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訟月高裁判決訟月54巻12号3027頁

東京高判 平成18年7月26日

平成18年(行コ)第81号 裁決取消請求控訴,同附帯控訴事件

判示事項

重婚的内縁関係にあった者について,社会保険審査会の行った法律上の婚姻関係にあった者に対する支給裁定取消処分を取り消す裁決の取消しを求める訴えの原告適格が認められた事例

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裁判所
東京高等裁判所
裁判年月日
平成18年7月26日 (2006-07-26)
事件番号
平成18年(行コ)第81号
事件名
裁決取消請求控訴,同附帯控訴事件
裁判の種類・結果
判決
判例集等
訟月54巻12号3027頁
分野
行政

判示事項

重婚的内縁関係にあった者について,社会保険審査会の行った法律上の婚姻関係にあった者に対する支給裁定取消処分を取り消す裁決の取消しを求める訴えの原告適格が認められた事例

当事者

控訴人兼附帯被控訴人:X(編注・仮名)

被控訴人兼附帯控訴人:社会保険審査会 Z(編注・仮名)

解説(法務省・訟務月報)

1事案の概要

厚生年金保険の被保険者である訴外Aと法律上の婚姻関係にあったZ(被告補助参加人,被控訴人補助参加人)は,社会保険庁長官(以下「長官」という。)に対し,Aの死亡に係る遺族厚生年金支給裁定を求めたところ,支給する旨の第一次支給裁定([1])がされた(なお,事案の概要については本解説末尾の「事件経過」と「処分等の概要」参照)。その後,Aとの間で婚姻関係と同様の事情にあったX(原告,控訴人兼附帯被控訴人)が,Aの死亡に係る遺族厚生年金の支給裁定を請求したところ,第一次不支給処分([2])を受けた。これに対してXが審査請求をしたところ,社会保険審査官が,第一次不支給処分を取り消す決定([3])をしたことから,長官が,Zに対して,第一次支給裁定取消処分([4])をするとともに,Xに対して,第一次不支給処分を取り消し遺族厚生年金を支給する旨の第二次支給裁定([5])をした。そこで,Zが第一次支給裁定取消処分([4])につき審査請求をしたが,社会保険審査官から,審査請求を棄却する旨の決定を受けたため,当該決定につき再審査請求をしたところ,Y(社会保険審査会,被告,被控訴人,附帯控訴人)が,Zに対する第一次支給裁定取消処分を取り消す旨の裁決(以下「本件取消裁決」という。([6]))をした。これを受けて,長官が,Zに対して,第一次支給裁定取消処分を取り消す処分([7])をし,Xに対しては,第二次支給裁定を取り消す処分([8])をした。

そこで,Xは,Yを被告として,本件取消裁決の取消しを求めた(平成16年法律第84号による行政事件訴訟法改正の施行前に係属)。

2本件訴訟の経過

(1)原判決は,次のとおり判示して,Xの訴えを却下した。

本件訴えの対象となるZに対する本件取消裁決と,Xに対する第二次支給裁定取消処分の各理由中の認定判断において共通する部分があり,前者の裁決がされたからこそ後者の処分がされたという事実経過があったとしても,前者が取り消されれば,後者も取り消される可能性があるというだけでは,それは事実上の可能性があるだけにすぎず,Xが自分に対する支給裁定を求めるのであれば,現に自分に対してされている第二次支給裁定取消処分を直接的に争うことによって,自分の権利の救済を求めることができるのであるから,Xには,本件取消裁決の取消しを求める法律上の利益はないことになる。したがって,Xには,本件取消裁決のみの取消しを求める本件訴えについて当事者適格は認められない。

(2)なお,原判決は,傍論ではあるが,本件取消裁決の適法性について,次のような判断を示している。

Xは,Aと約18年半の長期にわたって内縁関係を形成していたこと等は認められることから,重婚的内縁関係にあったものと認められるものの,我が国では法律婚主義が採られており,一夫一婦制の倫理が確立していることからも,一義的に生活が保障されるべきは,戸籍上の妻である。そして,その受給者の認定については,特段の事情がない限り,戸籍上の届出をした妻が,遺族厚生年金の受給権者としての「配偶者」に該当すると解され,本件では,Zが「配偶者」に該当するものと解される。また,本件の事実関係に照らせば,ZにはAとの生計維持関係が認められることから,Zが厚生年金保険法3条2項,59条1項の各要件を満たすとして,Zに対する第一次支給裁定取消処分の取消しを行った本件取消裁決は適法である。

