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訟月地裁判決訟月41巻9号2417頁

京都地判 平成6年10月17日

平成2年(ワ)第1861号 境界確定等請求事件

この資料について AI に質問

裁判所
京都地方裁判所
裁判年月日
平成6年10月17日 (1994-10-17)
事件番号
平成2年(ワ)第1861号
事件名
境界確定等請求事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
訟月41巻9号2417頁
分野
民事

判示事項

一

境界の一部確定請求に対してその全部につき判断した事例

二

相被告が時効取得したことにより係争土地の一部が原告所有地でなくなっている場合についても境界確定訴訟を提起することができるとされた事例

三

相被告の異議により境界確定協議が不調となった事情にかんがみ、原告・被告間の訴訟費用は原告の負担とされた事例

当事者

原告:X

被告:国 ほか一名

解説(法務省・訟務月報)

一本件は、X(原告)の所有土地(以下「本件土地」という。)とこれに隣接する国有水路敷(以下「本件水路」という。)との境界について、その一部については国有財産法三一条の三の規定に基づく境界確定協議が成立しているが、その余の部分についてはY2(対側地所有者、被告)が応じないため同協議が成立しないところがら、同協議が成立していない部分につきY1(国、被告)に対し境界確定を求めるとともに、Y2に対して所有権に基づく建物収去土地明渡しを求めた事案である。

二本判決は、#1相隣接する境界の一部についての訴えも適法であるがY1に対する請求は本件土地と本件水路との境界確定を求めるものとなっており、Y2との間の本件境界に関する紛争の経過にかんがみ、境界の全部についての確定を求める利益があると認められる、#2本件水路が公図上も現地上もほぼ一直線であるところ、本件水路とこれに接する他の土地との間の境界について境界確定協議が成立しており、その北部確定済線と南部確定済線とを一直線となるように結ぶと本件水路の位置はX・Y1双方主張のように考えることが自然であること、登記簿や公図の記載、本件水路の幅員が一・二七メートルであること等から、本件土地と本件水路との境界をX、Y1双方主張線をもって確定する、#3本件土地の一部はY2が時効取得したことによりX所有地ではなくなっていることを認定した上、当該土地と本件水路との境界は、本件境界の一部であり、本件土地は公図上本件水路と接しているので、Xの請求中、右時効取得によりXとY1との所有地の境界ではなくなった部分についても境界確定をすることができる、#4本件境界について、XとY1との間で争いはないが、Y1がその一部について境界確定協議を成立させないのはY2が異議を述べているためであることから、訴訟費用をY1に負担させることはしない、と判示した。

三ところで、境界確定訴訟の法的性質については、確認訴訟説や形成訴訟説などの見解もあるが、形式的形成訴訟であるとするのが判例の立場である(最高裁昭和三八年一〇月一五日第三小法廷判決・民集一七巻九号一二二〇ページ、最高裁昭和四三年二月二二日第一小法廷判決・民集二二巻二号二七〇ページ)。そして、形成の対象となる境界とは、所有権の存否とは関係のない、客観的に存在する公法上の境界であり、当事者の合意によって変更処分することはできず、また、裁判所は当事者の主張する境界線には拘束されないものとされている(最高裁昭和三一年一二月二八日第二小法廷判決・民集一〇巻二九号一六三九ページ)。

この形式的形成訴訟説の前提には、境界確定訴訟は、地番と地番との争いを裁判所の判断によって解決する公法的なものであり、私人の利益保護よりも公共的な利益保護の要請が強いものであるとの思想があるとされている。そして、このような公共性重視の考え方を徹底していくならば、紛争再発の危険性を内在したままの地番と地番の境界の一部についてのみの境界確定を訴求することは、その制度趣旨に反し、許されないのではないかという問題がある。また、境界の一部について訴えがあっても、裁判所はその境界の全部につき判断をすべきである(例えば、A・B・Cの各点を順次直線で結んだ線が境界である甲・乙両土地につき、A・Bの各点を直線で結んだ線であることを確定する旨の請求の趣旨に対して、裁判所は、甲・乙両土地の境界はA・B・Cの各点を順次直線で結んだ線であることを確定する旨の判決をすべきである。)との考え方もあり得よう。

これに対して、一部の境界確定であっても、問題となるのは客観的に存在する公法上の境界であり、当事者による任意処分の問題とは異なること、また、一部の境界確定の申立てに対し裁判所が全部の境界を確定することは「訴えなければ裁判なし」の原則に反すること、さらに、実質的にも、山岳や道路、水路等相隣接する土地の境界線が長いような場合には「測量図の作製や訴状ちょう付印紙の問題から一部境界確定訴訟を認める必要性が大きいこと等から、境界の一部の確定を求める訴訟も当然に許容される(一部確定許容説)とする見解も考えられる。

