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訟月高裁決定訟月36巻1号106頁

福岡高決 平成元年6月27日

昭和64年(ラ)第48号 訴訟救助申立却下決定に対する即時抗告申立事件

判示事項

訴訟救助申立事件の申立人らと生計を共にする家族の収入が年間三〇〇万円を上回るときは、申立人は民事訴訟法一一八条の「訴訟費用ヲ支払フ資力ナキ者」に該当しないとされた事例

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裁判所
福岡高等裁判所
裁判年月日
平成元年6月27日 (1989-06-27)
事件番号
昭和64年(ラ)第48号
事件名
訴訟救助申立却下決定に対する即時抗告申立事件
裁判の種類・結果
決定
判例集等
訟月36巻1号106頁
分野
民事

判示事項

訴訟救助申立事件の申立人らと生計を共にする家族の収入が年間三〇〇万円を上回るときは、申立人は民事訴訟法一一八条の「訴訟費用ヲ支払フ資力ナキ者」に該当しないとされた事例

当事者

相手方:国 ほか五名

抗告人:X1 ほか五名

解説(法務省・訟務月報)

一本件は、いわゆる水俣病損害賠償訴訟における訴訟救助申立却下決定に対する即時抗告申立事件であるが、原決定は、訴訟救助を申し立てた二五名のうち一九名については、訴え提起の手数料に限って訴訟救助を付与したが、六名については申立てを却下した。そこで、右六名がその取消しを求めて即時抗告したものである。

本件の本案訴訟である水俣病訴訟は、かつて熊本県不知火海沿岸に居住し、不知火海の有機水銀に汚染された魚介類を多量に摂取したためいわゆる水俣病にり患したとする原告らが、水俣病発生の責任は、有害物質を排出した被告Yのほか、国及び熊本県においてその排出規制や汚染魚介類を地域住民に摂食させないための規制等の措置を採らなかったことにも起因するとして、被告国及び熊本県等に損害賠償を求めるものであり、いわゆる集団訴訟の一つである。

本件申立ての却下部分に係る原決定の理由は、申立人本人及びその家計を同じくする者の年収の合計が三〇〇万円を超え、現在の国民生活の水準に照らせば、「訴訟費用ヲ支払フ資力ナキ者」に該当するとは認められないというものである。

本決定も生計を共にする家族の収入が年間三〇〇万円を上回っていることを認めた上、本案訴訟の手数料額にもかんがみると、事案の特質を考慮しても抗告人らが「訴訟費用ヲ支払フ資力ナキ者」に当たるとは認められないとしたものである。そして、本案訴訟では狭義の裁判費用以外にも種々の莫大な経費がかかるとしても、訴え提起の手数料まで訴訟救助すべき事情を見いだしがたいとし、また、集団訴訟については「資力」についても集団的単一的に判断されるべきであるとの見解を採らないとして、即時抗告を棄却した。

二集団訴訟においては訴訟救助付与の申立てがされることが多いが、集団訴訟であるからといって民訴法一一八条の「資力」を緩和して解釈すべき理由はないであろう。本決定は、右資力についての判断の目安を、生計同一家族の年間収入三〇〇万円としたものである(なお、家族人員の多寡により増減は認められようが、本件決定は、二人家族で三五〇万円、四人家族で三八四万円の家族収入のある者等について訴訟救助の必要を認めなかった。)。ちなみに訴訟救助の制度と同様の目的、機能を有する法律扶助は、平成元年度においては、四人家族で手取月収二六万円以下、三人家族で同二三万円以下、二人家族で同二一万円以下、単身者で同一五万円以下が扶助決定の基準とされている(財団法人法律扶助協会「審査業務ハンドブック・平成元年度版」一二ページ)。

本決定は、訴訟救助の要否についての裁判例に一事例を加えたものであり、今後の実務において参考になるものと解される。

参照法条

主文

本件抗告をいずれも棄却する。

抗告費用は抗告人らの負担とする。

理由

一本件抗告の趣旨は「原決定中抗告人に関する部分を取消す。」との裁判を求めるというにあり、その理由は別紙抗告の理由記載のとおりである。

二当裁判所の判断

当裁判所は、本件記録を検討した結果、次のとおり判断する。

1 抗告人らは、他の一九名の者とともに、水俣病患者であるとして、相手方らを被告に、原審裁判所に民法七〇九条、国家賠償法一条に基づく損害賠償請求訴訟を提起しているところ、その主張に照らすと、同訴訟につき抗告人らに勝訴の見込みがないとはいえないことが一応認められる。

2 そこで、抗告人ら各人につき、民訴法一一八条の「訴訟費用ヲ支払フ資力ナキ者」に該当するか否かを検討する。

(一)抗告人X1

疎明資料によると同抗告人(<略>)は、夫F(<略>)、長男G(<略>)、長男の妻E(<略>)、孫のD(<略>)、C(<略>)、次男B(<略>)の七人家族で、夫及び長男、次男の三名が家業の海苔養殖並びに漁業等に従事し、一家の年収は約八〇〇万円程度であることが一応認められる。