(3)これに対し,Xが控訴したことから,Yは,Xには本件取消裁決の取消しを求める法律上の利益があり,本件取消裁決は適法であると主張して附帯控訴を行い,原判決を取り消してXの請求を棄却するよう求めた。

3本判決の要旨

本判決は,次のように判示してXの原告適格を認め,原判決を取り消した上で,本案に係る配偶者の認定については,原審の傍論における判断を維持し,Xの請求を棄却した。

ア厚生年金保険法上の「配偶者」は1人に限られ,法律上の妻と内縁の妻とが存在する場合には,遺族厚生年金受給権はいずれか一方のみが有するから,長官は,いずれか一方にしか受給権を認める裁定をすることができず,いずれか一方に受給権を認める裁定が既に存在する場合に,他方に受給権を認める裁定をするためには,法律上当然に,一方に受給権を認めた先の裁定を取り消さなければならない。

イまた,本件取消裁決は,Zが配偶者要件も生計維持要件も満たすとして,Zに対する第一次支給裁定取消処分([4])を取り消したものであるから,長官は,取消裁決の拘束力(行審法43条1項)によって,Zを配偶者と認めなければならない結果,Xに対する第二次支給裁定([5])を取り消さなければならなくなる。

ウさらに,本件においては,既にXに対して,Aの事実上の配偶者であり生計維持要件も満たすとして第二次支給裁定([5])がされたものの,本件取消裁決がされたことによって同裁定を取り消す処分([8])がされたのであるから,Xが本件取消裁決の取消しを求めて提訴し認容されれば,第二次支給裁定取消処分([8])は,その判決の拘束力(行訴法33条1項)によって当然に取り消され,第二次支給裁定([5])が復活するという関係にある。

エ以上によれば,Xは,本件取消裁決によって必然的に権利利益を侵害され,本件取消裁決が判決によって取り消されると,権利利益を回復し得る立場にあるというべきであるから,本件取消裁決の取消しを求める法律上の利益を有する。

オなお,Xには,自己を名宛人とする第二次支給裁定取消処分([8])の取消訴訟を提起する方法が存在するが,Xに本件取消裁決を取り消す法律上の利益がある以上,他に手段が存在するとしても,Xの当事者適格が否定されるものではない。

4検討

(1)取消訴訟の原告適格

処分又は裁決(以下「処分等」という。)の取消訴訟の原告適格は,当該処分等の取消しを求めるにつき法律上の利益を有する者に限り認められる(行訴法9条)。「法律上の利益を有する者」とは,当該処分等により自己の権利若しくは法律上保護された利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者をいう(最高裁平成17年12月7日大法廷判決・民集59巻10号2645ページ等)から,処分等の法的効果として自己の権利利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者に限って原告適格を有することになる。

(2)厚生年金保険法における「配偶者」

厚生年金保険法は,遺族厚生年金を受給することができる「遺族」の範囲につき,被保険者の死亡当時その収入によって生計を維持していた配偶者,子,父母,孫又は祖父母(第1順位は配偶者)であるとし(厚生年金保険法59条),配偶者には,「婚姻の届出をしていないが,事実上婚姻関係と同様の事情にある者」(内縁の妻)を含むとする(同法3条2項)。遺族厚生年金を受給することができる「配偶者」は1人に限られ,複数存在することは認められていない。この点は,裁判例,行政解釈とも一致している。

したがって,重婚的内縁の場合には,法律上の妻と内縁の妻の受給権は相いれないこととなるが,その結果,両者のうち一方の者に受給権を認める裁決につき,他方の者は,当該裁決の法的効果として権利利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれがあるといえるかが問題となる。

(3)自己への処分と表裏の関係にある他者への処分の取消訴訟の原告適格

ところで,ある者への処分がされると他の者が処分を受けることができない,いわゆる競願関係にある場合における,他者に対する処分の取消訴訟の原告適格に関し,最高裁判所昭和43年12月24日第三小法廷判決(民集13巻22号3254ページ,訟務月報15巻1号42ページ)は,電波法に規定する放送免許(割当て可能な電波の関係で免許は一人に対してのみ可能)を複数の者が申請した事案において,自己の免許申請につき拒否処分を受けた者は,自己に対する拒否処分の取消訴訟を提起することができるほか,免許を受けた競願者の免許処分の取消訴訟を提起することができると判示している。