なお、下級審(盛岡地裁一関支部昭和四三年四月一〇日判決・判例時報五四〇号六八ページ)において、「境界線の一部について当事者間に争いがなく、かつ現地の状況からいってその争いなき線を動かす必要のない場合には、その部分の境界線を訴訟上確定する必要がないから、争いのある部分の境界線のみを確定することができるというべきである」と判示したものがあるが、これは、境界の一部についての確定を求める訴えは認められないとする全部確定説に立ちつつ、境界確定訴訟においては境界に争いがあることが訴訟要件の一つであるとされていることから、境界線のうち当事者間に争いのない部分については訴訟上境界を確定する必要がなく、争いのある部分の境界線のみを確定することも許されるとする見解(折衷説)に基づくものであると考えられる。本判決では、「Xの境界確定に関する請求は本件境界中境界確定協議が整っている部分を除く残部の確定を求めるものと解される(右のような訴えも適法であるというべきである。)が、一方、Y1の請求は本件土地と本件水路との境界確定を求めるものとなっており、本件境界については一部Xと」との間に争いがないものの、本件の経過にかんがみ本件境界全部の確定を求める利益があると認める。」として、境界の一部に対する境界確定訴訟を認めた上で、境界の全部について判断してやる点が注目される。

四境界確定訴訟は、究極において私的紛争の解決を目的とするものである以上、当該紛争の抜本的解決について私的利害関係の強い者が、対立する当事者にならなければならない(最高裁昭和五八年一〇月一八日第三小法廷判決・民集三七巻八号一一二一ページ。以下「昭和五八年最高裁判決」という。)。したがって、相隣接する係争土地について処分権能を有しない者は土地境界確定の訴えの当事者となり得ない(最高裁昭和五七年七月一五日第一小法廷判決・訟務月報二九巻二号一九二ページ)結果、抵当権者(大審院大正九年七月六日判決・民録二六輯九五九ページ)、地上権者(前掲最高裁昭和五七年七月一五日第一小法廷判決)、賃借権者(大審院大正一〇年五月一六日判決・民録二七輯九二三ページ)については、当事者適格がないことになる。

また、公簿上相隣接する甲・乙両土地の中間に第三者所有の丙土地が存在する場合には、甲・乙両土地の所有名義人間の境界確定訴訟は当事者適格を欠く不適当な訴えであるとされている(最高裁昭和五九年二月一六日第一小法廷判決・判例時報一一〇九号九〇ページ、判例タイムズ五二三号一五〇ページ。以下「昭和五九年最高裁判決」という。)。

一方、昭和五八年最高裁判決は、相隣接する甲乙両地の各所有者間の境界確定訴訟において、境界線の一部分に接する甲地の一部につき乙地所有者の時効取得が認められても、当該部分が甲地及び乙地のいずれに属するか不明で、境界不明確のままでは、そのことに起因する紛争の抜本的解決はあり得ないとし、当該部分の処分のためにも、右取得時効が完成した部分を分筆して時効取得者に所有権移転登記手続をする義務が甲地の所有者にあり、同人にも当該部分と乙地との境界について境界確定訴訟の当事者適格があると判示した。また、最高裁平成七年三月七日第三小法廷判決(裁判所時報一一四二号八ページ。以下「平成七年最高裁判決」という。)は、相隣接する甲乙両地の境界の全部に接続する部分を乙地の所有者が時効取得した場合においても、甲乙両地の所有者は、境界に争いがある隣接土地所有者という関係にあることは変わりがなく、所有権移転登記の前提として時効取得に係る土地部分を分筆するためにも両土地の境界の確定が必要であるとして、境界確定訴訟の当事者適格を肯定した。

そこで、昭和五八年最高裁判決及び平成七年最高裁判決と昭和五九年最高裁判決との関係が問題となるが、後者の判決は、甲・乙両地の中間に第三者所有の丙地が存在する事案であるのに対して、前者の判決は、一方隣接地所有者が他方隣接地の一部を時効取得した事案であるから、これらは事案を異にすると理解することができる。

本判決では、Xは、その所有地の一部(判決書別紙図面のア・イ・ウの各点を順次直線で結んだ範囲の土地)をY2が時効取得したことにより所有権を喪失したとの認定の上、しかし、これは境界の一部分であり、また、X所有地は公図上なお本件水路と接しているとして、Y2が時効取得した土地部分と本件水路との境界(同図面のイ・ウの各点を直線で結んだ線)についても境界確定をすることができる旨を判示している。

しかしながら、この判断は、本件水路に接するX所有地の一部が第三者たるY2の所有地が存在することになるのであるから、昭和五九年最高裁判決と考え方に抵触することになる。そして、仮に、本件にXの当事者適格を認めた場合Y2の直接の関与なしに、Y2所有地と本件水路との境界が確定することになり、しかも、境界確定判決は対世効を有することを考慮すれば、その結論の妥当性については疑問があろう。

