲ得ヘシ然リ而シテ此等ノ金祿タルヤ一旦内地同樣公債給與ノ議アリタルニ徴スレハ我家祿引換公債ト其形式ヲ異ニシ性質相同シキモノナルコトヲ知ルニ足ルヘシ試ニ公債ニ對スル布合ヲ視ルニ未タ公債給付ノ制設ケラレサル以前早ク已ニ各藩ニ於テ（族称略）卒ノ祿ヲ轉輾シタリシモノヽ如ク之レヲ禁止シタル布告左ノ如シ「明治五年二月十日太政官布告第四十二號各縣貫屬ノ內舊諸藩ニ於テ（族称略）卒祿高改正ノ上祿劵ノ方法施行致候向モ有之候得共御詮議ノ次第有之自今賣買差止候事但歸田法施行ノ分モ同樣被差止候ニ付テハ是迄祿劵賣渡濟ノ分ハ其高本人引請人共名前歸田法施行濟ノ分共詳細取調早々大藏省ニ可申出事」然シテ明治六年十二月二十七日太政官布告第四百二十五號ヲ以テ家祿賞典祿高百石未滿ノ華（族称略）卒ニシテ在官以外ノ者ニ家祿奉還ヲ許シ同第四百二十六號ヲ以テ公債ヲ給與シ明治七年三月二十八日太政官布告第三十九號ヲ以テ公債證書發行條例ヲ定メラレタリ其第三條ニ曰ク「一此公債證書ハ年八朱ノ利附ニシテ其利息ハ年々十一月一日ヨリ十五日迄ニ各管轄廳ニ於テ拂渡スヘシ右ニ付證書持參人混淆セサル爲メ十月一日ヨリ證書ノ賣買讓渡等ハ見合スヘシ則十月一日所持人ノ數ヲ取調ヘ其季ノ拂方ニナルヘキ名面竝ニ金高内譯合計表(雛形ハ追テ達スヘシ)ヲ作リ十月十五日迄ニ大藏省ニ差出スヘシ大藏省ニ於テハ猶檢査ノ上不都合之ナキニ於テハ其金高ヲ管轄官廳ヘ送達スヘシ」トシ其第八條ニ「一此公債證書ハ外國人ヲ除ク外何人ニ限ラス讓渡竝賣買勝手次第ニ付其節ハ雙方示談整タル土ニテ甲ノ方(讓主賣主ヲ云フ)ハ證書面枠內ニ記名調印シ別ニ其證書ノ種類記號金高年月日及乙(受ル者買フ人ヲ云フ)ノ姓名等ヲ認メ其證書ト共ニ甲ヨリ之ヲ其管轄廳ヘ差出スヘシ(以下畧)」ト爲シ明治七年十一月五日太政官布告第百十八號ヲ以テ祿高百石以上ノ者モ亦同規定ヲ準用シタリ以後明治八年七月十四日太政官布告第百二十四號ヲ以テ一度右奉還ヲ禁シ更ニ明治九年八月五日太政官布告第百八號ヲ以テ畧前同樣ノ規定ノ下ニ家祿賞典祿ハ一時ニ公債ヲ以テ給與スル事トナシ同九年八月五日太政官布告第百九號ヲ以テ公債證書ノ書入質入竝賣買ヲ禁止シタリシカ左ノ布令ニ由リテ之ヲ取消サレタリ「明治十一年九月九日太政官布告第二十四號明治九年八月第百九號布告ヲ以テ金祿公債證書入質入賣買約定取結候儀及禁止置候處右證書下付候土ハ書入質入賣買不苦候條此旨布告候事」因是視之公債ヲ受領スル當初ニ於テ受祿者タル資格ヲ移轉スルコトハ素ヨリ不能ノコトナリト雖モ此資格ニ基キテ付與セラレタル給付ハ其移轉ヲ妨ケサルコトハ以上叙述スル所ニ因リテ明ニスルコトヲ得ヘシ而シテ公債ト云ヒ金祿ト云ヒ固ヨリ政府カ舊藩有祿者ニ對シ給與セルモノニシテ一ハ即時ニ其數額ヲ定メテ之ヲ與ヘ一ハ年次遞减ノ方法ニ因リテ給與スルノ差アルノミ其一ノ債權タル性質ニ到テハ彼是毫モ異ナル所ヲ視ス原院ニ於テ之ヲ私權ナリト斷定セラレタルハ洵ニ可然所ナリトス果シテ然ラハ原院說示ノ沿革ハ之ヲ究ムルニ從ヒテ反テ本件金祿ノ性質カ融通スルコトヲ得ヘキモノナルコトヲ明カニスルニ足レリ然ルニ原院ノ解釋之レニ反スルハ金祿ノ性質ヲ誤解シタル不法ヲ免レスト云フニ在リ〓依テ審按スルニ原院カ認メタルカ如ク沖繩縣金祿ハ明治十三年七月ノ裁定ニ依リ舊琉球藩華（族称略）カ從來其藩ヨリ受傾セシ所ノ知行領地及ヒ領地付相對掛增高ナルモノヲ改メ更ニ知行領地等ノ所得高ヲ明治九年ヨリ同十一年迄三个年平均ノ貢納石代相場ニ依リ金員ヲ以テ每年支給スルモノトシタルモノナリ故ニ金祿ハ國家公權ノ作用ヨリ生シタルモノニシテ右知行領地等ノ代リトシテ之ヲ受領スル華（族称略）ニ於テモ亦公權ノ一種トシテ受領シタルモノナリ然ラハ則チ國家ニ在リテハ私權ノ關係上其債務トシテ金祿ヲ華（族称略）ニ付與シタル者ニ非サルハ勿論之ヲ受領スル華（族称略）ニ在リテモ亦國家ニ對シ私權ノ關係上民法ノ所謂債權トシテ之ヲ受領シグルモハニ非サルコト洵ニ明晰タリ金祿ニシテ國家公權ノ作用ヨリ生シタルモノニシテ之ヲ受領スル者ニ在リテモ亦一種ノ公權トシテ之ヲ受領シタルモノナル以上ハ其性質讓渡スヘカラサルモノナルコト辯ヲ要セサル所ナリ旣ニ金祿ハ讓渡スヘカラサルモノナル以止ハ之ヲ以テ質權ノ目的ト爲スコトヲ得サルハ是レ亦言ヲ俟タサル所ナリ(民法第三百四十三條參照)然ルニ原院ニ於テ會計法補則第三條第四ニ沖繩縣諸祿トアリテ公債等ト同一ニ列記シアリトノ故ヲ以テ金祿ハ私權ナリト判定シタルハ不法タルヲ免レス何トナレハ同條ハ私權ヲ列擧シタルモノニアラスシテ公法上ノ關係タルト私法上ノ關係タルトヲ問ハス單ニ國家カ命令又ハ契約ヲ以テ定メタルモノニシテ政府歲出上ノ義務ニ屬スルモノヲ列擧シタルモノニ過キサレハナリ然レトモ前顯說明ノ理由ニ依リ本件金祿ハ質權ノ目的ト爲スコトヲ得サルモノナルコト明カナル以上ハ縱令原判决ニ於テ上〓論旨ノ如キ不法アリトスルモ原判决ハ民事訴訟法第四百五十三條ノ所謂他ノ理由ニ因リ正當ナルモノナルカ故ニ同條ノ規定ニ從ヒ本件上〓ハ之ヲ棄却スヘキモノト評決ス
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