また,最高裁判所平成5年12月17日第三小法廷判決(民集47巻10号5530ページ)も,都市再開発法に基づく第一種市街地再開発事業において,施行地区内の宅地の所有者につき,その宅地上の借地権者に対する権利変換処分について,これが「当該借地権が存在しないものとして取り消された場合には,施行者は,宅地の所有者に対する処分についても,これを取り消した上,改めてその上に借地権が存在しないことを前提とする処分をすべき関係にある(行訴法33条1項)」から,借地権者に対する処分の取消訴訟の原告適格を認め得るとした。

(4)東京地方裁判所昭和60年判決

ところが,遺族厚生年金の事案(法律上の妻である原告が,内縁の妻であるBへの不支給処分の取消裁決の取消しを求めたもの)において,東京地方裁判所昭和60年3月20日判決(訟務月報31巻11号2836ページ,判例時報1154号80ページ)は,本件裁決はBへの不支給処分を取り消したにすぎないものであり,原告の受給権を消滅させる効果は,原告への支給処分の取消処分に基づいて発生したものであって,本件裁決の効果そのものではないから,本件裁決によって原告への支給処分に基づく原告の受給権が法律上侵害されたものとはいえないとして,原告適格を否定している。その理由として,無線局の開設免許の競願の場合と異なり,遺族年金の受給権の場合は,他者に対する支給処分又は裁決の取消しを求めなくとも,自己に対する不支給処分又は裁決が取り消されれば,自己の法律上の地位に生じた不利益は完全に回復されるから,両者は表裏の関係に立つ競願には当たらないとする。

しかし,法律上の妻の受給権と内縁の妻の受給権は相いれないから,他者の受給権を認める裁決は,それだけで必然的に自己の受給権を侵害するおそれがあり,まして,当該裁決の拘束力により自己への支給処分を取り消す義務があるとすればなおさらである。したがって,このケースでは原告適格を認めるのが自然であるとも考えられ,東京地方裁判所昭和60年判決の判断には問題があるとの指摘もあった(山田洋・「公法判例研究(第13回)」西南学院大学法学論集18巻3号73ページ)。

(5)本判決における原告適格の判断

これに対し,本判決は,上記3のように判示し,Zを名宛人とする本件取消裁決の取消訴訟につき,Xの原告適格を認めた。要点は以下のとおりである(受給権ありを○,受給権なしを●と表示する。)。

ア「配偶者」は一人である以上,XとZの両者の受給権は併存し得ず,長官は,いずれか一方の受給権を肯定する処分をするときは,当然に他方の受給権を否定することになる(X○ならばZ●,Z○ならばX●)。

イZ●→○とする裁決がされれば,処分行政庁は,裁決の拘束力により,Z●→○としなければならず,その結果,Xについても○→●としなければならなくなる。

ウZ●→○(その結果,X○→●)とする裁決を取り消す判決がされれば,判決の拘束力により,Z●,X○が復活する。

エよって,Xは,上記イの裁決を取消しを求める法律上の利益を有する。

オ以上は,他の手段(自己を名宛人とする処分の取消し等)の存在の有無に左右されない。

すなわち,両者に対する支給処分が両立不能で,一方が○ならば必ず他方は●となる関係にあることを前提とすれば,両者を○にする裁決はあり得ず,一方の●を不相当としてこれを取り消す裁決は,(裁決の拘束力を媒介として)必然的に他方を●とさせる効力を有するのであり,そうである以上,判決によりその裁決を取り消せば,(判決の拘束力を媒介として)○●関係が裁決前の状態に戻る結果,当該裁決によって失われた自己の利益を回復し得るから,それが他者に対する裁決であっても,その取消しを求める法律上の利益を有するということである。

本判決は,裁決の拘束力や判決の拘束力を媒介として上記の結論を導いており,また,自己に対する処分の取消訴訟が可能であっても,他者に対する処分の取消訴訟の原告適格は否定されないという点で,前掲最高裁平成5年判決の考え方に添うものといえよう(福岡右武・最高裁判所判例解説民事篇平成5年度(下)1052ページ参照)。

なお,本件において,Yが,その裁決の取消しを求めるXについて,原告適格を認めた上で請求棄却の答弁をしていたのは,実質的な判断は長官ではなくYが行っており,Yの判断の適法性について審理判断を得た方が紛争の直接的な解決になるとの理解があったものと考えられる。