これに対して、昭和五八年最高裁判決及び平成七年最高裁判決は、分筆、所有権移転登記手続の必要性を考慮しており、この点に重きを置くと、甲一乙両地の中間に存在する土地が必ずしも隣接地所有者でない場合(例えば、境界部分につき譲渡を受けた第三者がいる場合)も前土地所有者は当事者適格を有するとの考えもないではない(伊藤瑩子・昭和五八年度最高裁判所判例解説四一五ページ)。そうすると、本件事案も右各最高裁判決の射程内ということになる。しかし、分筆、所有権移転登記手続については、本件確定判決に基づき、国とY2との間での境界確定訴訟によって境界が確定した後、別途、Y2はXに対して、一筆の土地の一部(X所有地のうち、Y2が時効取得した部分)に対する所有権移転登記手続請求訴訟を提起して勝訴確定判決を得て、その判決正本を代位原因証書として、Xに代位し(不動産登記法四六条ノ二)、分筆登記を受けた後、分筆後のY2が時効取得した部分につき、当該判決に基づき、単独で登記名義を得ることができる(同法二七条)のであるから、本件境界確定訴訟において、Xに当事者適格を認める必要性はないというべきであろう。五さらに、訴訟費用については、本件境界につきXとY1との間で争いはないものの、Y1がその一部について国有財産法一三条の三の規定による境界確定協議を成立させないのは、本件水路の対側地所有であるY2が異議を述べているためであるとして、Y1に負担させることはしないと判示した。

水路、里道等にあっては、その性質から一定の幅員を確保する必要があるため、右規定に基づく環境確定協議の事務においては、一方土地所有者からの申請があった場合には必ず対側地の他方土地所有者の立会いを求め、この者の同意がなければ、たとえ右水路、里道等の管理者の当該境界の判断が申請者と同一であっても同協議を不調とする取扱いをしているところがら、右申請者は、この境界の確定を求めて境界確定訴訟を提起する事例が多い。そして、この訴訟においては、原告たる申請者と被告たる水路、里道等の管理者の主張する境界線は、事実上一致することになるが、このような場合、訴訟費用をいずれの当事者の負担にすべきかが問題となるところ、本判決は、原告の負担としたものである。

六以上述べたとおり、本判決は、確定された境界線及び取得時効の成否に関する認定はともかく、境界確定訴訟に関する様々な問題点を含んでおり、今後における同種訴訟追行の参考になるものと思われるので紹介する。

参照法条

主文

一原告と被告国との間で、別紙物件目録(一)記載の土地とその南ないし南東でこれに接する被告国所有の国有水路との境界が別紙図面表示のP13・P3・Xの各点を順に直線で結んだ線、同目録(二)記載の土地と右国有水路との境界が同図面表示のX・K53・K51・K49・K48の各点を順に直線で結んだ線であることをそれぞれ確定する。

二被告Yは、原告に対し、別紙物件目録(四)記載の建物を収去して同目録(一)記載の土地を明け渡せ。

三原告のその余の請求を棄却する。

四訴訟費用中、原告と被告国との間で生じた分については原告の、原告と被告Yとの間で生じた分についてはこれを五分し、その一を原告の、その余を被告Yの負担とする。

事実及び理由

第一 請求

一原告

1 原告と被告国との間で、別紙物件目録(一)及び(二)記載の各土地とこれに南接する国有水路との境界が別紙図面表示のP13・P3・K53の各点を順に直線で結んだ線であることを確定する。

2 被告Yは、原告に対し、別紙物件目録(三)記載の建物部分及び同目録(四)記載の建物をそれぞれ収去して同目録(一)及び(二)記載の各土地を明け渡せ。二被告国(主文第一項に関し)

原告と被告国との間で、別紙物件目録(一)及び(二)記載の各土地とこれに接する国有水路との境界を確定する。

第二 事案の概要及び当裁判所の判断

一本件は、隣地所有者間の境界に関する争い及び所有権に基づく妨害排除請求の事案である。

二本件各土地の所有関係など(前提事実)

1 原告は別紙物件目録(一)、(二)の各土地を所有する。同目録(一)記載の土地(京都市<略>の土地、以下同町所在の土地については地番で表示する。ただし、これらの土地について分筆による地積の変更等を時期的に特定する必要のある場合は、この点を明記する。)はもと地積一二八平方メートルの土地であったが、平成六年七月二〇日に当時の二一番の土地を合筆した(<証拠略>)(なお、右合筆前の一九番二の土地を以下「旧一九番二の土地」といい、合筆前の二一番の土地については単に「二一番の土地」という。)。

2 被告国は、右目録(一)、(二)記載の各土地の南ないし南東側に、これに隣接して水路敷(以下「本件水路敷」という。)を所有する(<証拠略>)。

3 被告Y(以下「被告Y」という。)は別紙物件目録(三)記載の建物(一棟の建物の一部であるが、以下「本件(三)の建物」という。)及び同(四)記載の建物(以下「本件(四)の建物」という。)を所有する。その位置は別紙図面記載のとおりである(<証拠略>)。

4 原告は、被告国に対し、右月録(一)、(二)記載の各土地の本件水路敷の境界(以下「本件境界」という。)が別紙図面表示のK48・K49・K51・K53・P3・P13の各点(以下アルファベット、算用数字及びカタカナで示す点は、すべて同図面表示の点である。)を順次直線で結んだ線であると主張し、被告国もこれを認めている。しかし、右のうちK48・K49・K51・K53の各点を順次直線で結んだ線の部分についてはこれを右境界とする境界確定協議が成立しているが、被告国は、その余の部分については、境界の位置については原告と意見を同じくしているものの、被告Yが異議を述べていることを理由に、境界明示手続をしない(<証拠略>)。