(二)抗告人X2

疎明資料によると同抗告人(<略>)は、夫H(<略>)との二人暮らしであり、夫婦して年金生活をしている。夫は<略>まで福岡県立I学校の職業訓練指導員をしていた。同人の課税証明書によると、同人の昭和六二年の年収は四八八万円余である。なお昭和六三年の同人の年収は三五〇万円余であることが一応認められる。(三)抗告人X3

疎明資料によると、同抗告人(<略>)は、夫L(<略>)、長男K(<略>)、長女(<略>)の四人家族であり、夫はJ社に勤務する会社員である。同抗告人は主婦のため収入はないが、右夫の給与収入は、昭和六二年において年約五四六万円余であることが一応認められる。

(四)抗告人X4

疎明資料によると、同抗告人(<略>)は、夫N(<略>)及び夫の妹M(<略>・両眼失明の身体障害者)と同居しているが、<略>以降家族に有職者はいない。右三名の昭和六二年の年収は合計約四一一万円余(夫二九三万円余、抗告人の厚生年金年額約四〇万円余、Mの身体障害者年金年額約七八万円余)であること、なお右家族の年金収入だけでも合計三一八万円あることが一応認められる。(五)抗告人X5

疎明資料によると、同抗告人(<略>)は、夫O(<略>)、長男Q(<略>)、次男P(<略>)の四人家族であり、夫は<略>を経営している。課税証明書によると、夫の昭和六二年の年収は三二四万円余であるが、抗告人には専従者所得(年六〇万円)があり、両者の合計額は三八四万円余であることが一応認められる。(六)抗告人X6

疎明資料によると、同抗告人(<略>)は、夫U(<略>)、長女S(<略>)の三人家族であり、夫はR社に勤務し、抗告人はT社に勤務し、化粧品の販売業務に従事している。同抗告人の昭和六二年の年収は、同人の課税証明書によると三六六万円余であり、夫の同年度の給与収入は、陳述書によると三〇〇万円余である。従つて、右合計六六六万円余が昭和六一一年の一家の年収であることが一応認められる。

右事実によると、【判示事項】抗告人らの生計を共にする家族の収入は、いずれも本案提起の昭和六三年度において年間三〇〇万円を上回つていることが優に認められ、これに本案訴訟の手数料額にも鑑みると、本件事案の特質を考慮しても、抗告人らが「訴訟費用ヲ支払フ資力ナキ者」に該たるとは到底認められない。抗告人らは、本件訴訟では狭義の裁判費用以外にも種々の莫大な経費がかかることを考慮に入れるべきである旨主張するが、かかる点を考慮に入れても、現段階で、訴え提起の手数料まで訴訟救助すべき事情は見出し難い。

また抗告人らは、本件訴訟は集団訴訟であり、「資力」についても集団的単一的に判断されるべきである旨主張する。しかしながら、かかる見解は当裁判所の採用しないところである。

その他、本件記録を精査するも、原決定にはこれを取消すべき何らの瑕疵も認められない。

三以上によると、抗告人らの本件訴訟救助申立を却下した原決定は相当であるから、本件抗告をいずれも棄却し、抗告費用は抗告人らに負担させることとして、主文のとおり決定する。

(裁判官新海順次山口茂一榎下義康)

別紙抗告の理由<略>

【参考】第一審(福岡地裁昭和六三年(モ)第一三九号平成元年三月二二日決定)

主文

一別紙申立人目録(一)記載の申立人らに対し、標記本案訴訟の訴え提起の手数料について、いずれも訴訟上の救助を付与する。

二同目録(二)記載の申立人らの本件各申立をいずれも却下する。

理由

一本件各申立の要旨は、「申立人らは、いずれも標記本案事件の原告であるが、訴訟費用を支払う資力がなく、かつ勝訴の見込みがないとはいえないので、右費用について訴訟上の救助を求める。」というにある。

二そこで検討するに、別紙申立人目録(一)記載の申立人らについては、一件記録により、いずれも「訴訟費用を支払う資力なき者」に該当し、かつ本案訴訟について勝訴する見込みがないとはいえないことが疎明される。

しかし、同月録(二)記載の申立人らについては、いずれも「訴訟費用を支払う資力なき者」に該当することの疎明はない。すなわち、これらの者については、その提出に係る疎明資料により、申立人本人及びその家計を同じくする者の年収の合計が三〇〇万円を超えていることが認められ、現在の国民生活の水準に照らせば、「訴訟費用を支払う資力なき者」に該当するとは認めることはできない。三よつて、主文のとおり決定する。

(裁判官谷水央大島隆明岡田健)

別紙申立人目録(一)、(二)<略>

別紙相手方目録<略>

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報36巻1号106頁。
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