5本判決の意義

本判決は,遺族厚生年金の支給をめぐり,配偶者要件が競合する一方の者に対してされた処分を取り消した裁決につき,他方の者がその取消しを求める法律上の利益を認めた高裁における初めての判断であり,同種の事案の参考になると思われることから紹介する。

事件経緯

X(亡Aの内縁の妻):控訴人・附帯被控訴人

A(被保険者)

Z(亡Aの法律上の妻):被控訴人補助参加人

処分庁(社会保険庁長官):長官と略す

裁決庁(東京社会保険審査官):審査官と略す

裁決庁(社会保険審査会):審査会と略す

<年月日略> A死亡

H13.12.25 Z:長官に対し遺族厚生年金の裁定請求

[1]H14.2. 7長官:Zに対する第一次支給裁定

H14.2.12 X:長官に対し遺族厚生年金の裁定請求

[2]H14.2.20 長官:Xに対する第一次不支給処分

X:第一次支給裁定処分につき審査官に対し審査請求

[3]H14.8. 9審査官:Xに対する第一次不支給処分取消決定(理由:AとZの婚姻関係は形骸化している。)

[4]H14.9. 2長官:[3]を受けてZに対する第一次支給裁定取消処分)H14.9. 4Z:第一次支給裁定取消処分につき審査官に対し審査請求[5]H14.9.12 長官:[3]を受けてXに対する第一次不支給処分を取り消し,第二次支給裁定

H14.10.25 審査官:[4]につきZの審査請求を棄却

H14.10.29 Z:審査会に対し再審査請求

[6]H15.9.30 審査会:[5]につきZに対する第一次支給裁定取消処分の取消裁決(本件取消裁決)

(理由:AとZの婚姻関係は破綻していない。)

[7]H15.11. 6長官:[6]を受けてZに対する第一次支給裁定取消処分の取消処分[8]H15.11.14 長官:Xに対する第二次支給裁定の取消処分(本件取消裁決に従って,第一次支給裁定取消処分取消決定を

したことを理由とするもの)

H15.12.23 X:本件取消裁決([6])の取消しを求めて提訴<略>

参照法条

主文

原判決を取り消す。

控訴人の請求を棄却する。

本件控訴をいずれも棄却する。

訴訟の総費用は,控訴人の負担とする。

事実及び理由

第1 控訴の趣旨

1 控訴人の控訴の趣旨

(1) 原判決を取り消す。

(2) (主位的控訴の趣旨)本件を原審に差し戻す。

(3) (予備的控訴の趣旨)被控訴人が被控訴人補助参加人に対して平成15年9月30日付けでした裁決(平成14年(厚)第195号)を取り消す。

2 被控訴人の附帯控訴の趣旨

(1) 原判決を取り消す。

(2) 控訴人の請求を棄却する。

第2 事案の概要

1 厚生年金保険の被保険者であるAと法律上の婚姻関係にあった被控訴人補助参加人(以下「参加人」という。)が,Aが死亡したため,遺族厚生年金の支給の裁定を請求したところ,社会保険庁長官は,参加人に対し,遺族厚生年金を支給する旨の裁定(第一次支給裁定)をした。

2 他方,Aと内縁関係にあった控訴人も,遺族厚生年金の支給の裁定を請求したところ,社会保険庁長官は,控訴人に対し,遺族厚生年金を支給しない旨の処分をした。

3 そこで,控訴人が,上記2の不支給処分について審査請求をしたところ,福島社会保険事務局社会保険審査官(以下「社会保険審査官」という。)は,不支給処分を取り消す旨の決定をし,これを受けて,社会保険庁長官は,参加人に対する前記1の第一次支給裁定を取り消す処分(第一次支給裁定取消処分)をした上で,控訴人に対して遺族厚生年金を支給する旨の裁定(第二次支給裁定)をした。

4 そこで,今度は,参加人が,上記3の第一次支給裁定取消処分に対する審査請求をしたところ,社会保険審査官は,審査請求を棄却する旨の決定をした。参加人は,この決定を不服として,再審査請求をしたところ,被控訴人は,第一次支給裁定取消処分を取り消す旨の裁決(本件取消採決)をし,これを受けて,社会保険庁長官は,控訴人に対する第二次支給裁定を取り消した(第二次支給裁定取消処分)。