5 被告Yは後記三2主張の取得時効を援用する。

三争点

1 本件各土地の範囲、右各土地と本件水路敷との境界の位置

(一)原告の主張(被告国の主張を援用する部分を含む。)

本件境界(一九番の土地、二一番の土地、旧一九番二の土地と本件水路敷との境界)はK48・K49・K51・K53・P3・P13の各点を順次直線で結んだ線である。P13・P3・K53の各点を順次直線で結んだ線は本件境界の一部であり、本件各土地はその西ないし北西部にある。したがって、本件(三)の建物部分及び同(四)の建物はいずれも本件各土地の上にある。

(二)被告Yの反論

公図の記載位置上旧一九番二の土地とされる土地は、a・K10・P14・P4、K16・aの各点を順次結んだ線で囲まれる部分(a・K10・P14・P12・P13・E・D・C・B・A・P4・K16・aの各点を順次直線で結んだ線で囲まれる部分)であり、しかも右土地部分は実際には一九番一の土地である。したがって本件(三)の建物部分及び同(四)の建物は原告所有地の上にはなく、仮に右土地部分が旧一九番二の土地であっても本件(三)の建物部分は同土地の上にはない。

2 被告Yの時効取得(本件(三)の建物の敷地部分について)

被告Yの主張は以下のとおりである。

(一) F(以下「F」という。)は、昭和四年八月一二日、ア・イ・ウ・アの各点を順に直線で結んだ線で囲まれた土地(以下「本件係争地」という。)を買い受け、本件係争地上に建物(本件(三)の建物はその一部)を建て、以後本件係争地を(所有の意思をもって)占有した。Fは右占有開始時本件係争地がその所有に属さないことにつき過失がなかった。

Fは<略>死亡し、被告が家督相続し、右建物に居住して本件係争地の占有を続けた。

したがって、被告は昭和一四年八月一二日に本件係争地を時効によって取得した。Fに過失があったとしても昭和二四年八月一二日に取得時効が完成した。(二)被告は、<略>、右相続に伴い本件係争地を(所有の意思をもって)占有した。被告は右占有開始時本件係争地がその所有に属さないことにつき過失がなかった。したがって、被告は昭和二〇年六月四日に本件係争地を時効によって取得した。被告に過失があったとしても昭和三〇年六月四日に取得時効が完成した。(三)水路部分については黙示の公用廃止があるというべきである。

第三 争点に対する判断

一争点1について

1(一)まず、(現在の)一九番、昭和六年三月六日分筆後の一九番一(以下、右分筆前の一九番一の土地を「旧一九番一の土地」といい、右分筆後の一九番一の土地については単に「一九番一の土地」という。)、旧一九番の二、二一番、二二番の各土地(右各土地を総称して以下「本件各土地」という。)の公図(京都地方法務局嵯峨出張所備付の公図)上の位置を検討すると、本件各土地は、全体として、東(南東)にある本件水路敷と西(北西)にある国有道路敷(以下「本件道路敷」という。)に挟まれるような位置関係にあり、おおよそ)南(南西)から北(北東)に向かい、」九番、二二番、旧一九番二、一九番一の土地の順に並んでおり、互いに接していて、間の他の土地が入っていない。ただし、旧一九番二の土地は一九番一の土地に比べて公図上かなり(数分の一)狭く表現されているうえ、本件水路敷、一九番一及び二二番の各土地に挟まれたような位置にある(<証拠略>)。

(二)ところで、いわゆる(旧)公図は、旧土地台帳の付属地図(旧土地台帳法施行細則二条参照)であって、土地の区割と地番を明らかにすることを主眼として作成されたものであり、距離、面積など定量的な点においては必ずしも正確とはいえないが、各土地の形状、配列状況及び境界の屈曲状況など地形的な点については比較的正確であるといえる。したがって、公図は、(特に不動産登記法一七条所定の地図が作成されていない地域においては、これに準じるものとして、)土地の境界を示す客観性のある資料として重要なものというべきであり、一般的には、公図と現況とを対照して関係土地やそれらの境界の位置を検討することには相当の合理性があるということができる(<証拠略>)。

2(一)本件各土地付近には、かねてから府道(G線、以下「旧府道」ともいう-)があり、本件土地付近はそのカーブ部分の一つであったが、大正一一年ころから右府道の改修工事があり、本件各土地付近においては、右改修後の国道(現在の国道第一六二号線ないしH街道、以下「改修後の国道」ともいう。)の位置は旧府道の位置より北側になり、カーブがゆるやかなものとなった(<証拠略>)。(二)原告と被告国との間に、昭和六二年六月二五日、本件境界の一部(一九番の土地の一部と本件水路敷との境界)について、これがK48・K49・K51・K53の各点を順次直線で結んだ線である旨の境界確定協議が成立した(<証拠略>)。

右を含め、本件各土地付近において、本件水路敷、道路敷とこれに接する土地との間の境界はすべて確定しており、これによれば、K48・K49・K51・K53・K54・K52・K50・P34・K48の各点を順次直線で結んだ線で囲まれた土地部分と、K32・P2・P31・P13・P12・P33・P7・K31・K32の各点を順次直線で結んだ線で囲まれた土地部分は、いずれも本件水路に含まれる(以下、前者を「本件水路のうち南部確定済部分」と、後者を「本件水路のうち北部確定済部分」という。)。

(三)旧一九番二の土地と一九番一の土地との境界に関し、原告と被告国との間に、P14・A・B・C・D・E・P13の各点を順に直線で結んだ線と概ね同一の線が道路区域として明示されており、右両者間では、右線の北側が一九番一の土地であり、その一部が国有道路(改修後の国道)敷であるものと合意されている(<証拠略>)。

3 被告Yの主張は、前記原告と被告国との間では被告Yの所有であることに現在特に争いのない、改修後の国道の南ないし南西側の土地について、これが被告国の所有である可能性があるというものである。さらに、同被告は、公図上一九番一の土地と表示された部分が現実には旧一九番二の土地であり、旧一九番二の土地は国道改修にあたり旧国道の土地を交換する準備のために分筆されたものである旨主張している。また、原告が被告国との間で定めるべきと主張する境界のうちP13点も改修後の国道沿いの点である。そこで、改修後の国道の南ないし南西側に国有地がある可能性について検討する。

(一)(1)一九番の土地は、もと九畝一四歩(坪)の土地であったが、明治二七年一〇月三〇日に一畝四歩が官有道路成として分割されている。また、旧一九番の一の土地は同じく明治二七年一〇月三〇日に一九番の土地から分筆され、分筆当初二畝四歩であったところ、昭和六年三月一九日(旧)一九番二の土地として一畝四歩が分筆され、一九番一の土地は二五歩となった(<証拠略>)。また、<証拠略>は、G線改修工事潰地調書であって、葛郡<略>のI(原告の父。以下「I」という。)所有の土地二畝四坪に関し、三・八九坪がひと坪三円(丙三(特に末尾の買収合計価格の記載)、弁論の全趣旨)で買収された(または買収される予定)であるほか、三四・七六坪が交換された(または交換される予定)旨の記載がある。

(2) 旧府道の改修は大正一一年ころ行われ、潰地の買収もそのころ行われた。一方、旧一九番二の土地が旧一九番一の土地から分筆されたのは昭和六年である。そして、二一番及び二二番の土地はもと国(内務省)の所有地であったが、いずれも、大正一二年二月一二日Iに対する払下があり、昭和六年二月二四日に地番が決定され、その直後の同年三月三一日、Iに対する右払下を理由とする所有権移転登記手続が行われた。二一番の地積は二一歩、二二番の地積は一三歩である(<証拠略>)。

(3) 旧一九番一の土地のうち潰地となった部分につき大正一一年当時の所有者であるIから国に対して登記簿ないし土地台帳上所有権移転の手続がとられた形跡はないものの、二一番、二一一番の各土地は、いずれも大正一二年二月一二日払下を原因として昭和六年三月三一日にIへ所有権移転登記手続がなされている(<証拠略>。右登記手続の遅延に関しては、右両土地が移転登記手続直前の昭和六年二月二四日になって地番が決定されたことがその理由として考えられる<証拠略>。)。そして、右両土地の地積の合計は一畝四歩(三四坪)であって、<証拠略>記載の一九番一の土地に関する交換地の地積三四・七六坪によく近似する。また、二一番の土地が一九番の土地から分割されたと同様、一八番の土地からも、明治二七年に官有道路成として三畝二五歩が分割されているが、右土地部分のうち大正一一年ないし昭和六年ころに地番が決定したのは二二番の土地部分のみであり、その余の部分(<証拠略>の図上おおむね一八番の土地と一八番二の土地とに挟まれた部分)はほぼ改修後の国道の敷地となっており、無番地のままである(<証拠略>)。

(4) 登記簿上、二一番、二二番の各土地のIへの所有権移転原因は払下となっており、交換とはされていないものの、右(1)ないし(3)で認定した事実と検討した点とを考え併せると、旧府道の改修に伴いI所有の旧

二四三〇(一九〇)

一九番一の土地のうち三八・六五坪が潰地となり、そのため道路敷地ではなくなった二一番、二二番の各土地が潰地のうち三四・七六坪と交換される土地としてIへ払い下げられ、右両土地では改修後の国有地に不足する(ないし不足が予想される)三・八九坪分が買収されたものと認められる。

(二)右のように解しても、旧一九番一の土地のうち、右払下及び買収の対象となった土地が旧一九番二の土地部分か一九番一の土地部分か(またはその余の部分か)についてはなお検討の余地がある(買収・払下時期と分筆時期との対比上、旧一九番二の土地が旧府道改修にあたり旧府道と交換する準備のため分筆されたということは考えられないが、交換した結果国有地とすべき範囲を分筆したと考える余地は残る。)。