5 本件は,以上の経緯の下,控訴人が,被控訴人に対し,参加人を名宛人とする第一次支給裁定取消処分を取り消す旨の本件取消裁決の違法を主張して,同裁決の取消しを求めた事案である。

6 原審は,被控訴人が参加人に対してした本件取消裁決が取り消されたからといって,控訴人が当然に遺族厚生年金を受給することができる地位が回復されるとか,受給することができない法的状態が除去されるというわけではないから,控訴人には本件取消裁決の取消しを求める法律上の利益はなく,控訴人は自己に対する遺族厚生年金支給を否定した裁定取消処分の取消しを求めるべきであって,これを求めないまま本件取消裁決のみの取消しを求める訴えについて原告適格を有するということもできないと判断して,控訴人の訴えを却下した。もっとも,原判決は,審理経過及び事案の性質にかんがみ,実体判断をし,控訴人が遺族厚生年金の受給者であると認めることはできないとの判断をも示した。

7 そこで,原判決を不服とする控訴人が控訴し,他方,被控訴人も,本件訴えは適法であると主張し,控訴人が受給権者に当たらないとして請求棄却の判決を求めて附帯控訴した。

8 前提となる事実,争点及び争点に関する当事者の主張の要旨は,次のとおり当審における主張を付加するほかは,原判決の「事実及び理由」欄の第二の四ないし六に記載のとおりであるから,これを引用する。

(控訴人の当審における主張)

(1) 原判決は,本件取消裁決の存在が控訴人が遺族厚生年金の支給決定を得るために法的障害となっているわけではなく,控訴人に対する第二次支給裁定取消処分を争うことによって権利救済を受けることができるなどとして,控訴人の訴えを不適法と判断した。しかし,上記第二次支給裁定取消処分では,「社会保険審査会裁決により,再審査請求人Zに対し遺族厚生年金の裁定を取り消した処分を取り消したので,貴方に対して既に裁定し支給していた遺族厚生年金を取り消すこととなったため」としていることからすれば(〈証拠略〉),本件取消裁決が控訴人の遺族厚生年金受給の法的な障害とされていることは明らかであって,控訴人が本件訴えを提起することができるというべきである。

(2) Aと参加人間の長期間の別居は,参加人の浮気を原因として,Aが事実上の離婚を実行したものであり,両者間の婚姻関係は,控訴人とAが内縁関係になる前に完全に崩壊していた。したがって,控訴人とAの内縁関係は実質的な重婚的内縁関係ではなく,単純な内縁関係と同視すべきものであって,できる限り婚姻関係と同様の保護が与えられてしかるべきである。

(3) 原判決は,控訴人とAの関係について,両者間の口論を境にして内縁関係が徐々に解消されていったと認定したが,事実誤認である。両者間には,内縁関係を解消する合意は採られていないし,その意思もなかった。

(4) 原判決は,AがD村の新居に移った事実を大きく評価するが,AがD村に移ったのは本意ではなかった。Aは死期が迫っていたことから,参加人らが,Aが自己の意思ではままならない状態に陥っているのを利用して新居に引き入れたにすぎない。

(5) 原判決は,Aの体調が悪くなるとB社は事実上の倒産状態となり,控訴人は生命保険の解約金とAの傷病手当及び入院保険で生活していたことや,Aと控訴人が共同で厚生年金の保険料の支払をしていたことなどを認定しながら,我が国においては法律婚主義が採られており,一夫一婦制の倫理が確立していることにかんがみれば,第一次的に保護されるべきは戸籍上の届出をした妻であるべきであるとして,控訴人の受給権を否定した。しかし,上記判断は,厚生年金保険法3条2項,59条の趣旨を完全に没却するものである。

(6) Aは,自分の死後,控訴人が遺族厚生年金を受給することを希望していたのであるから,遺族厚生年金の受給者を確定するに当たっては,被保険者の意思を十分考慮すべきである。

(被控訴人の当審における主張)

原判決が控訴人の当事者適格を否定して本件訴えを不適法としたのは不当である。厚生年金保険法における法律上の配偶者と事実上の配偶者の受給権は法律上両立しないものである。控訴人は,本件取消判決によって必然的に権利利益を侵害される立場にあり,本件取消裁決が判決によって取り消されると,権利利益を回復し得る立場にある。したがって,控訴人は,本件取消裁決により自己の権利利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれがあり,本件取消裁決取消につき法律上の利益を有する者に当たるから,当事者適格が認められるべきである。