しかし、まず、一九番の土地と二一番の土地の所有者が本件国道改修後の時点においてIであったことは明らかである。そうすると、Iが、旧一九番一の土地の一部を改修後の国道敷として国に提供する場合、残部のうち右国道より一九番や二一番の土地側となる土地部分について、右両土地と一体として利用できる便宜上これを自己所有のものとしたいと考えたと推認することは自然かつ合理的である。一九番一の土地については被告国への所有権移転登記手続がとられておらず、またその後原告から第三者(J)名義に所有権移転登記手続がなされている(<証拠略>)が、改修後の国道敷については買収済にもかかわらず所有権移転登記手続が経由されていないところがある(弁論の全趣旨)うえ、一九番一の土地には改修後の国道の北側(カーブ内側)の土地も含まれているので(この点に関する被告Yの推論の当否については後述)、国道の南側(カーブ外側)部分の所有権がIに留保されたとしても不自然ではない。このことと公図の記載とを考えると、旧一九番二の土地が一九番一の土地の北側にあると考えるためには相当の根拠が必要である。

(三)そこでさらに検討を進めるべきところ、次に、被告Yは、丙第五号証に表示された本件水路敷や道路敷の位置を前提として一九番一、旧一九番二及び二一番の各土地の位置を図面上表示すると、乙第一九号証に示されたように本件係争地付近の無番地が生じてしまううえ、右各土地の登記簿上の地積(公簿面積)と実面積との間にも食い違いが生じるとし、本件水路敷や道路敷の位置には疑問がある旨主張している。

(1) まず、乙第一九号証とこれを基礎とする被告の右主張は、結局、旧府道を二一番地、改修後の国道を一九番地の一、右両土地の間の土地を旧一九番二の土地とし、改修後の国道と本件水路敷、道路敷によって挟まれる土地部分(カーブの内側)があるとすればこれが無番地となるというにすぎず、無番地の土地が生じる根拠として求積の結果が意味を有しているわけではない。

(2) ところで、乙第一九号証は丙第五号証をもとに二一番の土地等の位置や面積を計算すべく作成された図面であるところ、丙第五号証は丙第一号証を基礎として作成された縮尺二五〇分の一の図面であって、国有水路の位置の特定を目的として作成されているが、旧府道やその改修計画線の位置の記載についても国有水路の位置の特定のため記載されているもので特に不自然な点はない。そして、丙第一号証の正確性についても特に疑念を差し挟むべき証拠はない。したがって、乙第一九号証自体の正確性についても丙第五号証を書き写す際の誤差や図面作成上の誤差以外に特に不合理はないものといえる(<証拠略>)。

(3) 乙第一九号証によれば、二一番の土地を含み、同土地と本件水路敷、道路敷により囲まれる範囲の土地の面積は四三三平方メートルである。

次に、被告は、二一番の土地の地積が二一坪(六九平方メートル-乙一四)または一畝四歩(一一二平方メートル-乙九)としているが、右土地の地番が決定された時点での公簿面積は二一坪であり、また(一)(4)で述べたとおりに、旧一九番一の土地中旧府道の改修にともない潰地となった土地と交換の対象となったのは二一番、二二番の土地と考えることが合理的であることからすれば、二一番の土地は二一坪として扱われていたと考えるべきである。そうすると、二一番、一九番一、旧一九番二の各土地の公簿面積の合計は二七九平方メートルであり、実面積は公簿面積に比して約五五パーセント広いこととなる。

本件各土地は地番が畑である(ただし一九番の土地は大正三年に、一九番一の土地は昭和六三年に地目変更)うえ(<証拠略>)、もともと明治年間以降山間地である(<証拠略>)ものの、いわゆる縄延びや測量誤差がかなりあると推定される。

もっとも、二一番、一九番一、旧一九番二の各土地はいずれも分筆された土地であるから、右の誤差が余りに大きいことは不自然であるが、二一番の土地については、<証拠略>旧府道改修によってその範囲とされる部分が大きく変動したことはないと認められる(<証拠略>)ので、同土地について右のような誤差について検討すると、その公簿面積は前述のとおり六九平方メートルであるのに対し、乙第一九号証では九〇・〇六平方メートルであり、その誤差率は約三〇・五パーセントである。前述の五五パーセントに比べれば誤差は低いが、いったん府道となった二一番の土地についてもこのような誤差があることは、旧一九番一の土地についても実面積と公簿面積との間に相当の隔たりがあり、これを一九番一の土地や旧一九番二の土地が引き継いだとしても特に不自然とはいえない。

(4) したがって、乙第一九号証やその内容についての証人Jの供述によっては、丙第五号証に記載された本件道路敷や水路敷の位置が不合理であるとまではいい難い。

(四)次に、被告Yは、本件(四)の建物は改修後の国道ののり面にあったところ、のり面は道路改修に際し買収された土地(潰地の一部)であって国有地であるから、右建物も国有地上にあると主張し、前掲丙第一号証、潰地の丈量図(測量図、<証拠略>、国道改修に際し作成された改修前後の国道断面図(<証拠略>)、K作成の計算及び説明図面(<証拠略>)は右主張の図面・計算上の証拠として援用するほか(<証拠略>)、のり地の占有・払下許可に関する関係書類(<証拠略>)を提出し、また被告本人は右主張に副う供述をする。