(参加人の当審における主張)

(1) AがD村の自宅を留守がちにするようになったのは参加人の浮気が原因ではなく,多額の債務を負担することになったため,農業収入だけでなく,他に収入を得る必要があったためである。

(2) Aと控訴人との間に重婚的内縁関係があったとしても,遅くとも平成13年3月の時点で終了していた。

(3) Aと参加人との婚姻関係は破綻していたものではない。

第3 当裁判所の判断

1 当裁判所は,原判決は取消しを免れないと判断する。その理由は,次のとおりである。

2 争点(1)(控訴人の当事者適格)について

(1) 裁決の取消しの訴えの当事者適格については,当該裁決の取消しを求めるにつき「法律上の利益を有する者」であることを要する。そして,「法律上の利益を有する者」とは,当該裁決により自己の権利若しくは法律上保護された利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者をいうから,結局,裁決の法的効果として自己の権利利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者が,裁決取消訴訟につき当事者適格を有することとなる。

(2) これを本件についていえば,控訴人は,Aの内縁の妻であるとして厚生年金保険法59条1項にいう「配偶者」に該当し,かつ,Aによって生計を維持したものに該当するとして第二次支給裁定がされていたこと,ところが,本件取消裁決によって,法律上の妻である参加人とAとの間が事実上離婚状態にあったとはいえず,参加人に生計維持要件があるとしてAの遺族厚生年金受給者は法律上の妻である参加人とされたこと,その結果,上記第二次支給裁定は,本件取消裁決によって参加人に対する第一次支給裁定取消処分を取り消したことを理由として取り消されたこと(第二次支給裁定取消処分),なお,被控訴人は,本件取消裁決に係る再審査請求手続において,審査会法34条に基づいて控訴人を参加させ,本件取消裁決の裁決書の謄本は控訴人に送達されたことは前示のとおりである。

(3) ところで,厚生年金保険法は,遺族厚生年金を受給することができる「遺族」の範囲につき,「被保険者又は被保険者であった者の配偶者,子,父母,孫又は祖父母(以下単に『配偶者』,『子』,『父母』,『孫』又は『祖父母』という。)であって,被保険者又は被保険者であった者の死亡の当時(失踪の宣告を受けた被保険者であつた者にあつては,行方不明となつた当時。以下この条において同じ。)その者によつて生計を維持したものとする。」と定め(59条1項),「配偶者」には「婚姻の届出をしていないが,事実上婚姻関係と同様の事情にある者を含むものとする。」と定められている(3条2項)。したがって,「配偶者」が,遺族厚生年金を受給するためには,配偶者であるという要件(配偶者要件)と,被保険者であった者の死亡の当時,その者によって生計を維持していたという要件(生計維持要件)を具備することを要し,このような受給権を有する配偶者は1人に限られると解される。そうすると,婚姻の届出をした配偶者(法律上の配偶者)と婚姻の届出をしていないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者(事実上の配偶者)とが存在する場合には,遺族厚生年金受給権はいずれか一方のみが有するから(その者が生計維持要件を具備することを要する。),社会保険庁長官は,いずれか一方にしか受給権を認める裁定をすることができず,いずれか一方に受給権を認める裁定が既に存在する場合に,他方に受給権を認める裁定をするためには,法律上当然に,従前の受給権を認めた裁定を取り消さなければならない。また,被控訴人のした取消裁決は関係行政庁を拘束し(行政不服審査法43条1項),本件取消裁決は,参加人について,参加人とAが事実上離婚状態にあったとは認められないことから配偶者要件を満たし,また,生計維持要件も認められるとして,参加人に対する第一次支給裁定取消処分を取り消したものであるから,社会保険庁長官は,本件取消裁決の拘束力によって参加人を配偶者と認めなければならない拘束を受け,その結果,控訴人に対する第二次支給裁定を取り消さなければならないこととなる。