(1) <証拠略>をもとにして、本件道路敷、水路敷及びこれに挟まれた部分につき、改修後の国道の断面や同国道部分、のり地部分の位置、面積、旧国道、国有道路敷、国有水路敷の位置を計算すべく作成された図面である(<証拠略>)。

(2) しかし、<証拠略>の記載中旧府道の周囲の土地部分のうち最も低い位置にあるのが水路であると断定してその位置を記載している部分(<証拠略>)については多大の疑問がある。

すなわち、まず、その根拠が<証拠略>の「No.20」及び「No.21」の二つの改修後の国道上ポイント(以下「ポイント番号20番」などという。)の断面図に依拠しているに過ぎず、その間の水路位置については直線として推定しているが、このこと自体に合理性が認め難い。次に一乙第二二号証のポイント番号21番の断面図には改修後の水路の記載がないが、これは乙第二七ないし第三〇号証の改修後の水路の記載と合致せず、乙第二一ないし第二三号証の記載が不正確である可能性もあるが、いずれにせよ乙第二七ないし第三〇号証の推定の根拠を薄弱にする。第三に、本件各土地付近の土地はおおむね南に向かうにしたがい高くなるので、水路の流水も南側から北側に流れるはずである<証拠略>。ところが、乙第二六号証のポイント番号20番及び21番の二つのポイント断面図に・記載された「大正二年当時の水路」の位置(高さ)を改修後の国道と比べると、21番の断面図中水路と推定されている部分のほうが一〇センチメートル以上低い(改修後の国道面からみてより深い部分にある)こととなる<証拠略>。国道面の高さにはさほど大きな違いはないと認められる<証拠略>ので、乙第二六号証の右記載は不合理というべきである。第四に、丙第一号証の図面(原・本)では、本件水路敷府文を含め水路が水色に着色されている<証拠略>中「横断図に示されていた水路」とする部分(おおむねポイント番号20番と21番の間の部分)についてはこのような着色はない。このような諸点に照らすと、乙第二四ないし第三〇号証の記載中、水路の位置の推定には疑問がある。

(3)ただし、(三)(2)で述べたと同様、乙第二四ないし第三〇号証の図面作成や計算には、根拠となった乙第二一ないし第二三号証の記載を写し取る作業等図面作成にともなう誤差以上の誤りはないものと推定できる。そして、乙第二一ないし第三〇号証、被告本人尋問の結果によれば、改修後の国道の南側にはのり地部分があったと推認することが可能である。

(4) ところで、乙第三二ないし第三四号証を比較検討すると、乙第三二号証で買収の対象となっている土地(潰地)は国道ののり面ではなくむしろのり下部分の平坦地部分であり(ポイント番号39番等)、右平坦地部分や国道とは反対側で右平坦地部分に接続する土地にはさらに水路や急斜面があったことが認められる(乙三三-ポイント番号39番や40番の図面最右部)うえ、それ以上の土地の形状や所有関係は明らかでない。そうするとこの土地部分については国有地すべき別個の事情があった可能性がある。

また、乙第二七、第二九号証には、前述のとおり、本件道路敷、水路敷及びこれに挟まれた部分ののり地部分の位置が記入されてはいるが、右水路敷の東部については触れられていない。しかし、丙第一号証、第二一ないし二三号証のうち、ポイント番号20番の断面図をみると一この付近にも国道のカーブ外側にのり地があると認められるところ、この部分には被告Yがかねて(大正一一年よりは後である。)使用している家屋や小屋(別紙図面に「はったい粉屋」と記載のある建物)がある(<証拠略>)が、この土地についてものり地にその後勝手に建物が建てられたとまで考えるべき証拠はない。

さらに、乙第二八号証によれば右のり地部分はかなりの面積を占めると推定される。一方、旧一九番一の土地は三八・六五坪が潰地となっている(<証拠略>)が、これは被告Yの主張(<証拠略>)を前提としてもそのほとんどは道路用地であり、これまで検討したところがらもそのように認められ、右のような広さののり地部分を新たに買収対象としたことを認めるには丙第三号証では足りず、他には証拠がない。したがってまた、のり地についてすべて道路改修に伴い国有地化されたと考えることには疑問がある。

そして、乙第二一ないし第二三号証の記載から推定されるカーブ外側ののり地については、当初はのり地とせず、その南側の建物(丙第五号証や乙第二七、第二八号証で「大正一一年当時の家屋」とされている建物のうち北側のもの)に接するまでほぼ平坦な土地となるように改修する予定であった(乙第二一号証のポイント番号20番及び21番の断面図)ものが、その後のり地を作るよう改修すべく改修計画が変更になった(乙第二二号証には「変更分」と記載がある。)と推定される(<証拠略>)。また、一九番、二一番、旧一九番一の各土地の所有者であったIにとって、旧一九番の一の土地のうち改修後の国道と二一番の土地とに挟まれる部分の所有権を自己に留保しようと考えるのが合理的であることは前述のとおりである。そうすると、右部分にのり地があるからといってこれをすべて国有地と考えることには相当の疑問がある。