さらに,裁決を取り消す判決は,その事件について,裁決した行政庁その他の関係行政庁を拘束するところ,本件においては,既に控訴人に対して,Aの事実上の配偶者であり,生計維持要件も認められるとして第二次支給裁定がされたものの,法律上の配偶者である参加人とAが事実上離婚状態にあったとはいえず参加人に生計維持要件も認められるとした本件取消裁決がされたことによって,第二次支給裁定が取り消されたのであるから(第二次支給裁定取消処分),控訴人において,参加人とAが事実上離婚状態にあったことを主張立証して本件取消裁決の取消しを求め,これが認容されるのであれば,第二次支給裁定取消処分は,その判決の拘束力によって当然に取り消されることとなり,控訴人に対する第二次支給裁定が復活するという関係にあるとみることができる。

(4) 以上によれば,【判示事項】控訴人は,本件取消裁決によって必然的に権利利益を侵害され,本件取消裁決が判決によって取り消されると,権利利益を回復し得る立場にあるというべきであるから,本件取消裁決の取消しを求める法律上の利益を有し,当事者適格を有するというべきである。なお,控訴人には,自己を名宛人とする第二次支給裁定取消処分の取消訴訟を提起する方法が存在するものではあるが,控訴人に本件取消裁決を取り消す法律上の利益がある以上,他に手段が存在するとしても,控訴人の当事者適格が否定されるものではない。

3 争点(2)(参加人の配偶者要件及び生計維持要件)について

争点(2)に対する判断は,次のとおり付加訂正するほかは,原判決「事実及び理由」欄の第三の二ないし六に記載のとおりであるから,これを引用する。

(1) 原判決21頁10行目〈略〉及び同29頁10行目〈略〉の「銀行」をそれぞれ「信用保証協会」に改める。

(2) 原判決38頁14行目〈略〉の「しかし,」の次に「Cは「Aさんは,農繁期には家に来て,田植え,稲刈り等を手伝っていた。」と陳述(〈証拠略〉〔表紙を除いて55枚目〕)している上,」を加える。

(3) 原判決44頁22行目〈略〉の「原告」を「A」に改める。

(4) 原判決47頁6行目〈略〉,8行目及び10行目〈略〉の「一五子」をいずれも「十五子」に改める。

(5) 原判決55頁20行目〈略〉の「これらの点を総合すると」から22行目〈略〉までを次のとおり改める。

「もっとも,Aは,上記別れ話の後に,E村の実家に戻っていた控訴人を迎えに行ったことは前示のとおりであり,その後も,Aは,平成13年9月には控訴人やその孫らとF神社の祭りに行くなどしていたことがあった(〈証拠略〉)。そうすると,平成13年4月以降,Aと控訴人との内縁関係が解消されたとまで認めることはできないものの,Aが死亡した同年12月までの間は,Aは控訴人との関係をある程度維持しつつ希薄化の傾向を示し,他方で,参加人との協力関係を強めたものと評価するのが相当である。」

(6) 原判決56頁18行目〈略〉から20行目〈略〉の「いったのであり,」までを「平成13年4月ころからAが死亡した同年12月までの間,Aと控訴人の内縁関係はある程度維持されつつも希薄化されていき,他方で,Aと参加人との協力関係が強いものとなっていったのであり,」に改める。

(7) 原判決57頁11行目〈略〉の末尾に「また,控訴人は,Aが自分の死後遺族厚生年金を控訴人が受給する意思を有しこれに沿う行動をしていた旨を主張し,Aが控訴人が遺族厚生年金を受け取ることができるような遺言状を作成する意向を有していたことやA名義の年金手帳を控訴人に交付した経緯があることは前期認定のとおりである。」を加える。

(8) 原判決57頁17行目〈略〉の末尾に「また,被保険者が受給権者となるべき者について希望を有していたとしても,遺族厚生年金を受け取ることができる「遺族」は厚生年金保険法59条によって決せられる以上,被保険者の意向がこれを左右するものではない。」を加える。

4 以上の次第であるから,控訴人の本件訴えは適法であるが,本訴請求は理由がないというべきである。そして,本件については,更に弁論をする必要がないから,原判決を取り消して,被控訴人の附帯控訴に基づき控訴人の本訴請求を棄却するのが相当である(控訴人の控訴については不利益に変更することはできないから(民訴法304条),控訴を棄却するにとどまる。)。よって,主文のとおり判決する。

(裁判官房村精一奥村隆文吉田健司)

出典:「訟務重要判例集データベース」(法務省)(https://shoumudatabasep.moj.go.jp/hanreiSearch/HanreiSearch)を加工して作成(加工:TaiLexi AI)。訟務月報54巻12号3027頁。
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