(5) 乙第三号証は旧一九番二の土地が分筆された昭和六年より前の国道の占用許可書類であり、占用期間は昭和九年までとなっているものの、これをもっては前記結論を左右できないし、本件(四)の建物の敷地部分が国有地であると認めることもできない。

(6) そうすると、旧一九番一の土地についてのり面として買収された部分があったということはできない。

(五)右各検討中認定した諸事実や検討結果に加え、前述した登記簿や公図の記載(一九番、二一番、三番、一九番一、旧一九番二の土地の位置関係や一八番一、二の各土地の記載との対比)、本件各土地の形状、本件水路が公図上も実際上もほぼ一直線であるところ、本件水路のうち北部確定済部分が南部確定済部分とを一直線となるように結ぶと本件水路の位置は原告や被告国主張のように考えることが自然であること(<証拠略>)、本件水路の幅員が一・二七メートルであること(<証拠略>)、昭和六三年のことではあるが一九番一の土地が畑から雑種地に地目変更されているのに対し一九番二の土地の地目は畑のままであること、前記2(二)のような原告と被告国との境界確定協議の結果、被告国が前記2(三)認定のような道路区域明示をしていることにかんがみれば、国とIは旧一九番の一の土地のうち二一番の土地と接する部分を旧一九番の二の土地としてIの所有地のままにしたことが認められ、結局、一九番、一九番二(旧一九番二、二一番)の土地と本件水路との境界は原告や被告国主張のとおりに確定すべきである(ただし後記三参照)。

ただし、右境界中、一九番の土地や本件水路敷の境界線と、一九番二の土地(もとは二一番)と本件水路敷の境界線とが重なる点(一九番と一九番二の土地の境界線と、本件境界とが交わる点)は、丙第一号証、第五号証、弁論の全趣旨(その縮尺をふまえ図上特定)に照らし、これをX点(P3とK53とを結ぶ直線上、P3からK53に向かい六〇センチメートルの点)とするのが相当である。また、原告の境界確定に関する請求は本件境界中境界確定協議が整っている部分を除く残部の確定を求めるものと解される(右のような訴も適法であるというべきである。)が、一方、被告国の請求は一九番の土地と本件水路との境界、一九番二の土地と本件水路との境界の確定を求めるものとなっており、本件境界については一部原告と被告国との間に争いがないものの、【判示事項一】本件の経過にかんがみ本件境界全部の確定を求める利益があると認める。

二争点2について

1 一で検討したところによれば、本件(三)及び(四)の各建物の敷地部分はいずれも原告所有の一九番二の土地に含まれると認められる。

2 被告Yの時効取得に関し、以下の各事実が認められる。

(一) F(以下「F」という。)は、昭和四年八月一二日、本件係争地を含む土地部分を京都市<略>の土地を、本件係争地を含むものとして買い受け、同日以降、本件係争地を含む部分上に建物を建てるなどして本件係争地を占有した(<証拠略>)。

Fは<略>死亡し、被告が家督相続し、右建物に居住して本件係争地の占有を続けた(<証拠略>)。

(二)本件係争地部分それ自体には国有水路敷は含まれていない(<証拠略>)。

3 そうすると、被告YはFの占有に過失がないことについて特に具体的な主張をしていないので、昭和二四年八月一一日の経過により被告Yは本件係争地を時効により取得したと認める。

三なお、二の結論は、原告と被告国との境界の一部(線分イウ)が、F(被告Y)の時効取得により喪失(一部接していない部分が生じる。)したことを意味する。しかし、これは境界の一部分であり、また一九番及び一九番二の土地は公図上なお本件水路と公図上接しているので、原告の請求中、【判示事項二】右時効取得により原告と被告国との所有地の境界ではなくなった部分(線分イウ)について境界を求める部分についても境界確定をすることができ、これを却下をすべきでないと解する。また、【判示事項三】前記第二の二4の事情にかんがみ、原告と被告国との間に生じた訴訟費用を被告国に負担させることはしない。

(裁判官橋本一)

物件目録

(一)、京都市<略>

畑壱九八平方米

(二)、右同所壱九番

宅地参四九・参弐平方米

(三)、京都市<略>

家屋番号同町七壱番

木造瓦葺弐階建居宅

床面積壱階五六・壱九平方米

弐階参九・六六平方米

附属建物の表示

1、木造瓦葺平家建物置弐弐・壱四平方米

2、木造瓦葺平家建便所六・六壱平方米

のうち、別紙図面のア・イ・ウ・アの各点を順次結んだ線で囲まれた赤斜線部分(四)、京都市<略>

木造瓦葺平家建小屋

床面積約一五平方米

(未登記、別紙図面のエ・オ・カ・キ・ク・ケ・エの各1点を順次結んだ線で囲まれた青斜線部分)

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報41巻9号2417頁。
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